“万亿江苏”稳增长的三招好棋

2012年一季度经济数据公布，江苏全省实现生产总值10881.5亿元，同比增长9.8%%，比全国增速快1.7%%。

早在2010年，江苏省就进入4万亿元GDP俱乐部。江苏省委书记罗志军接受采访时表示，由于受到国际金融危机的影响，这一数字到来的时间比预期晚了一些。

在全球经济不景气的浪潮里，江苏这艘“经济航母”却能乘风破浪逆势而上，这其中诀窍何在?近日，记者就此进行了采访，发现江苏走出了“出口加速、民企赶超、短腿变长”三招好棋。

出口加速

今年以来，面对外需不振、竞争加剧的复杂外部形势，江苏开放型经济把握稳中求进的总基调，在保持外经贸稳定增长的同时加快转变经济增长方式，着力增强内生动力，实现了在全国位次不后移、市场份额不减少、质量有提升的目标。

从拼体力到搏智力，从拼成本到拼技术，依靠一大批高科技龙头企业的逆势增长，江苏外贸在危机中攀升。1月至4月，全省完成出口958.31亿美元，同比上升1.7%%，规模继续保持全国第二。

坚持经济国际化战略不动摇，在确保增量的基础上，抓调整、促转型，是今年江苏各地推进外向型经济发展的共同目标，从盈利模式、产业定位到利润结构、目标市场结构，细微的变化催生出不同于以往的发展之道。1月至4月，全省服务贸易进出口总额140.3亿美元，同比增长54.6%%;一般贸易进出口、出口分别增长2.1%%、7.3%%;民营企业进出口同比增长17.1%%;新兴市场对非洲、拉美出口增幅均超过20%%。

南京大学国际经济研究所所长张二震教授说，压力能变为动力，江苏外贸增长方式的转变乃至经济增长方式的转变，将成为江苏从外贸大省变为外贸强省，从经济大省变为经济强省的一个重要契机。

民企赶超

在出口加速的同时，江苏民营企业的实力也在稳步攀升。去年，面对国际金融危机的严重冲击，江苏民营经济保持了稳步攀升的态势。数据显示，2011年，民营经济实现增加值2.58万亿元，占全省GDP的比重达53%%,民营经济撑起了江苏“半壁江山”。

“江苏民营经济能取得这样好的发展成果，很重要的原因是江苏更早地察觉到必须转变发展方式。”长期关注江苏本地民企发展的江苏省工商联主席李仁坦言，“转型是艰难的，对于民营企业来说更为不易。江苏一批民营企业跳出粗放发展模式，通过技术创新，闯出了‘就地升级’之路。”

体量大、质量高的民营经济已成为推动江苏经济持续快速发展的强劲动力。李仁表示，“近年来，江苏民营经济中服务业的比重也在不断地增强，苏宁、宏图三胞、红星等商贸民企的崛起就可以证明这一点。”

数据显示，2010年，江苏省民营科技企业的研发投入为512.5亿元，占全省研发投入的61%%，“十一五”以来，全省民营企业专利申请数和授权数年均增长70%%以上。日前公布的《江苏省民营企业“十二五”规划》中提出，“建立民营企业创业投资引导基金，充分发挥对民营企业创业创新、转型升级的助推作用。”有了政府伸手扶持，江苏民营企业发展势头越发强劲。

短腿变长

如果说通过转型升级发展民营企业是一条产业路径，那么，苏北快速发展使“短腿”变长，就是江苏在区域发展路径上走出的一条新路。

第一季度，苏北的增长成为江苏经济运行的亮点，苏北地区实现生产总值增长13.1%%，增幅比全省高3.3个百分点，而出口增长比全省高出12.5个百分点。

为促进苏北崛起，拉长苏北发展“短板”，江苏推出了三大举措。行政区划改革便是其一。1996年，江苏新组建地级泰州市;将淮阴市北部4县划出，新组建宿迁市，不仅改变了原淮阴市行政区域过大的局面，而且苏北多了一个中心城市;原属淮阴市的灌南县划归连云港市，有利于港城将发展腹地伸向灌南，更好地发挥亚欧大陆桥头堡的作用。

有了空间，江苏在2006年江苏省第十一次党代会上推出第二项举措：南北挂钩、结对帮扶，探索南北共建园区。至2011年底，33家南北共建园区矗立在苏北大地。南北互派干部是江苏扶持苏北发展的第三项举措。2001年至2008年，苏南与苏北对口互派干部约700人次，如今在苏北的每个县都能看到苏南干部的身影。干部互派为苏北带来了新理念、新经验，曾经“绕着走”的投资项目也都奔着苏北来。

三大举措使得苏北成为江苏的新兴发展极。“这两年对苏北的产业政策是采取跨越式产业发展的设计，而非‘亦步亦趋’的发展模式。”江苏省社科院研究员叶克林说，苏北有别于苏南发展模式，主要在于苏北注重用高新技术改造传统产业，积极培育和发展战略性新兴产业，变“输血”为“造血”，这一发展策略已经在苏北城市的经济数据中有所体现。2011年，盐城市服务业增加值突破千亿元，新特产业实现应税销售1239亿元;淮安市已经形成11个年销售超10亿元的县域农业主导产业。