云计算：化“云”为雨润民生

本报记者 王慧芳 闵杰

在成都，云应用让居民吃上了放心猪肉。走进成都市和平小区的农贸市场，记者发现，在这里购买猪肉的居民会拿到一张特殊的销售小票，上面写有摊位、单价、重量，以及一条食品安全溯源码信息。记者随机拿了一张当日的猪肉销售票据，通过溯源码，在网络上迅速查到了该商贩销售的猪肉来源、屠宰日期、流经渠道及检验情况。这是运行在成都市云计算中心平台之上的“猪肉质量安全溯源监管系统”发挥了效应，也是国内首个用于“放心肉”溯源系统的私有云应用。自2009年12月成都市引入曙光公司建立成都云计算中心以来，“成都市食品质量安全追溯平台”、“成都市流动人口服务与管理综合信息系统”等众多云应用的运行，解决了市民关注的食品安全、用气安全、流动人口管理、社会保障等社会热点难点问题。

随着2012年2月《成都市人民政府——— 中国电信关于中国电信西部云计算基地项目投资协议书》的签订，成都市云计算开始向规模化、集成化的新阶段迈进。之后，中国移动、中国联通大规模互联网数据中心成都基地相继在成都签约，3大电信巨头今年以来在成都新增投资云计算与云存储项目累计达到200亿元。成都市经济和信息化委员会副主任李长虹说：“云计算的一个显著优势是让用户方便地获得性价比最优的服务。因此，构建虚拟化、可弹性扩展、动态调整的IT资源池，按用户需求提供比传统模式下更加便宜的计算、存储、安全以及传输等服务，推动形成云计算体系下的资源利用和服务模式，促进云计算应用和产业发展，是成都云计算发展规划的基本思路。”

水穷处“云”起时

李长虹说，城市的发展和社会管理创新亟须借助信息化的手段。多年来，成都市一直致力于信息化建设。但是由于受部门格局所限，大多都是“烟囱式”的建设，不仅占用了过多资源，也很难满足应用需求，并对市场变化作出快速反应。我们急需改变，而改变的路径就是云计算。

2009年12月28日，成都云计算中心在高新区孵化园开通运行。作为国内首家既为政务应用又为科学计算服务的超算中心，其承载的功能多元：成都地区政务信息化和业务协同的平台;具备研究开发、科学计算、科普教育等功能的计算中心;融合城市应急指挥、平安社区以及信息发布的市政信息化统一办公体系平台的数据存储和处理中心;为各行业用户提供计算资源和存储资源服务的服务中心。

经过2年多的发展，成都云计算中心峰值运算能力达到了200万亿次/秒，总投资规模约3.5亿元，成为国内领先、中西部地区最大的云计算中心。

成都云计算中心主任王建波介绍说，中心目前提供的电子政务服务有成都市食品质量安全追溯平台系统、成都市流动人口服务与管理综合信息系统、CNG信息化集成监管系统等。该中心还利用其计算服务能力，为大专院校、科研院所、石油勘探企业、动漫渲染企业等近百位用户累计完成6000余项目、近300万个 CPU核·小时的计算服务。此外，还联合相关企业为物联网等战略性新兴产业提供技术支撑服务，并启动了建设物联网信息支援中心、云计算信息安全演示验证中心。

“云计算中心的建设和运营，提升了政府管理能力，节约了政府在电子政务上的资金投入。”李长虹说。以猪肉质量安全溯源监管系统为例，其应用促进了政府监管方式的转变，实现了从局部监管向全覆盖监管转变、由部门监管向社会参与转变、由单向监管向双向监管转变、由人力资源监管向技术监管转变、由粗放式监管向精细化监管转变。在资金投入上，如果这套系统通过自己购置服务器搭建IT基础设施，总成本需要花费600万元左右，直接使用成都云计算中心的云服务，总成本只有270万元。“更重要的是，我们可以在这个运行环境下，不断扩展溯源食品类别，比如蔬菜、水果等，最终形成全市统一的食品安全监管综合信息平台。”李长虹说。

云应用能让大家吃上放心肉，而个性化的云服务则能让信息技术从更深的层面惠及民生。

根据成都市对云计算应用与产业发展的规划，到2015年，成都市将基本建成云计算模式下的技术、应用和产业3大体系，构建政务云、社会云、企业云和高性能计算云4大基础平台。成都云计算产业规模达到3000亿元。其中，云服务产业规模达到300亿元，基础软硬件设备产业达到500亿元，云终端产业规模达到2200亿元。按照这个目标，5年内，成都市民将全面享受个性化的云服务。

云服务的模式多种多样。王建波说，云计算打破了静态的资源储存方式。比如一个8G内存的计算机，通过云计算的弹性扩展的优越性，用户只需要向服务商付一定费用，就可以获得内存升级、软件定制等IT服务，网络资源的享用远超过8G。未来，人们使用电脑时，所需的软件可以免费下载、自动更新，硬件将定期升级。

“在云服务时代，只需要向云服务商提出要求，从网站建构到后期维护，都可以由服务商一并负责完成。假如卖凉粉想拥有自己的网站，打个电话就能搞定。从Logo到客服，都不用他操心。”王建波形象地打了个比方。

不过，相对云计算，云服务更强调整合。因为云服务模式有着跨终端、整合多种资源、尊重用户习惯等特点。

健康运营模式让“云”可赢利

天下没有免费的午餐，云计算、云应用、云服务，谁来买单?成都市政府创新性地探索出一种新的模式———“企业投资建设、政府购买服务”。这让成都市云计算中心成为国内首家商业化超级计算中心。

具体做法是，整个中心的投资、运营、管理都由企业来完成，而政府只是以购买服务的形式作为中心的主要用户之一。

李长虹表示：“要释放政务云和企业云市场，帮助云计算企业发展。目前成都电子政务项目在财政预算审批时，都会优先考虑采用成都云计算中心平台。不仅可以降低成本，在绿色节能方面也很重要。”

据了解，成都市已经将14个委办局25项电子政务应用系统部署在电子政务云平台上，带动了社会应用，促进了云计算产业的发展。而成都的云计算中心每年能为政府的电子政务提供30万亿次的服务，建立了政府与公众之间高效、快速的交流渠道，提高了政府办公效率。

记者在采访中了解到，进入2011年，成都市公有云应用案例逐渐增多;私有云也不再是停留在服务器虚拟化的阶段，桌面云、大型云IDC开始规模部署;诸如医疗云、制造云、物流云等各种行业云也更多地落地应用。

根据《成都市物联网产业发展规划》和《成都市云计算应用与产业发展“十二五”规划纲要》的要求，成都着重推进云计算在公共服务社会管理智慧生活和经济发展等领域的应用发展。在智能交通、食品安全、环境保护、现代物流、城市管理、安全监管6大领域开展12项示范应用，形成可复制、可推广的解决方案、商业模式和软件产品。“十二五”期间，成都计划每年开展10项政务云和社会云应用示范系统建设。到2015年，政务云、社会云、企业云和高性能计算云平台将基本建设完成，实现IT资源的集约建设、弹性扩展、动态分配和资源共享。云服务覆盖全市主要产业功能区，50%%的规模以上企业实现云计算模式下的IT资源管理。

这让王建波对未来的应用市场更加充满信心。他说，云计算可广泛运用于各个领域，如工业设计、节能环保、新药研制、气象分析、地质灾害预测、软件开发、仿真模拟等。通过云计算中心，任何有需求的单位甚至个人都能享受超级计算机所带来的便利。例如，一家动漫企业的某项渲染任务用普通PC机运算要8天时间，使用4万亿次/秒的计算机需6分钟，若用云计算中心超级计算机，不到1分钟。“使用者按照CPU的使用时间、效率等付费，使用率越大，费用越低。”王建波说。2011年，除了政府项目之外，成都云计算中心的市场赢利已经达到300多万元。

三大运营商打造数据“资源池”

未来的云计算产业特征是大数据汇集和处理、服务器密集部署、软件高效协同，而数据中心则是计算的大脑和集中地，发展云计算，除了市场需求、产业基础外，还需要有大规模的数据中心、超算中心的投建。可以说，数据中心、超算中心，是云计算产业发展的前站。

正是看到产业发展的特征和规律，成都政府开始引导企业在数据中心上布局。就在2月底3月初，中国联通、中国电信、中国移动相继投建各自的西部(成都)数据中心，为成都云计算发展打下坚实的基础设施和IT资源基础。

3大运营商的进军，被看作是成都云计算发展进入了一个新的阶段。在成都市政府的设想里，3大运营商构建的数据中心，将吸引更多的企业将数据处理业务和运营平台放在成都，形成品牌和资源优势。

记者了解到，自2008年《成都通信枢纽建设规划纲要》实施后，成都相继建成西部信息中心、万国数据成都数据中心、中立数据中心等一批大型数据中心项目。目前，成都共有较大规模的IDC机房10余个，总体规模居于西部第一。

中国西部信息中心是中国电信在成都的数据中心，目前刚竣工的一期工程已经开始投产，而在未来2年内，还将投资100亿元建成中国电信西部云计算中心。 “我们是目前西部在云计算产品布局上最成体系的一家，从现有云计算发展所需要的基础设施到云计算产品，都在推进。”总经理李远见说。

李长虹认为：“3家运营商投建大型数据中心后，成都将成为信息集散、数据处理与存储的海量‘资源池’，吸引更多的云计算、物联网、三网融合等互联网产业链上的企业来蓉发展，形成互联网产业的集聚效应，促进战略性新兴产业快速发展，进一步加快成都市产业结构优化调整和转型升级。”

完整产业体系支撑构建“云”基地

孤掌难鸣，成都云计算中心的成功，建立在完善的产业体系及良好的产业基础之上。记者在采访中了解到，作为“中国软件名城”，成都市建有从信息网络、计算到存储和安全等一系列云计算相关基础设施，为云计算发展提供了肥沃的土壤。

成都高新区软推办主任尹朝银介绍说：“成都高新区是成都市云计算产业的核心聚集地，目前承载了全市70%%以上的ICT企业，具备发展云计算IaaS、 PaaS、SaaS等3大核心环节的优势基础。目前，已建立了从底层的芯片、硬件、网络通信到上层的软件应用、信息安全、数字娱乐、服务外包的完整产业体系，有利于构建更大规模的云计算产业链系统，发挥集群效应。”

卫士通作为云安全企业，已拥有6大类新产品体系近20个新产品族类100余个产品/系统的的信息安全产品。华赛作为云存储企业，是领先的网络安全及存储设备解决方案供应商，目前在重要的网络安全及存储技术领域拥有已授权和受理的专利总数超过900个。

此外，索贝在媒体集成播控平台领域，银海软件在社保服务领域，华西公用在医疗信息化产品研发与服务领域，九洲电子在RFID技术与应用领域，川大智胜、国腾电子在视频监控等物联网核心技术的研发和应用方面，任我行在中小企业SaaS应用方面，云点科技在云支撑和平台研发方面，派沃特在云计算基础设施服务及相应的私有云企业应用解决方案提供方面、国科海博在行业管理软件控制软件及相关产品研发方面，梦工厂在网络游戏领域的云计算应用方面，均已经形成较为成熟的应用模式。

为了保障云计算产业的发展，成都将继续加快基础设施建设，加快推进光网城市、下一代移动通信、新一代广播电视网、无线网络等方面建设，提高光纤入户和无线宽带普及率。依托本地优势企业和专业机构，打造云安全服务基地，完善安全环境。

在成都，记者看到，不论是来自政府的力量，还是电信运营商的积极试点，抑或是设备商和终端厂商推出的丰富的产品和解决方案，“云-管-端”的生态系统已经逐步迈向成熟。

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发展重点

一、以云服务为重点，构建核心技术体系。

以基础设施服务(IaaS)和平台服务(PaaS)为支撑，构建各类软件服务(SaaS)和数据服务(DaaS)子集，形成完整的云服务核心技术体系。到2015年，培育10家具有较强市场运营能力和发展前景的IaaS和DaaS服务企业，10项具有较好推广价值的PaaS平台技术，50个具有区域影响力的行业性SaaS服务。

二、以提升IT资源效能为重点，构建完备的应用体系。

“十二五”期间，计划每年开展10项政务云和社会云应用示范系统建设，遴选产业园区组织开展云服务试点，结合“两化融合”示范工程在企业中组织推广云计算应用，并在科学研究、工业设计、新材料、新能源、数字媒体等领域开展云计算模式下的科学计算示范。到2015年，政务云、社会云、企业云和高性能计算云平台基本建设完成，应用服务体系基本完善，云服务覆盖全市主要产业功能区，50%%的规模以上企业实现云计算模式下的IT资源管理。

三、以培育三大产业集群为重点，打造完善的产业体系。

成都云计算产业发展重点围绕云服务、基础软硬件设备和云终端产品制造三大产业集群，择优培育、招大引强，不断完善产业链和壮大产业规模。到2015年，产业规模达到3000亿元。

保障措施

加强组织协调。成立成都市云计算应用与产业发展推进组，由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长、市经信委主要负责同志任副组长，市发改委、市经信委、市财政局、市科技局、成都高新区管委会、双流县政府为成员单位，协调推进云计算应用与产业发展。

强化基础设施。加快推进光网城市、下一代移动通信、新一代广播电视网、Wi-Fi等泛在网络建设，提高光纤入户和无线宽带普及率。打造一批具有国际水准、节能环保、安全可控的新一代绿色云计算服务平台。提升电力保障水平。

完善安全环境。依托三零集团、华赛科技、万国数据、西信中心等本地优势企业和专业机构，打造云安全服务基地。开展云安全关键技术研发，构建云安全服务基础平台，提供云安全解决方案，打造可靠的云服务生态环境。支持企业和科研机构研发跨平台、支持多操作系统的虚拟化技术，实现虚拟机之间的完全隔离与资源的动态调整。

推动行业应用。整合政府应用需求，统一采购云计算服务，实现基础网络平台化、应用资源云端化和专业服务社会化的新型电子政务架构。引导信息化应用依托云计算基础设施，发展针对行业领域业务应用的解决方案，降低社会信息化的整体成本。在科学研究、工业设计、气象预报、灾难预测、地质勘探、油气开采等领域利用云计算资源开展科学计算。

探索商业模式。支持通信运营商、计算服务商、数据服务商和安全服务商以云服务平台为中心进行资源整合，提供按量计费、按需调配、自助选择的一体化服务。引导系统集成商和行业信息中心合作，按云计算架构对业务系统进行构建、改造和移植。以应用示范为牵引，引导社会投资参与云计算服务体系建设。

优化发展环境。建立云计算应用与产业发展专项资金，引导和支持云计算平台建设、应用示范项目建设、产业园区和企业应用试点。出台财政支持、人才引进、产业扶持、科技创新、能源供应、投融资帮扶等专项政策。