以信息消费产品智能制造为切入点发挥电子信息产业对智能制造支撑作用

加快推进智能制造，是落实信息化和工业化深度融合战略的重要举措，更是实施《中国制造2025》、加快制造强国建设的重要突破口。电子信息产业是制造业的重要领域，正处于转型升级的关键阶段，具有进一步创新研发模式、优化工艺流程、提高生产效率、降低人力成本的迫切需求。以信息消费产品为切入点，加速推动智能制造技术、模式及理念的广泛普及和深化应用，既有助于不断充实、提升、再造电子信息产业全球竞争新优势，也能更好地发挥电子信息产业对整个工业体系智能制造的支撑作用。

发展智能制造是电子信息产业内生增长和深化应用的必然要求

（一）进一步凸显电子信息产业在国民经济中的战略性、基础性、先导性作用

作为经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”，电子信息产业既是国民经济的重要组成，更是提升国民经济发展层次与效益的重要抓手，对国家核心竞争力的形成和国家之间竞争博弈的成败胜负有着决定性意义，自国际金融危机以来体现得尤为明显。智能制造是当前全球新一轮科技和产业革命的制高点，对电子信息产业重要作用和地位的进一步凸显有着显著的积极影响。一方面，智能制造的本质在于新一代信息技术与传统制造业的融合创新，与电子信息产业的发展水平呈现密切的正相关效应。美国、德国等着力推进智能制造的发达国家，均有一批电子信息领域的优秀跨国企业提供技术和服务支撑，把握着智能制造的发展模式和方向。另一方面，智能制造是一个系统级的概念，代表着包括产品、工厂、供应链在内的一整套生态系统。核心任务在于打造“系统的系统”——实现人、设备、产品和服务等制造要素和资源相互识别、实时交互和信息集成的信息物理系统（CPS），关系到信息技术全产业链的每一个环节，对电子信息产业核心竞争力的层级水平有着直接需求。在未来较长一段时期内，国民经济发展的主攻方向在于智能制造，而智能制造的关键突破口聚焦在信息技术领域，电子信息产业对国民经济发展的重要作用会格外突出。

（二）促进电子信息产业自身加快实现转型升级

我国已形成了涵盖整机、基础电子、软件和信息服务、信息技术应用等领域较为完善的电子信息产业体系，产业规模长期位居全球第一，对经济社会发展的支撑引领作用日益凸显。（上接第1版）但值得注意的是，产业发展的深层次问题和结构性矛盾仍然突出，主要表现在关键核心技术受制于人、产业总体仍处在价值链中低端、部分领域和环节对劳动力成本优势依赖过高等方面，制约了产业由大变强。从全球格局来看，新一轮信息技术创新和产业布局调整目前已加速推进，我国电子信息产业正处于创新突破可期和掉队风险亦存的重要关口，有必要以智能制造为突破口和主攻方向，从产品、设备、生产、管理、服务五个维度加快实现转型升级。在产品维度，以信息消费产品为代表，强化传感、计算、存储、通信等功能，打造可识别、可定为、可交互、可扩展的万物互联的智能终端。在设备维度，不断增强生产设备的自动化、网络化、智能化程度，并有效提升依托于设备的生产数据和信息的利用水平。在生产维度，全面提升生产管控一体化和产业链协同协作水平，面向研发设计、加工制造、物流配送等环节，以个性化定制、网络众包、服务型制造为导向进行创新。在管理维度，推进信息在企业内部的纵向集成和企业间的横向集成，实现流程再造和组织优化。在服务维度，围绕对用户需求的高效、准确、及时挖掘和响应，实现用户深度参与和全生命周期服务。

（三）为深化电子信息产业对工业体系的支撑应用提供重要抓手

在过去的二十年里，彩电、计算机、手机曾依次成为我国电子信息产业的主要增长点，为电子信息产业的应用拓展和高速增长开创了良好局面。当前，全球传统整机市场需求已趋稳定，电子信息产业发展的突破口应当聚焦在整个工业领域，以支撑整个工业体系的智能制造为主要任务。发展智能制造所必然产生的对信息技术产品及服务的大量需求，将为电子信息产业下一阶段的发展提供至关重要的增长点。作为制造业规模全球占比达20%%、工业制成品出口占全球制成品贸易1/7的世界第一制造大国，我国拥有全球最大的智能制造市场需求规模，能在很大程度上参考国内互联网企业将用户基数优势转化为竞争优势的成功经验，通过深度挖掘市场规模优势，采用业务规模扩张、技术迭代更新、服务模式演进的方式，促使电子信息产业实现基于智能制造新兴需求规模的创新式、突破式发展。总体而言，新的增长点主要表现在三个方面：一是对智能制造整体解决方案的需求，包括工业传感、物理仿真、人机交互、系统架构、敏捷网络等领域；二是对智能制造关键元器件、终端及设备的需求，包括液晶面板、核心芯片、关键元器件、智能化移动通信终端、专用电子设备等领域；三是对新兴技术应用的需求，包括云计算、大数据、物联网、移动计算等领域。

以信息消费产品作为电子信息产业智能制造切入点具有引导带动作用

（一）信息消费产品是电子信息产业的主要组成

信息消费产品是指开展信息消费活动的载体和平台，以计算机、手机、彩电、平板电脑、机顶盒、智能手表等具备开放的操作系统平台，能够灵活开发、安装和运行应用程序，具有大规模数据处理能力、高速接入能力和丰富的人机交互界面的整机产品为代表。当前，信息消费产品的居民拥有量持续上升，更新换代频率不断加快，已成为互联网业务的关键入口和新型媒体、电子商务服务平台。2014年，计算机、通信设备、家用视听三大整机行业销售产值占电子信息制造业总销售产值的48.76%%，带动电子信息制造业完成投资超过1.2万亿元，是电子信息产业的主要组成，其产品智能化程度和生产制造的智能化水平具有产业整体层面的代表意义。以信息消费产品作为电子信息产业发展智能制造的切入点，能够发挥极为明显的带动和示范作用。

（二）信息消费产品的发展特征对智能制造有迫切需求

无论是彩电、计算机、手机等传统信息消费产品，还是智能终端、智能可穿戴设备、智能家居、智能车载等新兴信息消费产品，均具有两大典型特征：一是技术创新的主导性强，知识和技术是价格形成的核心要素，一旦技术和工艺突破且形成规模化生产后，产品价格就会快速下降，极易陷入价格竞争；二是产品的个性化需求强，拥有大量的定制化用户群体，市场热点形成的时间极为短暂，产品更新换代频率高，对生产资源的配置效率和方式有着较高要求。发展信息消费产品智能制造，一方面可以通过产品智能化来提高产品附加值，既避免产业陷入低价恶性竞争，更能为消费者创造更好的用户体验，形成品质和效益同步上升的良性循环；一方面可以通过产品生产制造过程的智能化对市场需求形成实时响应和深度挖掘，形成更符合产业发展特征的网络众包、柔性化生产、制造服务化等新业态、新模式。

（三）信息消费产品具有整机带动的产业链示范效应

信息消费产品属于电子整机，可涉及电子信息产业多个领域，如芯片、操作系统、关键软件及元器件等，具有产品覆盖广、技术要求高、关键产品多被巨头垄断的特点。随着新一代信息技术在产品和生产两个层面的加速渗透融合，信息消费产品的生产企业能通过自身智能化发展的示范带动，实现产业链各企业在研发、设计、生产、制造、供应链管理等多价值链环节的无缝合作和综合集成。同时，随着对智能制造概念理解的逐步深入和多元化发展模式的不断发掘，一批率先变革的非传统类信息消费产品企业纷纷发力，使信息消费产品的行业竞争不再单纯局限于产品制造商或内容提供商，而是集硬件、软件、内容、服务等为一体的生态圈之间的竞争。市场灵活多样的生态需求、整机厂商不断推陈出新的产品升级，均对信息消费产品产业链各环节的企业提出了新的挑战，进而形成“倒逼”创新的动力。

（四）信息消费产品在智能制造领域具有较好基础

在计算机、通信设备、家用视听领域一批龙头企业的带动下，信息消费产品行业的自动化、数字化、信息化生产起步较早，大部分企业的信息化系统均能覆盖研发、设计、生产、物流、销售等各个环节，为目前的制造智能化、柔性化、定制化打下了良好基础。目前，已有相当一部分信息消费产品生产企业的智能化生产形成了可向整个电子信息产业领域复制推广的经验模式，如模块化产品定制设计和生产、依托工业机器人等智能化设备加快推进智能工厂建设、推动全业务流程智能化整合等生产模式。同时，在产品智能化层面，信息消费产品更是具有天然的引领示范优势，凭借贴近市场和用户需求的便利条件，能够有针对性地运用云计算、大数据、物联网、移动通信等新一代信息技术对自身功能进行智能化升级，从而带动上游芯片、操作系统、元器件等中间产品的智能化发展。

（五）信息消费产品逐步引发组织形态和商业模式的重大变革

以生产过程智能化和产品性能智能化为支点，信息消费产品引发的智能化变革逐步向组织形态和商业模式领域延伸。在组织形态方面，智能化生产模式对柔性化、实时化、透明化的要求，打破了传统组织流程及管理模式的层级和边界束缚，扁平化、网络化、去中心化日益成为企业组织方式创新的重要方向，决策分散化、团队小型化趋势日益凸显。在商业模式方面，信息消费产品提供商目前广泛采用“平台化+”的经营方式，以“小微化”大平台套小平台、小平台生长出小微物种的方式，实现智能硬件设备与内容服务的集成化，面向消费者提供“软+硬”一体化的产品及服务，成为行业当前主流。围绕于此，信息消费产品领域的客户交易正从一次性交易向长期交易转变，市场需求正从产品导向向产品服务系统转变。

推进信息消费产品智能制造发展的两大主要任务

（一）生产制造过程的智能化

一是积极培育及推广信息消费产品领域的智能工厂。鼓励研究制定信息消费产品行业智能车间、智能工厂标准，引导企业组织开展智能工厂水平评估，明确发展目标、重点和路径。以推动管控一体化、供应链协同、工艺流程再造、基础数据共享为重点，组织开展家用视听、通信设备、计算机等相关行业的智能车间、智能工厂试点示范，培育一批样板企业并组织推广行业应用示范。把握国内智能工厂快速扩张机遇，支持专用设备、传感器件、工业软件、系统集成企业协同攻关，强化信息消费产品行业智能制造整体解决方案提供能力。

二是围绕信息消费产品发展新型生产制造模式。在家用视听、通信设备、计算机等相关行业组织开展工业云、工业大数据、物联网创新应用试点，培育基于互联网的个性化定制、云制造等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造、服务新方式。推动生产制造全流程的信息化、网络化、平台化，鼓励研发设计资源以及生产制造和物流配送能力的在线实时发布、供需有效对接、网上动态监测、产品及时交付，形成基于数据驱动的线下资源线上配置的新型生产方式。

（二）产品自身性能的智能化

一是鼓励发展基于信息消费产品的在线服务。面向智能终端、智能可穿戴设备、智能家居、智能车载等新兴信息消费产品，以打造客户需求的感知平台和服务平台为导向，引导制造、运营和互联网企业围绕智能产品开展标准规范、共性技术等领域的跨界合作，整合数字内容、电子商务、应用服务，积极培育新业态新模式，提供个性化、在线化、便捷化的泛在服务。

二是培育面向交易的信息消费产品服务化新业态。支持家用视听、通信设备、计算机等相关行业的龙头企业以供应链管理为重点，深化企业间电子商务，发展直销电商、社交电商、粉丝经济等网络营销新模式，提高企业群体的市场反应能力和综合竞争力。鼓励企业基于产品智能化、供应链在线化的信用信息挖掘，探索开展信用销售、供应链金融等新业务。鼓励信息消费产品制造企业利用大数据技术深耕供应链，发展网络精准营销和多元化的垂直电商服务。

下一步工作思路

一是技术突破，集中资源攻克信息消费产品智能制造相关的核心关键技术。组织实施信息消费产品智能制造关键软硬件产用联合攻关工程，制订核心软件、硬件、装备突破和替代的路线图，坚持前瞻布局、整体规划、突出重点、长期支持、产用结合的思路，突破核心电子器件、高端芯片、关键材料核心技术和产业化瓶颈，全面提升面向智能制造的设计工具、制造执行系统、产品全生命周期管理、工控系统以及行业整体解决方案提供能力。

二是鼓励应用，充分发挥对工业各行业门类智能制造的支撑作用。围绕钢铁、石化、航空、汽车、船舶、装备等重点行业智能化生产需求，遴选一批规模效益突出、行业影响力显著的典型企业，支持与电子信息企业联合开展智能制造系统解决方案研发。针对每个重点行业，打造3到5家功能完善、模式创新、示范作用明显的样板式智能车间或智能工厂。培育发展一批智能制造整体解决方案提供商，为工业智能制造所需的信息技术升级、产业链协同创新提供支撑。

三是财政创新，引导拓宽电子信息行业智能制造发展的资金支持渠道。积极运用工业转型升级基金，鼓励上游芯片、元器件及设备企业与下游整机企业联合，重点扶持以互联网为代表的新一代信息技术在电子信息行业推广应用的项目，以投入大、周期长、企业难以承担、需要持续稳定予以财政支持的领域为主攻方向。发挥财政专项杠杆作用，联合地方政府及园区，研究通过整合社会资金探索投资基金市场化运行机制，重点支持信息消费产品产业链相关智能制造系统解决方案的研发、产业化及推广应用。

四是战略重视，在制定出台相关政策规划中予以突出关注。编制出台《电子信息行业智能制造发展指导意见》，明确电子信息行业智能制造发展的工作思路、目标、任务及重点领域，以信息消费产品智能制造对相关产业全产业链的带动效应为主要着力点，明确工作机制和任务主体，组织开展工作部署，按进度时间表予以有序推进。

（工信部电子信息司）