福建：精准实施“一业一策” 培育增长新动能

图为福建经济和信息化工作视频会议现场

2016年地方重点工作解读

编者按：2016年全国各省市的工业和信息化工作会议正在陆续召开。《中国电子报》作为工业和信息化部具有机关报职能的行业报，特推出“2016年地方重点工作解读”专栏，分析各地2016年面临的工业和信息化发展新形势，报道各地2016年的发展目标、重点工作、主要举措。

CENA讯 记者吴丽琳报道：记者在日前召开的福建经济和信息化工作视频会议上了解到，预计2015年福建规上工业增加值10700亿元，增长8.8％，增速居全国第六位；完成工业投资7250亿元，增长15％；信息消费规模3500亿元，增长18％；规上工业经济效益综合指数约275点，提高15点，规上企业实现利润增长8％。2016年全省工业和信息化主要预期目标为：规模以上工业增加值增长8.5％，力争9％；完成工业投资8300亿元；信息消费规模4000亿元以上，增长18％。

据福建省经济和信息化委员会负责人介绍，2016年福建将科学统筹稳增长与调结构、强动力，以提高供给体系质量和效率为着力点，加快产业转型升级步伐，进一步细分行业、产品和市场，精准实施“一业一策”，强化政策落实，优化企业服务，促进全省工业与信息化稳定增长和提质增效。重点做好五项工作。

第一，抓企业和新增长点项目稳增长。一是深化实施龙头企业促进计划，实施龙头企业新一轮技改工程，加强龙头企业产业链招商，实施兼并重组，加快重点项目建设，提升企业管理水平，推动200家以上龙头企业加快发展，力争形成主营业务收入超百亿元企业40家以上。二是突出培育发展高成长企业，继续实行调峰生产用电奖励、融资服务、首台（套）装备推广、企业技术创新等政策，促进高成长企业尽快做大做强，力争省级工业高成长企业主营业务收入增速比全省规上工业高10个百分点。三是大力扶持中小微企业，深化政银企合作，促进融资租赁发展壮大，推动建立银担风险分担机制，积极对接国家中小企业发展基金，统筹运作小微企业发债、“助保贷”等增信资金和各类风险补偿资金，健全中小企业服务体系，促进中小微企业稳定增长。四是抓好新增长点项目落实，编制新增长点项目计划，加强协调服务，对趸售县符合条件的增长点项目企业实施调整峰谷时段措施，促进新增长点项目投产达产，力争省级工业增长点项目新增产值1100亿元以上。五是培育提升单项冠军企业，选择在细分行业、产品、市场、技术工艺居全国前列的30家企业，通过政策扶持、技术改造和创新提升，促其进一步做专、做精、做特、做优，成为全国“单项冠军”企业。

第二，实施五大专项行动促转型。一是实施技术改造专项行动，围绕设备更新换代、智能化改造、发展服务型制造、提升“四基”水平、绿色生态发展等，支持企业运用新一代信息技术加快改造步伐，实现设备更新和升级换代，促进生产方式柔性化、智能化、精细化，实施重点技改项目500项，完成技改投资4800亿元以上。二是实施智能制造专项行动，组织省级智能制造重点项目100项，加快纺织服装、食品、制鞋等传统优势产业“机器换工”步伐，完成“机器换工”2000台（套）以上。抓好省级智能制造试点示范基地、示范企业的培育和拓展，更好发挥引领作用。三是实施园区提升专项行动，整合一批小、散、差的县乡工业园区，优化园区布局，加强园区基础设施、公用设施和公共服务平台建设，加快园区循环化改造，开展园区产业链招商，建设一批创新、集约、生态“标本”园区，促进园区提升发展。四是实施绿色发展专项行动，开展钢铁、水泥、建陶、造纸、印染等行业能效对标，全面实施能效提升工程，加快重点企业能源管理体系建设，实施节能技改项目200项，实现节能量50万吨标煤。推进国家循环化改造示范园区、“城市矿产”示范基地、循环经济示范企业建设，大力培育节能环保服务产业。五是实施民企项目对接专项行动，力争新对接民企项目总投资3000亿元以上、全国民企500强及行业龙头企业项目30项以上。2016年新对接项目开工率50%%。

第三，把握关键领域促融合。一是推进两化深度融合，推广两化融合管理体系贯标，实施“百千万”企业示范推广行动，创建两化融合示范（试点）园区，实施省级两化融合重点项目500项以上。二是推进生产性服务业与制造业融合，实施服务型制造行动计划，在总集成总承包、个性化定制、在线支持服务、全生命周期管理、仓储物流、工业设计等重点领域，培育一批服务型制造示范企业，引导企业发展制造设备、生产线等融资租赁服务业务，加快生产性服务业公共服务平台建设，促进生产性服务业集聚发展。三是推进跨界融合，出台促进软件产业快速发展政策，加快福州、厦门、泉州等软件园建设，建立面向工业软件或智能制造的公共服务平台，创新工业云服务和工业大数据应用技术，开展工业与互联网跨界融合创新试点，促进企业研发、生产、营销等环节与互联网融合创新，培育工业与互联网融合创新试点企业20家。

第四，深化“一业一策”优服务。一是分业施策促进行业精准化发展，对新兴先导产业、传统优势产业、困难行业，研究改造提升和转型升级实施意见，通过政策帮扶、市场拓展、产品转型、产能化解等，补好短板、加强配套，促进行业提质增效。二是深化行业项目策划，抓紧梳理机械、电子、石化、轻纺、冶金、建材等重点行业的28个细分产业，针对行业短板和产业链延伸拓展，策划重点项目400多个，形成项目推进“路线图”，加强跟踪服务和督促检查，确保落实到位。三是加强行业运行分析监测。

第五，着力供给侧改革强动力。一是优化存量结构，加强产业政策引导，制定企业兼并重组专项方案，重点支持优势企业围绕提高产业集中度、延伸拓展产业链开展兼并重组。淘汰过剩、落后、无效产能，清理“僵尸企业”，进一步盘活存量，提高资源配置效率。二是开展质量品牌提升行动，引导纺织、制鞋、食品、水暖厨卫等企业开展质量对标，按国际标准或出口标准组织生产，鼓励大中型企业参与国家、国际标准制定和修订。制定鼓励新产品、新技术开发的政策措施，深化品牌培育示范企业建设，建立品牌培育推广体系，培育具有较强竞争力的工业品牌50个。三是推动企业降本增效，研究降低实体经济企业成本的对策措施，严格执行涉企收费目录清单制度，切实减轻企业负担。落实金融支持实体经济发展政策措施，推动更多企业利用资本市场直接融资，降低融资成本。开展企业管理提升专项行动，组织企业管理咨询诊断，引导企业提升管理、降本增效，增强竞争力。