成都高新区：梯形融资促进科技金融结合

4月13日，在成都举行的“第三届中国(西部)高新技术产业与金融资本对接推进会”上，成都高新区被批准为全国首批科技和金融结合试点地区。

“在开展科技和金融结合试点工作方面，成都高新区一直走在全国第一方阵。”成都高新区分管产业和金融的管委会副主任唐华表示。近年来，成都高新区专门成立了由管委会主任担任组长的金融工作领导小组，构建了为不同成长阶段科技型企业提供不同融资工具的“梯形融资模式”，打造了将市场化运作和公益性目标有效结合的“盈创动力”科技金融服务平台。

建立“梯形融资模式”

成都高新区“梯形融资模式”包括企业内源融资、政府扶持资金、债权融资、股权融资、改制上市等环节，目前这一理论创新不仅直接推动了成都高新区的金融实践，而且在全国中小企业融资难问题的破解上发挥了建设性作用。这一模式的提出者——成都高新区发展策划局局长汤继强介绍说，这种随中小企业发展而动态适配的政府引导、民间资金积极参与的社会化投资解决方案，不仅为不同成长阶段的企业提供了“融资路线图”，为各种金融机构、社会资本明确了参与方式，还界定了政府在中小企业融资中的责任。

根据“梯形融资模式”，成都高新区以政策性担保贷款为核心，构建起了多层次债权融资服务体系。自2005年起，与国家开发银行合作开展“统借统还”政策性平台贷款业务;与建设银行等商业银行一起探索知识产权质押贷款、信用贷款、贷款周转金等多种新型信贷模式;与小额贷款公司一起开发科技小额信贷产品。目前已基本建立起为不同行业、不同发展阶段中小企业提供不同融资产品的多层次信贷服务体系。

同时，以政府引导基金为重点，构建多层次股权融资服务体系。目前已基本建立起涵盖天使投资、创业投资、私募股权投资和产业投资在内的多层次股权投资服务体系，累计帮助区内100余家科技型中小企业获得各类风险投资30亿元以上，并购重组20多起。

打造中小企业投融资服务平台

目前，成都高新区打造了以“盈创动力”为核心的中小企业投融资服务平台，投资2亿元建成5A级“盈创动力”大厦，已吸引40多家金融服务机构入驻。

据成都高新区经贸发展局局长李伟介绍，目前，“盈创动力”远程网络投融资服务平台已收录近2万家企业信息，与近100家投融资机构建立起战略合作伙伴关系。成都高新区专门成立第三方投融资服务公司独立运营“盈创动力”，并与深圳证券交易所合建并运营中西部第一个“路演中心”;运营国家开发银行四川分行统借统还平台，帮助1000多家(次)企业获得担保贷款40亿元以上;承建成都市创业投资和股权投资服务中心，为股权投资机构提供各类项目对接1000家(次)以上;合建成都市上市培育中心，帮助20余家企业完成股份制改造。目前，“盈创动力”面向科技型中小企业的股权投资服务和改制上市服务已涵盖全成都，统借统还平台担保贷款业务已覆盖整个四川省，深交所“西部路演中心”项目路演服务已辐射整个中西部。