沈阳动漫产业基地：创新管理完善环境 加快原创企业发展

为了快速营造动漫产业发展环境，园区采取与企业合作，利用企业的工业地产资源和专业的物业服务管理资源，结合政府的行业管理经验和政策导向，建立了一套新的管理模式。

在国家振兴东北老工业基地大背景下，动漫产业作为文化创意产业的重要组成部分如今已被沈阳市委、市政府确定为重点发展的新兴产业，当地政府确定依托浑南新区——— 国家高新技术产业开发区的技术优势、人才优势和环境优势，建设沈阳动漫产业基地。去年6月，国家新闻出版总署正式批准沈阳动漫产业基地为国家动漫产业发展基地，这标志着沈阳动漫产业基地已经迈进国家级动漫产业基地的行列，并驶入了动漫产业发展的高速公路。日前，沈阳市浑南新区管委会动漫产业办公室主任张书炜在接受《中国电子报》记者采访时表示，“十一五”期间，沈阳动漫产业基地将通过政府扶持，进行市场化运作，创建投资主体多元化、体系完整、布局合理、设施完善的动漫产业发展格局。

加速动漫原创企业发展

沈阳动漫产业基地位于沈阳市浑南新区(国家高新技术产业开发区)内，于2004年5月开始建设，虽然起步较晚，但起步伊始就明确了较高的发展定位和目标。浑南新区在高新技术产业区黄金地段规划了一公里长的动漫产业带，明确提出要大力发展动漫原创企业，使沈阳动漫产业基地在一个高起点上起步。经过4年的建设和发展，基地已有来自国内外从事动画制作、网络游戏、手机游戏、虚拟仿真、游戏运营以及技术培训的企业86家(其中外资企业5家)，原创企业占一半以上。入驻企业注册资金总额2.2亿元，就业人数3000人左右，2007年企业总产值8.4亿元。沈阳动漫产业基地培育了沈阳非凡创意动画制作有限公司、沈阳深海动画数字媒体有限公司、沈阳福娃娃影视动画有限公司、沈阳其卡通数码科技有限公司、沈阳四维数码科技有限公司等一批重点原创企业。截至目前，基地已在国家广电总局获得原创作品立项28部，总片长3.6万分钟。2008年，原创动画片制作预计完成1万分钟，实现动漫产品产值15亿元，提前进入全国前5名。
张书炜告诉记者，目前，沈阳动漫产业基地投巨资重点建设产业用房、公共技术平台等，目标是打造良好的产业发展环境。在产业用房建设方面，基地目前总投资达到8亿元，产业用房面积达到5.9万平方米。其中昂立数字娱乐产业基地，建筑面积达2.4万平方米，目前已经入驻完毕；动漫世界产业基地，建筑面积达1.5万平方米，目前已经入驻完毕；21世纪大厦动漫产业基地，建筑面积达2万平方米，已有部分企业入驻，2008年底将入驻完毕。同时基地已经规划并着手建设4万平方米的动漫影视大厦，将在2008年底投入使用，使动漫产业用房达到10万平方米；2010年前再完成10万平方米的动漫影视城建设，使动漫产业用房达到20万平方米。
发展动漫产业需要强大、高效的技术平台支撑。张书炜告诉记者，沈阳动漫产业基地建设了全国领先、亚洲一流的动漫公共技术平台，极大地提高了企业的制作效率，降低了制作成本，为企业营造了良好的产业发展环境。沈阳动漫公共技术平台总投资4000万元，分两期建设，一期主要包括动作捕捉系统、渲染集群系统、标清和高清制作系统以及幻影成像系统，投资2000万元，已于2007年5月14日投入使用，目前已实现全负荷运转。二期主要包括音效合成制作系统、游戏测评运营系统、调光配色系统、动画角色演播系统等，预计投资2000万元，将在2008年底前建成。

管理创新完善产业环境

动漫产业的快速发展离不开创新的管理体制。为加快沈阳动漫产业基地的建设，浑南新区管委会动漫产业办公室应运而生。作为沈阳动漫产业基地的具体管理机构，浑南新区管委会动漫产业办公室负责沈阳动漫产业基地发展规划的制定及组织落实、招商引资、公共技术平台建设、基地企业管理及服务等。
张书炜告诉记者，为切实实现市委、市政府发展动漫产业的战略目标，打造国内一流的动漫产业基地，他们制定了《沈阳动漫产业基地管理办法》，该管理办法在企业入驻标准、企业入驻审核、企业入驻流程、专家委员会组成等方面做了明确的规定，使基地的各项管理工作更加完善。园区采取了管理新模式。例如，以沈阳昂立信息技术有限公司为主体成立了沈阳动漫基地经营管理有限公司，专门为动漫企业提供全方位服务，政府的扶持政策部分通过服务公司落实到基地内企业，既减轻了政府的负担，又保障了政策更好地加以执行。
为做好基地招商工作，园区领导亲自带队多次去深圳、上海、北京等地区进行招商，主要是针对国内外动漫重点企业进行定点招商。去年9月21日，东北亚动漫产业国际论坛的成功举办，进一步加大了沈阳动漫产业基地的宣传力度，使沈阳动漫产业基地在国内动漫界的影响不断扩大，吸引了更多新企业的加入。张书炜告诉记者，园区去年新进驻企业34家，绝大部分都是来自深圳、北京的原创动画企业，有些以联盟的形式几家一起进驻。今年1月—6月，北京其卡通、完美动力、龙马世纪、圣彩以及哈尔滨盛源等动画企业先后入驻基地，预计2008年底企业总数将达到100家。

政策扶持推动产业快速发展

为推动产业快速发展，沈阳市政府、浑南新区管委会出台多项优惠政策。张书炜介绍，为吸引更多的国内外优秀企业来基地创业，沈阳市政府和浑南新区管委会共同出资设立了动漫产业发展基金，浑南新区管委会制定出台了更加优惠的扶持政策，每年浑南新区财政支出2000万元-3000万元，对进驻基地的企业在房租补贴、动画片播出奖励、贷款贴息以及产业基金等方面给予扶持。对于自主开发原创作品的企业，基地给予重点支持，包括对有自主开发原创作品的动漫企业，给予免房租三年的支持；对从事动漫产业开发、研制，形成一定规模并获得银行贷款扶持的企业，每年可给予30万元-100万元的贷款贴息用于企业发展动漫产业；而对于获得重大国际奖项和国家、省市级奖励的原创动漫作品，一次性分别奖励50万元、30万元、10万元；对产品获得中国驰名商标的企业，最高可得奖励50万元。此外，对于自带大型动漫原创题材来基地创业的“领军型”人才，一次性给予100万元以下创业资金资助等奖励措施。
采访结束前，张书炜表示，“十一五”期间，沈阳动漫产业基地通过政府扶持，市场化运作，形成投资主体多元化、体系完整、布局合理、设施完善的动漫产业发展格局。他说，他们的奋斗目标是，到2010年，沈阳动漫产业用房将达到20万平方米，动漫企业总数将达到160家，年原创动画片总长度突破2万分钟，动漫产业产值突破25亿元，拉动相关产业产值200亿元，动漫产业基地规模进入国内前5名，并发展成为全国一流的动漫产业基地。