整合三大资源 丰富创新内涵
作者:福建省信息产业厅 卢增荣
来源:中国电子报
发布时间:2007-11-28 15:27
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近年来,福建省在实施信息技术推进产业发展进程中,坚持遵循以高效的组织手段为前提,积极整合产业、资金、人才等资源,努力拓展政府的作为空间,最大限度地发挥企业的主体性,实施技术创新,使之又好又快地转化为现实生产力,推动产业发展。
整合产业链资源 吸引创新投资
产业如果关联度不强,就难以在创新方面形成共振。福建在这方面的做法是强调以园区为载体,进行产业链的整合和延伸,发展簇群经济,实现技术关联的产业密集发展。
在具体运作这一思路的过程中,福建采取的重要抓手就是做好产业链项目源的开发,建立了产业项目库,目前共收纳了800项产业链配套和延伸招商推介项目、335项技术成果项目、50项公共服务或基础性项目,成为产业发展的指导目录,并通过福建信息产业项目网以及各类项目交易会,举办对接专场或论坛,广为推介和招商,继而选择具有创新性和先导性的产业,适时出台工作方案,进行重点推进,促成项目落地。通过这种模式运作,福建省已基本形成计算机及网络、移动通信和数字视听三大产业链以及软件、集成电路、光电子、智能小家电、计算器、卫星电视接收机、电子钟表、精密电子仪器仪表、环保电子和汽车电子等一批小产业链,并实现了连片集中发展。8大各具特色的产业园区(基地)初具规模,集中分布于福厦沿海,该区域也因此被列为全国首批9个信息产业基地之一。
实践证明,产业集中度越高,对于创新型企业的投资吸引力就越大。以国家(福州)显示器件产业园为例,这里有全国最完整的显像管产业链,自1992年冠捷电子落地至今,正是凭借产业链式的运作模式,先后带动了台湾坚宏等10余家具备创新能力的知名企业在其周边落户,年产值达500亿元,成为全球最大的显示器和显示器生产基地之一。
福建自身研发力量相对薄弱,要发展高科技,承接外来创新技术是必由之路。为此,福建紧紧把握两大地域优势,做好承接文章,提升创新内涵。
首先,发挥地处闽东南沿海的地域优势,采取三步联动的方式,在借鉴和吸收外来技术中提升创新内涵。其一,有选择、有重点地引进跨国公司龙头企业,创办技术中心或科研机构,引导外资企业本土化发展,增强其产业的根植性,目前,位列世界500强的信息产业企业有11家在福建落户。目前全行业共利用外资259项,新设立总投资千万美元以上的大项目共65项,比上年增长116.7%%。其二,以龙头企业为核心,倡导强强联合,创办技术中心,进行共性项目的研究和开发,开展技术合作,在互为借鉴彼此产业技术的“溢出”中,增强和提高自身的技术创新能力。目前,福建省设立了20个省级信息企业技术中心,3家国家级企业技术中心。厦华、夏新等7家骨干企业还建有博士后科研工作站。其三,积极引导企业走出去,在国外设立研发机构,直接面对国际最新信息技术。如厦华为了实现差异化竞争,两年前就开始在日本、欧洲、美国等高端市场前沿构架相对独立的ID设计开发平台,打造世界性的创新团队。
其次,发挥与世界信息产业发达地区之一的台湾一水之隔的地域优势,承接台湾动漫游戏、IC设计和软件业等占据信息产业核心领域的企业转移,借此聚拢两岸资源,快速提升福建信息产业的内在创新品质。为此,福建出台了《闽台信息产业对接方案》,确定了在十大领域开展两岸经济和科技对接合作。目前,已经有8家动漫企业落户福州和厦门,两岸共同发展动漫产业的格局开始形成。
整合平台资源 降低创新门槛
近年来,福建依托有活力的单位,扶持建设了中国软件测评机构联盟、福建省集成电路设计中心(ICC)、福建软件国际合作联盟、动漫游戏服务平台、电子有害物质检测中心、软件公共服务平台等一批综合性、行业性公共技术服务平台项目,使之发挥专业技术支撑和提高行业竞争力的效应,达到“建设一个、带动一片”的效果。
福建为了引导社会对品牌企业和产品的社会认同,首先树立了品牌产品的社会认同。在全国率先开展省级软件名牌产品评选表彰活动,评选具有自主知识产权、应用特色突出、有良好经济效益的福建省软件名牌产品,给予10万元奖励,引导软件企业争创名牌,不断加大软件研发投入,提高企业创新能力,形成良性循环。其次树立了品牌产品的行业认同。组织各区市主管部门、信息产业园区及有关方面申报全省“名优新特”信息产品,筛选近百种“名优新特”信息产品报请省政府审批后向社会推荐,并建议列入各级政府采购目录,在同等条件下予以优先采购。第三,树立了品牌企业的市场认同。联合省统计局开展了全省信息产业“十强”企业评选活动,其中包括信息产品制造业“十强”、软件业“十强”和信息系统集成“十强”,增强品牌企业的社会知名度和美誉度。
通过这三个途径的“创新认同”,实际上是政府为企业开拓“市场”,促使企业不断增强产品开发创新能力,争创名牌。最近3年,福建共有150多项产品申报“国家级重点计划项目”、“福建省重点新产品”、“中小企业国际市场开拓资金项目”、“国家科技型中小企业创新基金项目”等;30多个产品获得信息产业部部级鉴定和福建省优秀新产品奖;冠捷科技被评为2005年中国科技100强;6项产品被评为中国名牌产品,71种产品被评为省级名牌产品。品牌的形成又有力推动了产业发展,主要产品在国内市场的地位更加突出。如联想手机的市场份额已跃居国产品牌第一,戴尔的计算机、冠捷的显示器国内市场份额挤进前三,厦华的平板电视跻身国内市场前五强,戴尔(中国)已成为戴尔计算机全球最大的供应基地,灿坤的小家电行销全球,厦华彩电出口数量和出口额居国产品牌第一。
整合人力资源 形成创新合力
首先,凸显专家资源在信息技术领域的指导性和权威性,为企业技术创新提供资源共享服务。为此,建立信息产业人才库,设立了信息产业专家委员会,吸纳了省内外信息产业各个领域的专家学者、具有实践经验的知名企业家,成为福建信息产业创新发展的最主要智力支撑。
其次,抓好人才培养与服务工作,着力建立健全信息产业适用人才培训和服务体系。此外,积极引进“外脑”作为福建信息产业企业智力支撑的有利补充。
政府的创新政策不应只着重于“抓”某些重大的技术突破,也不应根据“高科技含量”指标、“认定”应予补贴资助的企业,而首先要着眼于创造企业投资研发和创新的激励,使企业愿意投资于各式各样的创新活动,这才是提升产业的技术水平的要害所在。
福建在认真贯彻国家出台的鼓励企业自主创新的政策基础上,近年来相继出台了一系列支持信息产业技术创新的政策措施,主要包括:《福建省软件企业认定标准及管理办法》、《福建省软件产品登记管理实施办法》、《福建省“十五”期间应用信息技术改造传统产业实施意见》(2001年)等。