我国频率划分遵循三原则

目前在我国，无线电移动业务分为卫星移动和地面移动业务，地面移动业务又分为陆地移动、水上移动、航空移动三类。其中陆地移动业务应用最广泛。根据国际无线电规则频率划分，我国将陆地移动业务频率分别分配用于专用无线电通信系统或公众无线电通信系统。
其中，专用无线电移动通信系统主要应用于军队、公安、急救等部门，也广泛应用于生产调度、内部通信等。
另一方面，公众无线电移动通信系统由中国移动、中国联通建设，作为基础电信业务运营。我国目前公众无线电移动通信市场格局：包括两个运营商中国移动和中国联通，他们负责运维着三个移动通信网络———中国移动GSM网、中国联通GSM网以及中国联通CDMA网。我国目前为公众网无线电移动通信系统划分的频率的情况如下：CDMA网络的使用频率为825MHz-835MHz以及870MHz-880MHz，GSM网络的使用频率为885MHz-915MHz、930MHz-960MHz、1710MHz-1755MHz以及1805MHz-1850MHz。这些频率共计2×89MHz。
实际使用中，中国移动的GSM网使用了2×49MHz的频率范围，而中国联通的GSM网为2×15MHz，CDMA网为2×4MHz。截至今年第一季度，上述3个公众移动通信网共使用的频率2×68MHz，3个网络共拥有用户4.1亿，仍然具有持续发展用户的能力。
对第三代无线电公众移动通信系统频率使用的划分，我国将参照国际上的一般惯例，并且要结合中国的实际情况。目前我国第三代无线电公众移动通信系统的频率规划大致情况如下：地面部分分为FDD和TDD两种，其中FDD的频率范围为2×90MHz，而TDD为155MHz，卫星部分为2×30MHz。
对于未来可以用于第三代无线电移动通信频率有两部分可规划，按照WRC-00决议，目前的450MHz、800MHz、900MHz、1800MHz地面移动无线电业务频率均可考虑演进用于第三代无线电移动通信；另外按照WRC-03决议，2.6GHz频段(2500MHz-2680MHz)可以用作第三代无线电移动通信扩展频率。
目前我们也为宽带无线接入规划了4个频段：2.4GHz、3.5GHz、5.8GHz以及26GHz。其中，2.4GHz频段使用主要规定标准包括：频率范围为2400MHz-2483.5MHz，工作方式为TDD时分双工，最大辐射功率100mW。我们鼓励无线电局域网WiFi(802.11b)应用，这一频段的使用范围为工业、科学、医疗设备使用频段以及多种无线电业务共用，免无线电台发射执照。
5.8GHz频段使用主要的规定有：频率范围为5725MHz-5850MHz，工作方式为TDD时分双工，最大辐射功率500mW。这一频段主要由基础电信业务运营商使用，基站需领取无线电发射执照。此外，我们还鼓励带宽更宽的无线电局域网如802.11a应用。
在我国的频率划分时我们将遵循三个原则：即选择技术成熟、先进可靠的标准和体制，积极支持频谱利用率高、协议开放的通信方式；研究各类业务之间的EMC特性和频率共用的可能性；兼顾长远和近期需求，分步实施，平滑过渡。