福建省信息产业厅深入构建服务型机关

通讯员 子惜 近年来，福建省信息产业厅全面开展“服务基层、服务企业”活动，以“两个先行区”建设为目标，创新服务机制，拓展服务领域，提高服务品质，进一步增强人民群众对我厅工作的满意度和信任度。
（一）创新机关文化，增强服务意识。自2006年起，厅党组提出“两贴近、三抓手”（即贴近省委、省政府的中心工作；贴近百姓和服务对象关注的事；抓好其它部门没有做、不能做也做不好的事；抓企业、市场不能为、需要政府推动的事；抓推动全行业发展的大事、实事）的服务准则，以此统一思想，强化全厅上下服务意识教育。结合“两个服务”要求的提出，我厅将“两贴近、三抓手”进一步具体化，提出“五个作为”的服务产业发展新要求，即“主动作为、科学作为、高效作为、团结作为、持续作为”，通过丰富多样的形式，探讨如何开拓创新，争取有为有位，追求在人民、企业心中的位置，全厅上下争先创优，积极作为的风气更加浓厚。
（二）突出公共服务，提升服务能力。一是加强对产业发展的政策性指导服务，就企业信息化、闽台产业合作、人才建设、集成电路、动漫游戏、信息服务、光电产业等领域深入开展调查研究，部分调查成果已经形成政策性文件；同时密切跟踪国家有关政策的制定和出台，指导企业争取享受国家更多优惠政策支持。二是按照集中财力办大事的原则，加强对产业发展资金的整合力度，为企业提供公共服务平台，重点扶持了一批能对经济发展有重大推动作用的基础性公共服务项目建设和对产业集群、产业链服务有龙头带动作用、且具有重大发展潜力的信息产业项目，包括：省集成电路设计中心、省软件公共技术服务平台、省动漫公共服务平台、商务领航—中小企业信息化平台、企动力福建省移动信息化公共平台等，并逐步开放完善LED及光伏电子检测、无线电电磁兼容分析、软件评测服务、电子信息产品有害物质检测平台等行业专用检测平台，争取国家集成电路设计中心在我省福州和厦门设立分中心，进一步扩大了为中小企业提供公共技术服务的范围。三是加快行业标准制定，组织行业品牌评选活动，推荐名牌产品进入政府采购目录，并借助各类平台积极引导企业，尤其是民营企业参加国家级品牌评选，开展福建信息产业整体品牌宣传。四是协调培养信息产业人才力度，建立福建省信息产业人才信息库，办好信息产业人才网络招聘会，建设网校培训平台、社会培训机构合作联盟平台，支持园区建设人才实训基地，争取国家集成电路设计中心与福州大学、厦门软件园等共同建设国家级软件人才培养基地，推进校企合作，解决目前客观存在的IT企业人才严重缺乏与IT类毕业生就业难同时并存的矛盾。五是推进公共服务社会化，在发挥省软件行业协会等现有行业中介组织政府部门与企业之间桥梁作用的基础上，成立了省信息产业商会、省光电行业协会，正抓紧筹备成立省企业信息化协会、省动漫协会等，努力发挥其在市场体系中的技术支持、科研、信息服务和咨询等中介服务。
（三）整合政府资源，抓好项目服务。一是滚动推出“3618”工程项目库，为园区企业产业链招商提供公共指南，现信息产业项目库项目已达近千项。二是依托“4•8”、“5•18”、“6•18”、“9•8”等活动，以及人才网、项目网、闽台合作之窗等网站，搭建项目、人才、技术、资金对接平台，今年至今已举办13场对接活动，刚刚结束的“9•8”，当场促成7个项目签约，19个项目达成合作意向。三是借助省推进信息产业发展联席会议等制度，建立省直相关部门、市县政府、产业主管部门、园区公共参与的重点项目建设分级管理制度，及时跟踪项目发展情况，研究解决项目进展中存在的共性且亟待解决的问题，推进重点项目建设。目前已提出97项“十一五”后期信息产业新经济增长点项目（信息产品制造业项目投资1亿元以上，软件和信息服务业项目投资3000万元以上），总投资823亿元，如能顺利投产，预计“十一五”末信息产业将新增年销售收入1500亿元以上。
（四）追求公开透明，强化信息服务。一是加大主流媒体的新闻宣传力度，及时发布行业发展动态、企业发展动态、国家和我省政策信息等，营造有利于产业发展的良好舆论氛围，年初至今，已在各类媒体刊播新闻113条。二是加强网站建设，新推出在线访谈栏目，按照“百姓关注、企业关心、产业发展需要”的原则确定选题，已播出12期，目前正进一步对现有版面进行改版，计划国庆前推出，新增加了政策解读、新闻专题等体现政府网特色、网民喜爱的栏目和内容，更加凸显与百姓关注的问题同行、与社会热点问题同在的宗旨，在省级政府网站建设评比中位列第三位。三是按照省政府的要求，积极稳妥地推进政府信息公开和政务公开，开通了网上投诉中心、民意征集、企业信息化咨询中心等专栏，实现政府决策等重要管理行为的公开透明运作，加强政府与社会的互动渠道，保障群众的知情权、参与权和监督权，2007年度我厅被评为省直机关政务公开工作十个示范单位之一。
（五）提高行政效能，改善政府执行力。一是做好网上审批工作，实现行政许可类审批事项全部网上受理、审批，并健全了电子监察系统，实现了对网上办事各个环节的实时监控。。二是实行“减法”，减少行政审批事项，该取消的坚决取消，该下放的尽快下放，有利于服务对象申请使用、减少审批环节和提高审批效率。三是落实限时办结制，如在开展无线电发射设备型号核准检测工作中，通过整合型号核准流程，将原先直接在国家办理核准检测至少需要15个工作日缩短到最短的5个工作日内完成，缩短了产品上市时间，得到企业认同。四是开展日常性厅重点工作绩效评估，实行重点工作月报制度，建立了厅重点工作督办制度，并定期将重点工作落实情况编成《落实反馈》，促进了各项工作落实到位。五是加强电子政务建设，进一步完善内部自动化办公系统建设，设计了最优工作流程，目前该套办公系统覆盖了厅机关、9个派驻各设区市无线电管理局以及省监测站、省电子教育中心等直属单位，厅内部公文管理、业务审批、财务管理、车辆调度、公共信息、考勤管理、档案查询等一切办公事务全部在网上运行，实现了政务处理的一站式，真正做到了全系统上下无纸化办公。六是为迅速及时排查无线电干扰，开通了无线电干扰投诉专线（968908）和网上投诉受理专页，制作了《福建省无线电管理服务指南》，便于干扰事件得到及时受理。
（六）培养良好作风，保障服务实效。一是制定完善四十多项工作制度，并汇编成册，规范服务行为。其中，机关效能建设推行八项制度，包括首问责任制、限时办结制、一次性告知制度、服务承诺制、否定报备制、失职追究制、岗位责任制和绩效考评制等。二是强化监督力度，建立了每周有小查，每月有普查，半年有总结，抽查不间断，暗访常进行，情况勤通报，及时抓整改等一系列督查机制，确保机关效能建设成果得以巩固和发展。三是通过深入开展“四优文明处室”、“五好支部”建设，组织丰富多彩的文化活动，出台创新奖励制度，鼓励争先创优，塑造良好的团队精神。我厅良好的工作作风得到了各级各部门的肯定，年初至今已获得了十多项荣誉，包括厅机关被授予“平安福建”建设先进单位，厅团委被评为“五四红旗团委标兵”等。