国家产业投资基金不能“忽视”IC中小企业

日前，《国家集成电路产业发展推进纲要》提出了国家设立集成电路产业发展领导小组、成立投资基金和加大金融支持的三项新措施，进一步补充与完善了国家此前发布的一系列有关集成电路产业的扶持政策。我国的集成电路产业界也因此备受鼓舞，集成电路产业必将迎来又一次高速发展时期。

一个产业的发展，中小企业在其中扮演着重要的角色和发挥着独特的作用，集成电路产业中小企业在数量上要占到90%%左右，中小企业的发展也关乎整个产业的发展。中小企业是行业中最为活跃的成分。他们操作便利、直面市场、贴近用户、社会应变能力强，这些因素都使得中小企业成为市场创新与技术创新的重要源泉。目前，国家高度重视集成电路产业的发展，集成电路产业发展环境整体向好，对于集成电路中小企业实现跨越式发展带来不可多得的机会。

集成电路中小企业实现跨越式发展一般有两种模式：一是建立在企业基础上的发展模式。中小企业依靠自身的力量，充分发挥人的主观能动性，通过技术创新与产品创新，拓展市场，从而争取国家的支持，引入风险投资，迅速扩大再生产，实现企业规模的跨越式发展。二是通过与其他企业的合作、兼并重组等方式，使自己的技术、产品、人才站在一个更大的平台之上，迅速扩大产品的市场规模，实现经济效益的快速增长。合作就是几家有产品互补关系的企业组成联合体，风险共担，利益共享，大家共同发展。兼并重组就是由大企业兼并中小企业，使其优秀的产品和技术在大企业的生产平台和市场上，质量和性能得到快速提高，实现市场规模化。无论哪种形式的发展，都需要各级政府和社会各界的有力支持。

为了促进集成电路中小企业的快速发展，应该建立健全社会化的支持体系。建立相辅相成的产业整体发展规划，为集成电路中小企业的跨越式发展提供一个优良的环境。按照国家“4号文件”和推进纲要的要求，要确实落实好国家关于支持集成电路产业发展的各项政策，包括税收、海关、金融等政策，为做好集成电路中小企业提供金融支持。地方政府可以对当地特色的集成电路中小企业给予直接资助，鼓励商业银行提供贷款支持。落实好国家关于技术入股和技术抵押的政策，加快建立中小企业信用担保体系，为企业提供有偿服务。各地的科技园区应建设好针对集成电路企业的服务体系，特别是做好EDA平台服务和多项目晶圆服务，对于企业的技术创新和产品创新给与最大限度的费用支持，例如芯片试制费用等。鼓励建立中小企业联合体，以团购的方式购买类似IP核的技术，建立专利池，有效地利用和保护知识产权。人才是集成电路产业发展的核心问题，具有专业技术性强的特点。可以通过举办研讨会、培训班的方式，提高人员素质。通过引智的方式，快速聚集高端人才。

产业的投资具有明显的行业特点。一般的风险投资者，在甄别一个企业的管理团队和管理体系方面具有丰富的经验，但对于集成电路产品和技术的评判可能相对生疏，为了减少投资风险，需要行业专家和咨询机构帮助其进行技术、产品、人才方面的鉴别。因此，应该建立一个有效的产业投资咨询体系，形成一个有序的、良性的投资环境。产业投资咨询机构应具有时代的责任感和使命感，需要深入了解中小企业的技术和产品，为投资人做好咨询服务工作，同时也为中小企业本身的发展做好咨询服务。

促进集成电路产业的中小企业发展应扶优强优，防止撒芝麻盐，绝不能保护落后；应建立正常的淘汰机制，优胜劣汰，使那些技术性强、市场前景广阔、管理规范的中小企业能够超越常规地快速发展起来。