江苏全力建设战略性新兴产业先行区

本报讯 6月28日，江苏省政府在南京召开全省加快发展新兴产业大会。江苏省省长罗志军强调，要充分认识发展新兴产业的极端重要性和现实紧迫性，举全省之力、集全省之智，以发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网为重点，力争实现新兴产业更大突破，加快形成新兴产业发展新优势，加快向创新型经济转型升级。他指出，加快新兴产业发展，要正确处理好壮大规模与提升水平、重点突破与整体推进、新兴产业发展与传统产业升级、市场主导与政府引导4个方面的关系。
会议提出了江苏省发展新兴产业的总体思路：以科学发展观为指导，以促进转型升级、建设现代产业体系为目标，着力构筑人才高地，着力突破关键技术，着力优化产业布局，着力扩大市场需求，加快创建一批具有自主知识产权和自主品牌的产品，培育一批具有全球影响力的创新型企业，打造一批特色产业基地，建设一批创新型城市，努力把江苏省建设成为战略性新兴产业的先行区，全面提升国际竞争力，为实现“两个率先”打下坚实基础。
江苏省经济和信息化委员会主任陈震宁在会上作了《充分发挥新兴产业引领作用，扎实推进工业经济转型升级》的发言。他指出，工业领域是新兴产业发展的主战场，信息化又处于新兴产业发展的最前沿，我们将按照会议部署，狠抓当前，兼及长远，在以下4个方面扎实有效地开展工作：
一、精心组织规划再落实。当前和今后一个时期，我们将坚持思想认识聚焦、工作重点聚焦、政策扶持聚焦，把工业和信息化领域调结构抓创新促转型的着力点更明确、更到位地放在发展新兴产业上，以6大新兴产业发展规划为依据，制定分年度行动计划，具体分解目标任务，仔细安排相关工作，确保规划要求落实到时段、落实到环节、落实到企业、落实到项目。
二、着力打造优势产业链。根据不同产业基本特点和发展规律，构建、完善、强化、延伸新兴产业主要产业链，放大以链带面的发展效应。一是主攻高端，打造研发领先产业链。如光伏产业，要大力支持前瞻研发及成果产业化，重点提高光电转换效率，突破逆变、储能等关键技术。二是填平补缺，打造体系完整产业链。如平板显示产业，努力突破玻璃基板核心技术，力争早日实现自主生产。三是强化弱项，打造均衡发展产业链。如半导体照明产业，在后道封装、应用产品制造等相对较强的基础上，要着力解决产业链上游的LED衬底、外延，芯片制造相对不足等问题。四是前后延伸，打造综合配套产业链。五是做大做强，打造规模实力产业链。围绕新兴产业倍增计划，力争3年内形成光伏、风电、智能电网、平板显示、光通信材料等一批千亿元规模产业链。
三、加快培育发展增长点。继续实施“百项千亿”计划，着力抓好新兴产业领域400项重点技术进步项目，壮大产业规模，提升产业层次。一是培育一批优强企业。今年6大新兴产业销售收入超百亿元的工业企业力争达到6家，超50亿元的企业力争达到52家，并加快培育一批10亿元规模的高成长型企业。二是建设一批特色基地。整合创新资源，优化发展环境，引导、支持新兴产业集聚发展，重点建设好新兴产业领域的国家级和省级新型工业化产业示范基地，以不断优化新兴产业发展布局。三是强化一批创新载体。以国家和省级企业技术中心为依托，推进产学研紧密结合，加快企业创新能力建设，确保新兴产业领域年内新增国家和省级企业技术中心30家以上。四是攻克一批关键技术。力量集中、资源整合、政策扶持，在工作着力点上与科技部门既错位又衔接，注重发挥企业主体作用；更加注重高新技术成果产业化过程中的再创新；更加注重核心关键技术在生产制造环节的推广和应用，围绕工业和信息化领域新兴产业的发展，重点研发推广应用80项关键技术，支持相关企业在不同行业占据新兴产业竞争发展制高点。
四、持续强化工作推动力。在工业和信息化领域发展新兴产业是一项长期的战略性任务，必须长远谋划、通盘安排、持续推进。第一，建立健全业内统计分析与监测考核体系。会同有关方面，抓紧建立节能环保、软件、物联网等新兴产业专项统计制度，跟踪监测产业发展运行情况，将工业和信息化领域从事新兴产业的所有重点企业纳入经济运行统计监测范围，为科学实施分类指导提供可靠依据。第二，建立健全产学研用联手运作体系。借助已经建立或正在建立的物联网、新能源汽车、智能电网、基础软件等产业联盟，为大专院校、科研院所、重点企业和主要用户合作交流搭建平台，开展从研发制造到示范应用再到市场拓展的全程对接，整合要素、优势互补，形成推进新兴产业发展的整体合力。第三，建立健全责任明确的组织推进体系。将工业和信息化领域发展新兴产业的具体任务分解落实到相关处室。第四，建立健全政策支持体系。梳理汇集并具体落实国家和省支持新兴产业发展的各项优惠政策，集中统筹使用经信委财政专项资金，重点支持新兴产业领域研发成果产业化项目、创新驱动的高成长性优势企业、首台套装备及关键零部件产品、重点应用示范工程以及公共服务平台，以明确的政策导向，促进新兴产业加快发展。