毛伟明：推动我国新能源汽车及车联网创新发展

编者按：第十六届中国国际高新技术成果交易会将于11月16-21日在深圳举行。围绕“坚持创新驱动，加快绿色发展”的主题，工信部设立“新能源汽车和车联网专题馆”，并同期举办相关主题论坛。《中国电子报》推出“新能源汽车与车联网”特刊。工业和信息化部副部长毛伟明为特刊撰写署名文章，畅谈新能源汽车和车联网产业的创新发展。

以下为文章全文：

全球汽车产业正在面临新的产业变革，新能源及智能化成为汽车产业重要转型升级方向。一方面，世界汽车强国均将新能源汽车定位为国家战略，加快推进以动力电池为核心的新能源汽车产业；另一方面，以车联网技术为代表的汽车智能化的趋势日益显现，将提高汽车综合信息服务水平及汽车安全与经济性能，全面提升城市交通智能化和经济社会发展水平，极有可能重塑汽车及相关产业。我国将新能源汽车作为加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和提升国际竞争优势的重要战略举措，同时，加快推动工业化和信息化深度融合，将车联网作为物联网产业的重要切入点，给予了重点关注和政策扶持。

一、我国新能源汽车和车联网产业发展趋势

党中央、国务院高度重视新能源汽车发展。2009年，国务院出台了《汽车产业调整和振兴规划》，首次提出了新能源汽车产业的规划目标和推广措施，对改变我国汽车产业发展方向和结构调整具有重要的指导意义；2012年，国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》，明确了我国新能源汽车产业的发展目标和主要任务，是我国新能源汽车产业发展的纲领性文件；2014年，国务院印发了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，部署以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车，以市场主导和政府扶持相结合，促进新能源汽车产业健康快速发展。在国务院的领导下，有关部门积极推动，我国新能源汽车产业发展和推广应用取得初步成效。新能源汽车产业增长态势明显，带动了全产业链的快速发展，形成了新能源汽车产业“三纵三横”的矩阵式产业化研发布局，掌握了面向大规模商业化需求的动力电池、车用电机等核心技术。

车联网作为物联网与智能汽车、智能交通的深度集成应用，推动汽车工业广泛应用信息技术实现业务创新。近年来，车联网正从提供导航和信息娱乐服务向全面提升道路交通安全和交通效率转变，带来了信息通信业、汽车制造业、交通服务业的深度融合与创新，并将极大改变汽车产品形态和生产方式，为我国发挥后发优势，推动汽车产业转型升级带来了新的机遇。

二、新能源汽车和车联网发展带来重大机遇

全球汽车技术呈现出汽车燃料驱动多元化、车身轻量化、整车技术智能化和联网化的发展趋势。在这样一个全球技术大变革的环境下，中国汽车产业发展面临着重大机遇。

大力发展新能源汽车有利于提高国产品牌汽车技术含量，增强我国汽车产业的核心竞争力，有利于拓展汽车市场空间，减少污染排放，创建生态文明社会。当前，我国汽车工业进入了平稳较快发展阶段，为我国新能源汽车提供了广阔的发展空间。

从满足用户需求而言，车联网发展已使用户需求从过去的单一关注车辆硬件条件向关注车内可提供的即时资讯、交通流量、行驶状态等功能信息和交通信息逐步转变。从业务产品供给而言，车联网不仅带来了实时道路信息系统、车辆防碰系统等应用，还将使孤立的汽车智能化产品向联网智能产品升级。从产业组织形式而言，车联网通过推动汽车厂商与信息通信、金融保险、交通服务有关企业合作，使得汽车4S店与保险公司、车厂及车联网服务提供商形成新的协同关系，延伸汽车产业链条，创新汽车服务行业发展模式。

三、协同推动新能源汽车及车联网创新发展

我国正处在工业化和信息化深度融合发展和汽车产业转型升级的关键时期，未来10年全球汽车产业将迎来发展变革的重要战略机遇期。我国作为汽车制造大国，在核心技术、产品附加值、产品质量、生产效率、资源利用、环境保护等方面与发达国家尚有较大差距。我国要抓住新能源汽车和车联网的发展机遇，充分利用新能源技术、智能汽车技术以及新一代信息技术，创新体制机制，加大政策支持，加快推进新能源汽车和车联网的创新发展，推动我国从汽车大国加速迈向汽车强国。

实现创新驱动，持续推进新能源汽车发展。与世界汽车强国相比，我国新能源汽车在技术水平和生产能力上都存在一定差距。我国汽车产业要实现跨越式发展，一是要以市场为导向，以安全、性能和成本为核心，以全产业链协同发展为支撑，以企业为主体，开放创新、协同发展，持续推进新能源汽车的发展创新；二是落实好已有政策措施，进一步加大财政、税收、金融、产业等政策支持力度；三是加快研究出台相关政策法规，探索利用基金、押金、强制回收等方式促进废旧动力电池回收和再利用，建立健全废旧动力电池循环利用体系；四是探索发展多种商业模式，加快培育发展一批新能源汽车的专业运营服务公司，将供应、服务、售后、运营结合起来，通过融资租赁、分时租赁、整车租赁等发展模式，加速推广新能源汽车。

推进产业协同，促进车联网产业创新发展。一是打造产业协同环境，推动汽车企业、信息通信企业、交通安全管理部门等共同参与车联网平台的开发、构建和运营，形成可持续发展的车联网产业发展环境；二是建立协同机制，共同推动车联网发展，加强汽车产业与信息通信产业协同，提升政策设计的整体性和协调性水平；三是促进汽车零部件供应链和产品销售服务链的转型升级，实现汽车供应链的扁平化以及产品制造的个性化，推动汽车销售、维修保养和售后服务全面升级；四是重视车联网的信息安全与产业安全，避免车联网相关信息受到窃取和攻击。

展望未来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们将坚持产业转型与技术进步相结合，坚持自主创新与开放合作相结合，坚持政府引导与市场竞争相结合，坚持产业培育与自主发展相结合，坚定信心、锐意创新、矢志不渝，大力培育和发展新能源汽车产业，积极做好车联网技术应用，实现我国的汽车强国之梦！

（工业和信息化部副部长 毛伟明）