河北：依托重点项目 提升产业竞争力

河北省工业和信息化厅厅长 王昌

今年，河北省电子信息产业重点项目建设成效显著，在太阳能光伏、通信设备、平板显示、半导体照明等行业都取得了不俗的成绩。明年的工作重点是扩大产业规模，增强创新能力。
2009年，面对国际金融危机，全省电子信息产业战线广大干部职工按照国家统一部署，认真贯彻省委、省政府决策部署，深入学习实践科学发展观，采取有效措施，积极彻落实国家《电子信息产业调整和振兴规划》，力促各项工作落到实处，全省信息产业保持了健康稳定的发展。

电子信息产业稳步增长

2009年1-10月，河北省电子信息产业累计完成主营业务收入520.76亿元，同比增长9.56%%；实现利税75.39亿元，同比增长4.34%%，其中利润60.31亿元，同比增长0.14%%；工业增加值累计完成121.5亿元，同比增长0.39%%；完成出口创汇14.91亿美元，同比增长-2.11%%，比去年同期回落59.84个百分点，但增速仍高于全省工业及全国同行业水平；累计完成固定资产投资134.4亿元，同比增长45.2%%。从当前全省电子信息产业经济运行走势上看，我省电子信息产业预计到年底可达到15%%-20%%的增长预期。
今年，全省重点项目建设成效显著。当前在建重点项目71项，项目总投资1700亿元，累计完成投资220亿元，项目全部达产后可新增销售收入4270亿元。
在太阳能光伏行业，英利集团500MW太阳能电池及组件、六九硅业多晶硅材料、天威集团薄膜太阳能电池、巨力集团100MW多晶硅电池、新奥薄膜太阳能电池等5个项目相继建成，大幅度提高了我省太阳能光伏产业的生产能力。在通信设备行业，富士康廊坊生产基地一期项目已建成投产，中兴北方产业基地等重点项目正在全面建设。在平板显示行业，东旭公司液晶玻璃基板成套设备生产线项目和液晶玻璃生产项目、永生华清液晶材料项目已全面开工建设。在半导体照明行业，清芯光电有限公司高亮度发光二极管项目、同辉电子科技股份有限公司半导体照明工程(一期)相继建成投产。
为确保国家《电子信息产业调整和振兴规划》落到实处，省政府出台了《河北省贯彻落实国家电子信息产业调整和振兴规划实施意见》，并印发了《河北省贯彻落实国家电子信息产业调整和振兴规划实施意见的工作方案》，进一步细化了发展目标和工作重点，明确了各市政府和有关省直部门的职责。我省积极组织申报国家电子信息产业振兴和技术改造资金，共争取到中央财政资金7500万元，涉及项目20个，项目总投资27亿元；争取国家电子信息产业发展基金360万元；通过省信息产业投资有限公司为信息产业投入资金2.5亿元；吸引社会资金1亿元。
2009年，河北省软件与信息服务业总体保持平稳发展态势，软件业累计完成主营业务收入50.43亿元，同比增长10.07%%；完成工业增加值14.13亿元，同比增长5.84%%。
我省将软件与信息服务业作为大力培育的新的增长点，力求在未来几年内有新的突破，并将任务目标分解到各市、园区(基地)。加强了项目调研、重点项目调度和重点企业的运行监测，现场解决企业发展中存在的问题；加强了对“双软认定”工作的组织领导和对认定机构的指导；组织省直各部门、各市信息化主管部门与软件企业和信息服务企业、电信基础运营企业开展供需对接。
结合我省产业发展实际，把行业应用软件和嵌入式软件作为发展重点，着力抓好具有比较优势的电力电子、安防电子、医疗电子、汽车电子、智能仪器仪表等行业应用软件和嵌入式软件发展，预计2009年主营业务收入超过1亿元的企业将达到16家以上。
加强与大公司、大集团的合作。一是推动省政府与中国移动通信集团的战略合作，7月在北戴河签署了战略合作框架协议。二是积极推动中关村软件园与石家庄软件园、秦皇岛数据产业基地的合作，加快石家庄软件园测试平台和中关村秦皇岛开发区大型计算机数据中心建设等公共平台建设。三是积极推动与阿里巴巴、税友集团、IBM研究院的合作。
会同邯郸市人民政府、中国—欧盟信息社会项目共同主办了“2009中国·邯郸信息化高峰论坛”，会同省农业厅、中国移动河北有限公司共同举办了全省农村移动信息化推进大会暨千万农民短信服务工程启动仪式，与国资委共同组织了国有监管系统信息化工作会议。
今年，全省大力推进信息化与工业化融合取得新成效。一是唐山暨曹妃甸“两化”融合试验区成为我国八个国家级信息化与工业化融合试验区之一；二是积极推进企业信息化试点示范，支持企业利用信息技术改造传统产业，安排制造业信息化课题经费1630万元，拉动企业投入资金近2亿元，我省有33家企业入围2008年度中国企业信息化500强；三是利用信息技术改造提升传统产业和节能减排步伐加快，信息技术在大中型企业设计、生产、流通、管理等环节的广泛应用，促进了节能减排，增强了企业核心竞争力；四是电子商务应用逐步扩大，利用新农村商务网，组织开展农产品网上购销对接，截至目前今年成交额已达15.7亿元。
农业和农村信息化深入推进。新建蔬菜专家系统在赵县、乐亭等县及张承地区应用。邯郸市5个信息化体验中心和58个农村信息服务示范站累计接待农民咨询32000余人次。张家口市农民医疗健康系统连通了北京301医院远程医疗系统。安平县国家县域经济信息化试点取得成效，在国际金融危机形势下，阿里巴巴丝网国际贸易平台帮助企业发展国际新客户3000余家，实现出口创汇4亿元，同比增长50%%。
电子政务应用继续深化。一是网上审批和电子监察工作位居全国前列，二是电子政务在应对金融危机中发挥了重要作用，三是积极推进信息交换与共享取得明显进展。
城市和社会信息化广泛惠及民生。城市信息化建设成效显著，秦皇岛、保定、衡水、张家口等市分别与河北移动签订了战略合作协议，共同推进“无线城市”建设；唐山市建设了城乡一体化服务管理信息系统，集呼叫、监测、管理、服务、指挥于一体。社保、教育、卫生等与群众生活密切相关的领域信息化应用水平不断提高，全省企业养老保险监测数据入库人数达到687.1万人，占全部参保人数的96.6%%。

着力增强产业综合竞争力

2010年，河北省电子信息产业将以“保增长、调结构、上水平、增活力”和“河北省电子信息产业振兴规划”为主线，增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性。突出抓好大项目建设，促进产业聚集和区域合作，做大做强优势产品，推进电子信息技术应用和两化融合，积极构建现代产业体系，逐步改善我省电子信息产业规模小、创新能力弱、产业聚集能力不强等突出问题，增强综合竞争力。
2010年，全省电子信息产业预计主营业务收入900亿元，力争突破1000亿元，工业增加值240亿-250亿元，增长20%%左右。2010年将重点做好如下工作：
1.加大重点项目建设和新的增长点培育力度，做大做强优势产品。一是围绕华为、中兴、富士康、航天科工、中电科技等大项目建设和后续问题，加强沟通和协商，解决产业上下游配套协作问题，加快推进省内配套企业对接和京津冀产业区域协作，继续引进配套企业和优势企业，努力降低产品制造成本。二是延伸产业链，做大做强优势产品。在已经形成优势的光伏、通信、半导体照明、平板显示等领域，延伸产业链，进一步做大做强优势产品。三是谋划和培育产业新的增长点。从我省的现有基础和未来市场潜力出发，力求在软件与信息服务、卫星导航、计算机和视听整机产品等领域实现新的突破。
2.加快构建环京津电子信息产业带。针对省内开发区品牌特色不明显、专业化服务设施不完善、缺乏有针对性的招商引资政策等问题，加快教育培训、创业孵化、融资担保、技术中介咨询、质量评测、快速通关等专业服务机构的建设发展，落实国家和省已出台的政策措施，强化配套设施建设，积极改善软硬件环境，促进电子信息产业聚集发展。
3.推进电子信息技术改造，提升传统产业。根据我省是传统产业大省的特点，推进重点骨干企业在研发设计、生产过程、企业管理、商贸流通、售后服务等关键环节广泛应用电子信息技术，努力降低成本，提高产品质量和管理水平。通过开展百家企业信息化典型示范工程和中小企业信息化促进工程，加快推进信息化与工业化的融合发展。
4.深入开展“对标行动”。
组织企业从技术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等方面与国际、国内同行业高端企业进行比较，找出差距、问题和不足，特别是企业核心技术、企业内部管理、人才培养、团队建设等方面的问题。
在软件产业领域，2010年，我省将抓住软件与信息服务产业发展的战略机遇期，贯彻落实好国家产业调整振兴规划和省产业振兴实施意见，采取有力措施抓好各项工作的落实和产业发展的运行监测，确保软件服务业的平稳较快发展和“十一五”规划确定的主营业务收入100亿元的发展目标的实现。
启动“十二五”软件与信息服务业发展规划编制工作。为科学编制河北省软件与信息服务业“十二五”发展规划，组织开展京津冀信息服务一体化发展、工业软件应用与产业发展两个专项课题研究，为“十二五”规划的编制奠定基础。
继续抓好软件园区、服务外包示范区建设，针对不同的区域研究制定针对性和可操作性强的政策措施，加快建设和完善软件产业公共服务平台和公共支撑平台，优化软件企业生产研发所需的内、外部环境建设，增强园区(基地)吸引企业、聚集企业的能力。结合我省环京津高新技术产业发展规划，研究提出软件与信息服务业产业布局，加快环京津软件与信息服务聚集区建设，重点推进石家庄软件园、秦皇岛数据产业基地、唐山工业软件应用与产业化园区建设。

大力推进两化融合

2010年全省信息化工作将继续深化信息技术在政治、经济、文化和社会等领域的应用，着力加强信息资源的整合利用，大力推进信息化与工业化融合。
1.全力推进信息化与工业化融合。一是加快信息技术在重点行业的应用，组织开展我省重点工业行业两化融合现状调查，研究提出钢铁、装备制造、石化、纺织、轻工、医药等行业两化融合工作的指导意见。二是大力推进“三农”信息化，加强农村信息基础设施的统筹规划和集约化建设，鼓励通信运营商加大农村信息基础设施建设的投入，加快农村宽带网络建设普及。三是强化电子商务应用，研究出台现代服务业两化融合工作的指导意见，加快推进电子商务在商业、贸易、旅游、娱乐等领域的广泛应用。
2.扎实推进电子政务应用。
一是继续完善全省统一电子政务网络平台，组织开展网上办公推进工程，拓展基于互联网的电子政务应用，提高办公效率。二是继续完善网上审批系统建设，在省级所有行政许可事项全部实现网上办理的基础上，重点推进省级网上并联审批及电子监察和市县行政许可事项网上办理。三是推进工程建设领域诚信体系建设，建设全省统一的工程建设信息平台。四是继续完善省政府应急平台建设，推进全省法院“集中式网站”系统建设。五是重点建设为宏观经济调控决策服务的财政专项资金支出监控、工业经济运行与监测等系统，为应对新的经济形势发挥信息化支撑作用。六是全面整合省级信息公开系统中省政府各部门及我省11个设区市政府信息公开系统的信息资源，构建统一的政府信息公开数据库，引导政府网站及时公开政务信息，准确反映社情民意。
3.加快推进社会领域信息化。深化教育科研信息化建设，加强文化旅游信息化建设，完善医疗卫生信息化建设，建设和完善社会保障信息系统，推动城市信息化建设。
4.着力推进信息资源的整合和开发应用。继续完善宏观经济、人口、法人、基础地理、历史文献等五大基础数据库，积极推动政务信息资源的共享，依托全省统一信息共享与交换平台，编制政务信息资源共享目录，实现20家省直部门政务信息资源共享和业务协同。
5.优化信息化发展环境。一是组织开展“十二五”信息化规划课题研究和编制前期工作。充分发挥省信息化专家委员会的决策咨询作用，开展经济信息化、社会信息化、政务信息化以及信息化体制机制等方面的软课题研究。二是加快《河北省信息化促进条例》的立法进程，逐步将信息化建设管理纳入法制化轨道。三是建立信息化标准建设工作机制，完善信息资源共享标准管理体系，制定应用系统标准工作规范。