四川：“一业一策”稳中求优

图为新速腾轿车在成都的生产线

在近期举行的四川电子信息产业合作发展洽谈会上，共签约投资合作项目51个，总投资额达929亿元，其中，正式合同项目46个，投资额277亿元。在重大项目签约仪式上，投资总额达583亿元的8个重大项目进行了现场签约，其中成都揽下3个重大项目，分别是中国电子信息产业集团投资280亿元的8.5代面板生产线项目，中国电子科技集团投资130亿元的信息安全产业园项目，以及浪潮集团的西南研发中心项目。

不仅是电子信息产业，四川省战略性新兴产业今年以来均呈现喜人的涨势。《中国电子报》记者从四川省经济和信息化委员会获悉，今年1~6月，四川省六大战略性新兴产业实现工业总产值2711.2亿元，增长12.3%%。其中，新一代信息技术产业增长11.7%%，高端装备制造、生物、节能环保产业分别增长15.9%%、16.8%%、18.1%%。七大优势产业主营业务收入增长10%%。六大高耗能行业占比由第一季度的25.2%%下降至上半年的23.5%%，降低1.7个百分点;传统资源型产业占比下降1.3个百分点。

“通过实施一系列精准调控措施，上半年四川工业经济运行总体平稳，可以说，工业增速稳中有升，结构调整稳中有优。”四川省经信委主任王海林表示。据悉，下半年，四川将坚持问题导向，坚持全年规模以上工业增长10%%的目标不动摇，采取有力有效措施，确保全年工业预期目标的实现。

一业一策助推转型

四川继续抓好战略性新兴产业发展，制定电子信息及集成电路加快发展实施意见。

记者了解到，上半年四川工业经济所取得的成绩，除了坚持多措并举，强化政策调控稳增长外，更重要的是实施“一业一策”，助推产业转型发展。一是全力保持电子信息、汽车制造产业的领涨势头，引领工业结构优化转型发展。1~6月，汽车产量达到48.4万辆，同比增长37.2%%;计算机整机达到3354.7万台，增长33.9%%。汽车制造业增加值增长19.8%%，计算机通信设备及其他电子设备制造业增加值增长19.0%%，两大产业拉动工业增长2.3个百分点。二是狠抓新项目的贡献拉动。强化对新建企业、项目的要素保障，支持一批新增长点项目竣工投产。上半年，新投产的445户规模以上工业企业拉动全省规模以上工业增长2.8个百分点，对工业增长贡献率达29.2%%。三是推动装备制造业实施产品调整、提档升级，出台“首台套”政策，牵头组织开展上下游企业产品对接会，提高产业配套协作发展水平。年初在“开门红”激励资金中安排专项对11个产品的“首台套”应用进行奖励，并在今年工业发展专项资金中继续安排支持，促进重装企业加快产品创新和成果转化应用。1~6月，装备制造业工业总产值达到3898亿元，同比增长15.7%%。通用设备制造业、专用设备制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备、电气机械和器材制造业继续平稳回升，总产值增速分别为11.5%%、13.8%%、17.3%%和10.6%%。四是对困难较多的传统产业，采取精准调控措施，因业施策，进行调整改造。五是统筹做好化解过剩产能、淘汰落后产能工作。深入推进稀土整治、水泥淘汰、煤矿关闭、玻璃升级、白酒转型、鞋业转移。继续强化政策调控、标准对标和利用市场化手段，实施差别化的要素保障政策，对78户限制类和75户淘汰类企业实施差别电价政策。今年确保关闭小煤矿76处、淘汰落后产能企业500户左右，力争提前一年完成国家下达的“十二五”淘汰落后产能目标任务。上半年，全省规模以上工业单位增加值能耗同比下降9%%。

下半年，四川将继续抓好战略性新兴产业和特色优势产业发展。制定完善13个新兴产业路线图，明确发展主攻方向。制定汽车及新能源汽车、电子信息及集成电路、装备制造、生物医药、白酒产业转型升级加快发展实施意见，完善产业综合配套体系，实施建链、延链、补链，提升优势产业发展质量和效益。

狠抓技改促进升级

今年技改投资计划超过5000亿元，突出支持两化融合、工业强基等。

据介绍，四川历来重视技术改造工作。2013年，全省技术改造投资达到4610亿元，投资规模位居西部首位。今年技术改造投资计划超过5000亿元，占到全省规模以上工业固定资产的25%%，突出支持两化融合、军民结合、工业强基、研发创新，大力组织实施500个投资亿元以上的重点技改项目，促进产品结构调整和提档升级，上半年累计完成技术改造投资2417.7亿元，增长7.2%%。

针对今年技术改造投资增速较低的实际，近期四川采取了一系列措施促投资稳增长。一是着力推进151个省政府重点工业项目和技改项目，对完成目标任务较好的市(州)，在安排省级技改资金时予以倾斜支持。

二是强化要素保障和服务，重点解决项目建设中的问题。协调国土部门对重大产业项目用地给予重点倾斜，实施直供地政策;对符合国家产业政策但受规划影响的重大产业项目，依法及时做好土地利用总体规划局部调整;对符合国家产业政策、投资强度大、带动能力突出、用地节约的产业项目，予以一事一议尽力保障;允许重大产业项目用地异地占补平衡;实施企业技改厂房加层政府补助政策。

三是进一步筛选了56个重大产业项目，建立联动推进机制，实施重点突破。这批项目主要在新兴产业和特色优势产业领域，涉及总投资2600多亿元，项目建成达产后可年新增销售收入4700亿元左右。

下半年，四川将继续推动传统产业技术创新、特色发展、兼并重组、成链发展。值得一提的是，四川下半年还将实施工业化和信息化深度融合专项行动计划，进一步推进产业优化升级。这其中包括加快重点领域装备、生产过程和制造工艺的智能化;健全和完善社会化、专业化中小企业信息化服务体系;加快“宽带四川”建设，加快信息基础设施建设和演进升级，全面推进“三网融合”;推动智慧城市、智慧小区、数字园区、数字家庭等加快建设;继续抓好物联网产业发展和成都软件名城建设等。