重庆：实施创新驱动 培育特色产业

近年来，重庆工业坚持走新型工业化道路，以国家新型工业化产业示范基地建设为引领，全力推动工业经济“稳增长、调结构、促转型”，成效显著，实现了规模、速度、质量、效益同步提升。2014年，重庆工业总产值突破2万亿元、达到2.15万亿元，同比增长14%%；规模工业增加值增长12.6%%，增速连续5年保持全国前两位；规模工业利润1170亿元，增长30.8%%。工业对GDP增长的贡献率43%%，拉动重庆经济增长4.7个百分点。今年1～6月，重庆规模工业总产值9842亿元，增长13%%；规模工业增加值增长11.1%%；规模工业利润521亿元，增长26.6%%。新型工业化示范基地建设发展，为重庆工业持续快速发展作出了突出贡献。

特色效应明显 产业承载能力增强

自2009年以来，重庆先后获批九龙（摩托车）、江津（装备制造）、西彭（铝加工）、南岸（物联网）、涪陵（食品）、北部新区（汽车）、璧山（军民结合）、长寿（化工）8个国家新型工业化产业示范基地。通过多年建设，示范基地已打造成为重庆最具特色的产业基地。

（一）发展速度加快，支撑作用显著增强。示范基地产业的快速发展，带动重庆工业平稳较快增长。2014年，示范基地工业总产值6550亿元，增长20%%，分别占8个区县工业、重庆工业71.7%%、30.8%%，增幅分别比8个区县工业、重庆工业高4个、5.4个百分点。示范基地工业增加值1660亿元。今年上半年，示范基地实现工业总产值3900亿元，增长19%%。

（二）建设力度加大，产业承载能力增强。示范基地加大投资力度，建设完善“七通一平”、污水处理等各项基础设施，产业承载功能不断完善。截至2014年，历年累计完成固定资产投资7156亿元，每年均达1000亿元以上，其中2014年近1400亿元。同时，2012~2014年，相关区县政府还累计投入专项资金12亿元，用于支持示范基地建设和产业发展。

（三）特色效应明显，集聚集群发展有力。加大力度培育发展特色产业，示范产业集群发展效果明显。2014年，示范基地集聚示范产业相关企业1909户，实现工业总产值3987亿元，增长17.4%%。其中，北部新区103户汽车、西彭园区78户铝加工、九龙园区115户摩托车等相关企业，实现产值分别占重庆汽车产业36%%、冶金产业20%%、摩托车产业10%%，带动重庆建成汽车、铝材料、摩托车产业集群。今年上半年，示范产业实现工业总产值2350亿元，同比增长16%%。

（四）经济效益突出，发展贡献不断扩大。坚持发展速度与质量效益并举，经济贡献大幅提升。2014年，示范基地实现税金315亿元、利润500亿元，同比分别增长25%%、40%%，分别占重庆工业园区40%%和45%%；示范基地工业增加值对重庆工业增加值贡献率32%%；示范产业工业总产值占示范基地工业总产值61%%。今年上半年，示范基地分别实现税金195亿元、利润325亿元，同比分别增长24%%、30%%。

优化发展布局 加快项目引进建设

重庆市委、市政府和相关区县高度重视新型工业化产业示范基地建设发展，采取了一系列有效措施。

（一）优化发展布局，规范示范基地管理。在五大功能区建设中，重庆将示范基地作为工业园区的核心内容和工业发展的重要支撑来打造。去年至今年，重庆对全部工业园区进行了详细规划布局，指明了示范基地和相关工业园区未来发展方向和发展路径。在十大新兴产业集群发展中，重庆将南岸物联网、江津机器人、西彭铝材、北部新区汽车、长寿MDI一体化等纳入总体规划布局。出台了《重庆市创建特色产业基地管理办法》，规范特色产业基地创建管理，今年批准4个市级特色产业示范基地、17个市级特色产业建设基地，市级特色产业基地累计达到37个。永川工业园区、两江新区分别申报了智能装备、军民结合国家新型工业化产业示范基地。

（二）加快项目引进建设，推进产业集群发展。围绕“6+1”支柱产业和十大新兴产业，重庆成立了专业招商组，坚持市与区县联动，创新招商模式，全面推进产业链招商、以商招商和中介招商等，并加强项目落地建设，滚动实施储备一批、签约一批、开工一批、投产一批、达产一批“五个一批”推进计划。如北部新区通过产业链招商，集聚长安福特一、二、三工厂及力帆、上依红等5家整车企业，发动机、变速箱等核心零部件企业近100家，汽车产业集群不断做大做强。2014年，8个示范基地园区累计引进工业项目369个、投资1110亿元。

（三）实施创新驱动，增强发展内生动力。引导示范基地加大研发投入、新产品开发等，推进示范基地创新发展。2012~2014年，示范基地累计投入研发资金428.3亿元，占销售收入比重2.18%%；从事研发6.1万人，占全部从业人员11.6%%。示范基地有效发明专利2150个，其中示范产业1565个；省级以上技术中心或研发机构161个，其中国家级22个。2014年示范产业新产品销售收入2243.9亿元，占示范产业53.9%%。加强质量品牌建设，2014年采用国际质量管理体系认证企业1687家，增长13.5%%；示范基地拥有中国驰名商标47个，如涪陵食品基地就有乌江牌、娃哈哈、道道全、稻花香等4个。

（四）坚持融合发展，完善产业支撑体系。按照产城融合发展理念，完善基地基础设施、城市服务功能，不断提升产业承载能力。截至2014年，示范基地园区累计建成标准厂房417万平方米、道路875公里、污水处理厂12座、变电站46座。推进“两化”融合，园区内骨干企业在研发设计、生产制造、内部管理、电子商务、物流配送等主要环节信息化应用达到国内同行业先进水平。87%%的大中型企业推广使用数字化设计工具，规模以上企业生产设备数控化率平均90%%以上，企业宽带接入率100%%。8个示范基地建成技术研发、产品设计、电子商务、物流配送、金融保险等公共服务平台113个。

（五）完善政策体系，优化基地发展环境。重庆市相继出台了《关于科学划分五大功能区域、加快建设五大功能区的决定》、《企业投资项目核准目录》、《产业投资禁投清单》、《关于加快提升工业园区发展水平的意见》，推进示范基地建设的政策措施更加完备。整合相关财政资金和国有企业资本，设立产业引导股权投资基金和战略性新兴产业股权投资基金，重点支持工业经济特别是新兴产业、示范产业发展。相关区县也制定了财政、土地等相关政策，加快示范基地建设。