沙南生：加强质量品牌建设 推动工业由大到强

编者按：工业和信息化部以“工业质量品牌建设年”活动为重点，积极推进工业产品质量和品牌建设，加快工业品牌培育，开展“千家企业学标杆，提升质量促转型”活动，取得了显著成绩，在第七期全国标杆企业交流学习活动即将举办之际，《中国电子报》记者就如何加强质量品牌建设、推动工业由大到强，采访了工业和信息化部科技司副司长沙南生。



工业和信息化部部长苗圩强调，要深入实施质量和品牌战略，全面增强企业竞争力，努力把我国工业产品质量提高到一个新水平。那么部采取了哪些措施促进质量品牌工作的开展？“工业质量品牌建设年”活动作为部“转型升级行动计划”的6个专项行动之一，自今年4月启动以来主要开展了哪些活动？取得了哪些成效？在第七期全国标杆企业交流学习活动即将举办之际，《中国电子报》记者专访了工业和信息化部科技司副司长沙南生。



记者：请简要谈谈当前我国质量品牌建设总体情况以及加强质量品牌建设工作的重要性和迫切性？



沙南生：改革开放以来，我国工业经济实现了跨越式发展，工业经济规模不断扩大，制造能力日益提高，产品质量显著提升，一批知名工业品牌脱颖而出，不仅较好地满足了国民经济和社会发展需要，而且在国际市场上的竞争力也进一步增强。我们可以看到，各个行业和产品的质量水平都有了较大的发展：钢铁、有色、石化和建材等主要原材料产品的技术标准和质量水平基本与国际接轨；航天、发电、高速列车等重大装备研发生产实现自主化；工程机械、通用装备的质量与可靠性水平不断提高，与国际先进水平的差距进一步缩小；轻工、纺织、家电等消费类产品实现按国际标准组织生产，新产品层出不穷，质量档次不断提高，市场竞争力明显增强；第三代移动通信、数字音视频、基础软件等信息技术产品的主要功能和性能达到或接近国际同类产品水平。

在取得成绩的同时，我们也应该看到，我国虽然已经成为工业大国，但还不是工业强国。我国工业产品质量品牌建设还存在一些突出问题。一是总体发展不平衡。部分产品质量差、档次低，与国际先进水平相比有较大差距。二是标准技术水平低，贯彻实施不力。三是创新能力不强。部分产品技术含量不高，品牌附加值低，市场竞争力弱。四是企业主体作用发挥不充分。一些企业质量诚信与竞争意识不强，质量信誉差，质量管理不规范。五是质量安全保障体系不完善，重大质量安全事件时有发生。六是基础能力建设投入不足，监管机制不健全，质量公共服务与管理能力薄弱。这些问题严重制约了我国从工业大国向工业强国的跨越式转变。

在如今复杂多变的国际国内经济形式下，加强质量品牌建设工作显得尤为迫切。一方面，广大人民群众的物质文化生活需要日益增长，显著提高生活质量的现实诉求更加强烈，迫切要求我国不断研发生产出品种更多、质量更高、服务更有保障的新一代工业产品；另一方面，世界经济格局持续调整，产业转移加速进行，传统产业加快创新，新兴产业不断崛起，经济全球化下的国际市场竞争日益激烈，迫切要求我国建立更加坚实的质量基础，加快产业结构调整和产品结构优化，建立以质量品牌为核心的竞争力。

质量品牌建设工作的重要性，我们要从三个方面加强理解。首先，从国际上看，提升质量品牌是世界经济强国共同的发展道路；第二，从国内经济看，提升质量品牌是扩大内需的当务之急；第三，从工业经济看，提升质量品牌是促进转型升级、提高发展质量的关键环节。



记者：部通过哪些政策手段促进该项工作开展？



沙南生：三年来，我们坚决贯彻党中央、国务院领导关于质量工作的批示和指示精神，履行“指导工业行业质量管理工作”的职能，不断探索质量品牌工作的思路，丰富工作的手段。归纳起来就是要在质量建设工作中，突出一个主体，建立两个体系，抓好四个重点，用好六个抓手。

突出“一个主体”，就是要突出企业在质量建设工作中的主体地位；建立“两个体系”就是推动企业建立全员、全过程、全方位的质量管理体系和质量诚信体系；抓好“四个重点”，是要把握好品种开发、质量提升、品牌创建和服务改善这四个要点；用好“六个抓手”，就是综合运用规划、政策法规、标准、技术改造和技术进步、质量监管以及加强对行业和企业的指导等手段，积极推进质量工作。

围绕这个工作思路，近年来我们重点开展了以下工作：一是落实企业的质量主体责任。通过企业承诺、行业自律、自我声明和诚信体系建设等工作引导企业增强质量责任意识，规范与质量责任相关的行为。二是提高企业履行质量责任的能力。通过推广先进质量管理方法，推动企业建立全员、全过程、全方位的质量管理体系，支持涉及质量品牌的技术改造项目等工作，提高企业质量品牌工作的能力。三是改善质量品牌发展的环境和条件。健全质量发展的规划与政策，加强标准制修订工作，推进公共服务能力建设。四是大力培育自主品牌。支持工业企业品牌建设，加强质量品牌研究，用科学的理论、方法和经验指导企业。

记者：“工业质量品牌建设年”活动是部“转型升级行动计划”的6个专项行动之一。今年4月，部在成都召开全国工业质量品牌工作座谈会，“工业质量品牌建设年”活动正式启动。能否介绍一下该项活动的开展情况？



沙南生：建设年主要开展三方面活动，一是聚焦人民群众最为关心的药品和婴幼儿奶粉质量安全问题，以宣传贯彻新版HACCP和GMP管理体系规范为抓手，开展“促进药品和婴幼儿奶粉生产质量安全”活动，推动一批药品和婴幼儿奶粉生产企业提高产品质量安全管理能力。二是以“加快工业品牌培育”为主体，通过百家工业企业品牌培育试点，带动地区和行业推进品牌建设，指导企业建立品牌培育管理体系，提高品牌培育能力和品牌价值。三是借鉴国际通用的标杆管理方法，开展“千家企业学标杆，提升质量促转型”活动。以推广先进质量管理方法为主题，总结提炼并组织企业学习实践质量管理标杆经验，提高企业管理水平。目前各项工作进展顺利，取得了阶段性成果：

第一，开展药品和婴幼儿奶粉生产质量安全活动。4～6月份，我们会同有关部门对药品和婴幼儿奶粉生产企业GMP和HACCP认证情况进行了摸底调查。6月份，印发了《关于组织落实“促进药品和婴幼儿奶粉生产质量安全”活动的通知》，部署了企业实施新版GMP、HACCP能力调查和全国性巡回宣讲活动两项重点工作。目前这两项工作进展顺利。

第二，加快工业品牌培育活动。一是推进百家企业品牌培育试点工作。在141家品牌培育试点企业正式启动“百家企业品牌培育试点工作”。组织专业力量指导试点企业，开展研讨交流活动。目前，试点企业已基本完成第一阶段的试点任务。二是组建专家队伍。成立了由24名专家组成的工业品牌培育专家组，召开专家组会议，明确了工作任务。三是地区和行业品牌培育工作陆续启动。北京、广东、重庆、四川等地区，机械、纺织、石化、有色金属、轻工等行业启动了地区和行业的品牌培育工作。四是品牌培育研究课题顺利开展。

第三，开展“质量标杆”活动。按照《关于开展“质量标杆”活动的通知》要求，在企业申报，地方和行业推荐的111项质量标杆的基础上，经专家初审、候选项目答辩等程序，确定了50家工业企业“质量标杆”，并与标杆企业签署自愿交流分享经验的“承诺书”。编制了《2012年度工业企业质量标杆经验成果汇编》，并印发各地区、行业。

6月16日印发《关于组织开展2012年“质量标杆”学习实践活动的通知》，部署学习实践活动。目前七期全国标杆经验交流活动即将结束，在此基础上，后续将按计划组织企业开展深入对标学习。

河南、上海等省市，建材联合会、中国质量协会等行业协会专门制定了“质量标杆”活动方案，并启动本地区、本行业标杆的遴选工作。中国质量协会已认定9家质协系统“质量标杆”，组织了7次标杆学习活动，参与企业超过600家。



记者：企业作为质量品牌工作的主体，应着重从哪些方面入手加强质量品牌工作？



沙南生：企业是质量保证和品牌建设的工作主体。企业在质量品牌工作上要加强两个方面的工作：一是要增强质量品牌意识，二是要提高质量品牌的工作能力。具体应着重从以下几个方面入手：

一是加强宣传教育，让诚信经营、质量至上成为全体员工的共同理念和行为准则；二是共同加强行业自律管理，坚决抵制以次充好、虚假宣传等侵害消费者权益的违法行为；三是自觉接受消费者、政府和社会监督；四是实施全面质量管理，追求卓越，坚持不懈地加强质量管理能力建设，不断提高产品和服务质量水平；五是面向经济全球化发展环境，积极采用适宜的先进质量标准，为全球消费者提供满意的产品和服务；六是加大技术进步和技术创新，掌握核心科技，通过技术进步带动品种开发和质量提升；七是要提高品牌意识，加强品牌培育能力，打造自主品牌。



记者：此次交流会是在“千家企业学标杆，提升质量促转型”活动背景下，全国标杆企业系列交流学习活动的最后一站，截至目前已经在全国开展了七期。请问效果如何？是否达到了预期目标？



沙南生：全国标杆企业系列交流学习活动有两个目标：一是在广大工业企业中营造“树标杆、学标杆、超标杆”的质量改进氛围；二是通过千家企业学习实践标杆经验，提高质量管理能力，提升产品和服务质量水平，加快企业转型升级。

围绕这两个目标，在确定了50家“质量标杆”的基础上，7～9月份，我部分别在合肥、重庆、广州等地举办了六期全国性的标杆经验学习交流活动，共有近600家企业的1600多名代表参加了交流学习，同时还有很多地方工信部门的同志也参加了活动。各地区工业和信息化主管部门、有关行业协会和质量协会也陆续开展了本地区、本行业的“质量标杆”活动，仅中国质量协会就组织了600多家企业的2000余人开展了标杆交流学习。从针对各期的调查问卷反馈情况来看，广大企业对“质量标杆”活动的形式和内容是非常肯定的，对交流的效果是满意的，学习的成绩是显著的。



记者：在此基础上，年内还将进一步开展哪些工作？

沙南生：下一阶段我们将组织一部分重点企业到标杆企业开展现场对标活动，深入交流实践，解决企业在实践过程中的难点、疑点。年底，我们还要认真总结“质量标杆”活动的经验，表扬一批优秀的典型，包括标杆企业和参与学习实践的企业。