《公共数据授权运营创新指南》发布

10月30日，“公共数据创新运营研讨会暨《公共数据授权运营创新指南》发布会”在北京举办。中国电子信息产业发展研究院总工程师秦海林出席开幕式并致辞。与会嘉宾分享了各地方对公共数据授权运营建设运营模式及路径的思考、探索及取得的成果和经验，以期为地方推进公共数据授权营提供新思路、新方法，共同推动公共数据运营产业发展。

会上，赛迪顾问和中国电子云联合发布了《公共数据授权运营创新指南》(以下简称《指南》)。该《指南》从当前数据要素运营主要面临规模化数据资源汇聚难、数据运营市场化路径尚不成熟、数据运营保障体系难以完善等问题出发，提出了公共数据授权运营创新体系。《指南》指出，公共数据授权运营创新体系围绕参与公共数据运营的各方角色、资源要素、业务流程、运营模式、支撑保障等关键要点，形成“两横一纵”的体系架构。其中“两横”指从数据资源体系到数据运营体系的横向发展的两大环节，“一纵”指围绕数据运营全过程保障体系。

据悉，当前国内公共数据运营模式主要有三种，即行业主导模式、区域一体化模式以及场景驱动模式。专家表示，应探索构建 “一座两场三域四链”的纵深分域数据要素市场运营体系。“一座”指夯实数据底座；“两场”就是构建两级市场，分别是数据原材料聚合的一级市场、数据产品和数据服务的二级交易市场。“三域”指三个独立分管区域，一是侧重内循环的内部管控域，二是面向特许运营的数据加工域，三是面向市场提供数据产品和服务交易的外部流通域；“四链”指可靠的供给链、可信的处理链、可控的服务链以及可溯源的授权链。

中国电子云助理总裁冯进在会上指出，中国电子在德阳和大理进行了城市级数据运营共创共建，积累公共数据运营创新实践经验，并与杭州、深圳进行合作。在此基础上，总结了“2+3+5+N”的一体化数据要素创新运营体系，包括：2个生态联盟，城市数据联盟和数据创新应用联盟，抓住数据资源和应用场景两个核心，扩大公共数据供给规模，拓展公共数据应用场景，充分释放公共数据价值；3个运营业务体系，包括：公共数据资源体系、公共数据运营体系和数据交易流通体系，实现数据要素的供给、开发和流通的一体化贯通；五个支撑体系，包括：政策制度体系、组织保障体系、标准规范体系、安全保障体系和数商生态体系，从制度、组织、标准、安全和生态五个方面支撑一体化数据要素运营；从而赋能N个覆盖社会、经济、民生等领域的应用场景。该体系能够作为公共数据运营的建设参考，推动公共数据运营工作顺利开展。

研讨会环节，与会专家就“如何破解公共数据核心难题，实现公共数据授权创新运营”这一主题展开专题讨论。与会专家表示，创新公共数据授权运营，需要从公共数据授权运营平台搭建、规范公共数据授权产品研发、丰富公共数据产品运营应用场景、探索公共数据授权运营商业模式等着重发力，通过创新授权运营，释放数据价值，激活数据潜能。