福建：部省合作推进“数字福建”走前头

日前，《工业和信息化部、福建省人民政府关于合作推进“数字福建”建设实施方案》印发实施，“数字福建”升格为国家试点工程。

“‘数字福建’从一个地方的信息化工程转变为部省共同推进的工程，将持续获得国家政策、规划、项目、资金、智力等方面的大力支持。”省发展改革委、省数字办有关负责人在解读《实施方案》时表示，该方案的出台，将加快福建省信息化建设步伐，推动“数字福建”建设进入更高层次发展的新阶段。

打造全国信息化的样板工程

“数字福建”在省级信息化建设中独树一帜，十多年来，成效显著，福建省信息化总体水平居全国前列。

3月，工信部副部长杨学山专门就“数字福建”进行调研、总结，充分肯定了“数字福建”取得的成就，认为“数字福建”创造了很多经验，值得总结、推广。

为贯彻中央支持福建加快发展、先行先试政策和深化闽台产业交流合作的区域发展规划，工业和信息化部决定将“数字福建”建设作为区域信息化科学发展的样板工程，与福建省政府共同实施。探索区域信息化转型发展模式，为全国信息化发展提供经验。

工信部将从三个方面与福建省共同推进“数字福建”建设：

共同建设一批支撑全局的信息基础设施和具有示范带动作用的试点工程。“十二五”期间，将合作建设下一代网络设施、信息安全保障平台等不少于10个项目，共同开展顶层设计、文件证照全流程电子化共享服务、水土流失监控和治理信息化等不少于10个试点。

共同推进技术创新和信息产业发展，支持福建省开展现代工业设计园和质量品牌示范试点，推进移动互联网、数字对讲机、北斗应用技术等有福建优势的技术和产品研发，并鼓励申报国家电子发展基金、软件服务业支持计划、“核高基”专项基金等。

共同探索管理创新和先行先试，明确支持在平潭探索建设面向国际的离岸云数据中心，把平潭建成国家级服务外包示范区;支持福建省通信同城化工程;探索信息化条件下经济社会运行管理新模式，推进社会管理创新等。

实施三大提升工程

《实施方案》提出，通过部省共同努力，福建省率先建成下一代信息通信基础设施，率先建成支撑科学发展、跨越发展的信息综合服务体系，率先建立信息化环境下的经济社会运行管理新模式。

“数字福建”建设的主要任务是，实施信息通信基础设施、“数字福建”深化应用、技术创新和产业发展三大提升工程。从下一代网络设施、无线网络、信息安全等方面，提升福建省信息基础设施建设水平;从电子政务转型发展、电子商务和现代物流、两化融合、物联网应用等方面，提升信息技术应用水平;从技术创新、信息产业、产业园区等方面，提升信息产业发展水平。

工信部将在福建省开展新型电信增值服务、“三网融合”、电子商务等一系列试点，加快以新一轮信息技术应用为核心的信息化建设新步伐。例如，作为全国首批第四代移动通信TD-LTE试验网建设城市之一，目前厦门4G网络覆盖已取得阶段性成果。近日，福州市(含平潭)被增列为两岸产业合作无线城市试点城市，明年4G网络将在福州、平潭推开，之后逐步覆盖全省。随着无线网络的换代升级，将有越来越多的福建无线城市中的市民通过各种智能终端，即可随时访问各类网站，实时获取最新资讯。

《实施方案》还提出，建设平潭智慧岛，探索建设离岸云数据中心，拓展对台服务外包，面向台湾及亚太地区提供运维、系统集成、软件外包、呼叫中心等服务，深度挖掘在岸服务外包业务，把平潭综合实验区建设成为国家级服务外包示范区、两岸云计算产业合作基地和云计算服务外包门户。开展平潭-台湾“两岸一卡通”共同通信项目(推出平潭-台湾一卡一号产品)的可行性研究。

建立协调机制 共同加大投入

《实施方案》提出，部省建立司局级工作协调机制，工信部信息化推进司牵头联系、协调，工信部有关司局配合开展具体工作。

工信部将与福建省共同加强对“数字福建”的投入。福建省在现有资金投入规模的基础上，将进一步加大投入。工信部将在各类专项计划或发展基金中优先扶持我省技术创新、产品研发、产业发展，力争每年新增若干扶持项目。同时，鼓励运营商加大对福建的投入，将福建作为网络建设、技术创新、业务发展、应用推广的重点区域。

“这意味着‘数字福建’从单一股东变成两个股东。”这位负责人表示，“据不完全统计，由于基本确立了合作关系，今年我省从工信部获得了近亿元的扶持资金，超过20个项目列入扶持目录。”

“目前，我们正在把实施方案的任务分解到各地、各有关部门，并编制第一年度合作建设数字福建的工作要点，计划启动一批基础设施项目和应用试点项目，支持平潭智慧岛建设，征集一批好技术、好项目，向工信部申报2013年扶持计划。”省发改委、省数字办有关负责人最后表示，“有工信部的支持，我们一定会把‘数字福建’建设得更好，推进福建信息化水平走在全国前列，甚而达到世界先进水平。”