李会宝：全力建设高水平中国软件名城

——访济南经信委主任李会宝

济南是继南京之后我国第二个“中国软件名城”。在第16届中国国际软件博览会开幕之际，围绕下一步如何高水平建设济南“中国软件名城”，《中国电子报》记者采访了济南市经济和信息化委员会主任李会宝。

夯实基础软件和工业软件基础

创建中国软件名城以来，济南软件和信息服务业发展取得了积极成效。全市软件和信息服务业年均增长率30%%以上。

济南市自开展软件名城创建以来，全市软件和信息服务业实现了跨越式发展，年均增长率30%%以上，自主化、品牌化、集群化、特色化水平大幅提升，软件名城创建成效显著。

李会宝告诉《中国电子报》记者，济南市委、市政府高度重视软件名城建设，把软件产业定位为济南第一优先鼓励发展的产业，举全市之力，共同推进中国软件名城建设。在全国首创中国软件名城创建政策支撑体系，出台了《关于创建中国软件名城的意见》和《创建中国软件名城若干政策》两个文件，并将软件服务业专项资金规模翻番至2亿元，推出了包括资质认证补贴、软件百强/十强奖励、出口奖励、外包和动漫企业“双软认定”等优惠政策。注重软件知识产权保护工作，设立知识产权维护基金，对软件侵权行为立案处理，侵权损失由知识产权保护基金先行垫付。鼓励和推动软件企业以软件著作权作为质押申请银行贷款，破解融资难题。建设开通软件出口绿色通道，积极促进软件出口。积极搭建“行业联盟”产业合作平台，先后推动成立了国际合作、电力、交通、中间件等12个行业联盟，大大增强了中小企业的集群创新能力。

基础软件与工业软件一直是济南的特色和亮点，在推进国产软件应用方面济南走在了全国的前列。

以中创中间件、浪潮ERP、华天三维CAD软件为代表的基础软件和工业软件已经成为济南的一个“亮点”。“温家宝总理在视察我市华天软件时提出‘从制造到创造，软件是个桥梁，软件发展好了，可以改变济南，也可以改变山东’。”李会宝说，“把基础软件、工业软件应用同促进两化融合紧密结合起来，对于济南这个工业城市来说，具有重大意义。市政府积极推进国产基础软件、工业软件的应用创新和市场开拓：一是帮助国家重点支持的华天三维CAD软件抢占市场空间，先后在济南和北京召开新闻发布会，向企业和大专院校进行宣传推广，并出资500万元采购软件，无偿提供给重点制造业企业使用，提升我市制造企业设计水平，带动国产软件发展。二是由市政府牵头，采用政府补助、软件企业让利、应用企业购买“三家抬”的办法，鼓励全市中小软件企业应用中创软件中间件，共享‘核高基’成果与配套服务，既帮助国产中间件迅速占领市场，又提高了软件企业的自主创新能力。”

济南市在推进安全、可控国产软件的应用方面，也做了大量的工作。建立全国首个“国产安全可控基础和应用软硬件产业联盟”，支持积成电子联合浪潮、中创、曙光、麒麟等国内知名企业，以南方电力系统为依托，推出一整套安全、可控全国产软件应用解决方案。以中小工业企业应用为目标，整合济南市浪潮ERP、华天三维CAD等工业软件的优势资源，建成并推出“云领高端 中国智造”工业软件体验中心和工业软件云平台方案。整合本地软件资源，在制造业企业集中的明水工业园区，试行两化融合服务平台，并逐步在全市各工业园区推行。

打造“一谷一园”新聚集区

济南下一步将实施建设高水平中国软件名城(济南)行动计划，推进安全可控国产软件和优势软件应用。

济南下一步将围绕实施建设高水平中国软件名城(济南)行动计划、推进安全可控国产软件和优势软件应用、实施大企业培育工程、加快人才培养和引进、营造更加优惠的政策环境等展开工作。

一是实施建设高水平中国软件名城(济南)行动计划。围绕中国软件名城建设，拓展和提升以齐鲁软件园为核心的软件名城东部集聚区，优化产业结构，强化服务水平。初步考虑在西部新城区规划建设“一谷一园”软件和信息服务业新聚集区，提高承接产业转移的能力。在济南西部新区，充分利用长清大学城的人才优势，园博园文化创意元素，京沪高铁带来的交通便利优势，规划建设占地12平方公里、总投资30亿元的软件名城西部软件谷，实现与北京、上海等高铁沿线城市的“零”对接。

二是推进安全可控国产软件和优势软件应用。积极推进市政府与浪潮在云计算领域的合作，集中力量支持济南云计算中心建设，引导支持本市信息化项目优先运用云计算开展云服务和云应用。加大宣传推广力度，不断提升济南中国软件名城的品牌形象和市场竞争力，力争实现具有济南特色的国产基础软件、工业软件、信息安全等十大软件产品市场份额保持在国内领先地位。实施“双百”计划，推选百个安全可控自主的优势项目，认定百家具有明显特色优势、竞争实力和创新能力的企业，以此提升企业的创新能力，使新产品的贡献率达50%%。开展“济南软件在行动”活动，举办各类对接会、交流会，促进本地软件企业与传统工业和物流业嫁接。

三是实施大企业培育工程。加大政策和资源向大型软件企业倾斜和集聚力度，培育超100亿元和过万人的企业，继续对市软件十强、全国百强和规划布局内重点企业实施奖励。集中资源培育一批行业“领头羊”，扶持其尽快做大做强，成为行业龙头企业并尽快上市。鼓励已上市企业积极应对金融资本市场变化，做大核心业务，为企业兼并和重组创造条件。鼓励引导大企业、大集团将软件和信息技术业务剥离出来，组建新的软件企业，更好地为企业和社会提供技术服务。