开放旅游公共数据改变了什么

旅游公共数据的开放，能更好地满足现代旅游者的信息需求，促进旅游模式创新，并有助于提高地方旅游经济的透明度。法国Telecom Valley协会面向欧洲、南美多个国家的旅游公共机构和信息通信技术企业，开展了旅游公共数据开放情况问卷调查，希望了解公众的旅游数据需求、旅游公共数据开放的模式及制约因素、开放数据平台类型、开放数据经济效益等问题。

消费者对旅游信息需求度高

消费者对位置定位、路线查询和查找当地旅游景点等旅游信息需求度最高。

美国旅游网站TripAdvisor所做的一份智能手机应用调查表明，52%%的美国人在旅游期间使用智能手机查询路线，48%%的人依靠智能手机获取信息。在智能手机用户中，38%%的人使用手机规划行程，60%%的人下载过旅游应用程序。由此可见，消费者对旅游信息有很高的需求。

那么，哪些旅游信息受关注度高呢？根据调查，人们在规划旅游行程时，最感兴趣的信息包括：餐馆（52%%）、旅游景点（46%%）、其他游客意见（45%%）、住宿（42%%）、航班（34%%）。在旅游期间，最常用的手机应用包括：查找餐馆（62%%）、确认航班信息（51%%）、查找旅游景点（46%%）、浏览社交网络（38%%）。

总体而言，位置定位、路线查询和查找当地旅游景点的需求度最高。紧随其后的是交通信息，游客无论是寻找宾馆、参观景点或者参加活动都需用到交通，及时更新的交通信息对于旅游者而言至关重要。到达目的地之后，游客通常还会搜索与住宿或休闲相关的信息。除此之外，游客可能还会遇到就医、购物等问题，保证这些信息的及时准确也相当重要。

在调查中，46%%的旅游公共机构已经开放了部分数据，且其中的55%%正准备开放更多的数据集。

公共机构开放旅游公共数据一般有两种选择：

一种是根据游客和市民需求开放数据。有限开放数据的好处是，一方面可以对数据进行深度处理，另一方面可以充分考虑与开放相关的法律和技术问题，但这要求事先调查用户需求。

另一种是开放所有相关的公共数据。这虽然减少了事先准备的工作量，但公共机构需要及时监督和维护数据。这种方式能带来意想不到的结果，一些可能被认为毫无价值的数据，反而得到了大量应用。

各国积极构建旅游公共数据开放平台

各国积极构建旅游公共数据开放平台，全球范围内主要存在五种平台类型。

从全球范围来看，旅游公共数据开放平台主要有以下几种类型：

一是通过城市平台开放数据。法国巴黎2011年建立了城市开放数据门户opendata.paris.fr，旅游公共机构在其中开放了市内电影拍摄地点的数据。所有这些数据都通过了ODbL开放许可，以CSV和XLS格式公布。数据再利用者通过开放手机应用程序，便能为游客提供电影回顾之旅专题类的服务。

二是通过地区平台开放数据。2012年，法国罗纳河口省创建了旅游数据开放门户网站。该网站的域名是data.visitprovence.com，其开放的数据涵盖了旅游的各个方面，包括住宿、餐馆、交通、文化传统、大型活动、手工艺作坊、休闲场所、主题乐园等等，并采用ODbL协议供用户再利用。

三是通过跨城市和地区的共享平台开放数据。2012年8月，美国芝加哥、西雅图、纽约和旧金山四个城市开始统一在cities.data.gov上公布旅游数据，以此避免了开放数据门户的重复建设。该门户同样也接受其他城市公布数据。

四是通过旅游信息系统平台开放数据。法国塞纳-马恩省推出了旅游信息系统平台，选取了六大主题：活动、餐馆、文化和自然遗产、旅游服务提供商和住宿。市级政府、区级政府及旅游局等公共机构，均能根据相关主题提供实时更新的旅游信息。

五是通过公共机构或企业平台开放数据。法国国家铁路公司专门开放了开放数据门户data.sncf.com，并采用特殊的开放数据许可协议管理数据集，门户上汇集了公司铁路系统的相关数据。用户可通过这些数据开发手机应用程序，如帮助游客根据铁路实时信息选择最佳出行路线。

开放数据能为公共部门带来经济收益

公共机构除了可以通过收费数据获得财政回报之外，还能获得附加收益。

旅游公共数据开放后，信息通信技术企业可根据这些开发的新产品提供新服务。

目前，旅游公共机构收集的数据主要包括：活动、展览和演出信息（79%%）、住宿（77%%）、博物馆和纪念馆（72%%）、体育比赛（60%%）、旅游局和协会（65%%）。信息技术企业通过开发相关的应用程序，一方面能为游客提供所需的旅游信息以及个性化服务，例如找到可以帮助照看小孩的旅游景点、通过手机实时接收所住地附近的活动信息通知、选择出行最佳路线及停车地点、咨询其他游客关于餐馆的意见、接收突发情况通知等；另一方面，也能帮旅游服务提供商分析商机，例如西班牙的Ponceus应用通过分析游客行为，向旅游服务提供商提出市场战略。

开放数据能为公共部门带来实实在在的经济收益。据欧盟委员会估计，开放数据将为欧盟带来270亿欧元的经济效益。以丹麦政府为例，丹麦政府通过200万欧元开放数据的成本投入，获得了6200万欧元的回报。丹麦政府经过地理数据的开放，获得了实实在在的收益。

此外，根据调查，人们认为公共机构除了可以通过收费数据获得财政回报之外，还能获得以下收益：提高地区形象（72%%）；通过个性化服务和信息的及时性满足游客需求（65%%）；节约时间，提高效率（65%%）；为地区获得经济回报（53%%）；促进政府机构创新；提高行政透明度。