赛迪观察：为何要抓新基建?

新冠肺炎疫情持续冲击导致全球经济一度停摆，中国经济复苏虽然领先全球，但也出现下滑，新基建或将成为打破经济发展困局的重要突破口。今后，新基建将推动产业补足生产短板，优化产业链整体布局，提升我国应对外部冲击的抵抗能力，有助于我国形成以经济内循环为主，国内国际双循环相互促进的新发展格局。

新基建将提升我国基础设施建设总体水平。新基建是基础设施建设顺应社会发展的产物。随着对社会发展认识的逐渐深刻，基础设施的内涵也不断发生变化。从社会和经济基础设施，扩展到支撑民众生活和维护公共秩序的基础设施，又进一步扩展为保护国家安全和提升治理效率的信息化和数字化基础设施。从国内看，新基建在推进5G、人工智能、工业互联网等数字产业快速发展的同时，更能够促进传统基础设施的数字化改造、智能化升级，借助“以新带旧”加快传统基础设施转型升级，满足智能时代发展对基础设施的要求。从国际看，以新一代信息技术为核心，与智能制造相关的基础设施建设正在成为全球各国争先布局的新兴战略产业，大力推进新基建，有利于我国占领全球产业竞争的战略高地，奠定增强全球竞争力的新基础。

新基建能促进我国经济高质量发展。短期看，新基建能推动疫情后的经济复苏。随着疫情在全球蔓延以及外部环境日趋复杂化，外需增长遇到更多阻碍，更多依靠内需发力，推动经济平稳发展。大力发展以新基建为代表的高科技领域，将拉动自身领域上下游的巨大需求，进而带动供应端走出困局，有助于缓解疫情对经济造成的短期冲击，推动经济尽快走上复苏并长期增长的发展轨道。中期看，新基建将成为实现我国经济稳定增长的新动力。新基建为数据要素搭建市场化配置所需的新平台，实现数据交换和交易，从而促进经济模式、产品和服务形态创新，催生了新形式下的新供给。同时，新基建催生以数字信息技术为核心的新需求。新的供给和需求将促进完整内需体系的构建，并逐步建立以国内经济内循环为主的市场格局，为经济稳定增长提供创新和持久的新动力。长期看，新基建将促进我国经济高质量发展。数字经济是推动我国经济高质量发展的一个重要引擎，新基建是数字经济的基础保障，也是传统产业数字化转型升级的重要支撑。和传统基建侧重需求端不同，新基建强力推动经济供给侧结构性改革，带动更多民间投资与消费需求，提升经济供给能力，实现经济转型，进而引领经济高质量发展。

新基建是解决社会主要矛盾的重要抓手。十九大提出我国社会的主要矛盾已转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”，在即将来临的“十四五”期间，国家将致力于缓解这一主要矛盾。新基建通过着力提升基础设施水平，改善国计民生，从而缓解社会主要矛盾。具体来说，新基建将大力推动智慧城市和全国一体化大数据中心建设，从而实现推动社会治理、民生服务和企业发展的目标。新基建将为传统行业转型升级赋能，对存量具有很大的效率提升效应，传统产业借助新型基础设施实现转型，有助于宏观经济整体效率的进步。新基建利用网络通信技术升级对产业赋能，进而催生众多新业态的涌现，带来了许多新的线上消费、线上教育、线上医疗等应用场景，更好支撑大众生活。

（本文作者就职于赛迪研究院信息化与软件产业研究所）