河北：打好工业转型升级攻坚战

2014年，河北省工业经济下行压力增大，环境治理形势严峻，全省从调结构、稳增长上做好工作，工业经济整体增长平缓。2015年，全省工业和信息化工作将围绕“提质、增效、升级”展开，打好工业转型升级攻坚战。

2014年工业经济呈现三方面特点

今年以来，面对工业经济下行压力持续加大、化解过剩产能和环境治理的严峻形势，河北省采取有力有效措施做好稳增长、调结构、促转型各项工作，工业经济平缓增长，产业结构趋于优化。主要呈现三方面特点：

总量稳步提升。一是工业生产低位运行。1~11月全省规模以上工业完成增加值10701.7亿元，增长5.0%%;预计全年完成增加值11750亿元左右。二是民营经济较快发展。1~11月全省民营经济完成增加值18333.7亿元，增长7.3%%;预计全年民营经济增加值达到2万亿元左右，占全省生产总值的67%%以上。

结构向好调整。一是产业结构进一步优化。主要体现在“两升两降”：装备制造业、高新技术产业占全省规模以上工业比重为20.2%%和12.5%%，同比提高1.5、1.1个百分点;重工业、六大高耗能行业占全省规模以上工业比重为77.2%%和40.9%%，同比下降1.5、1.1个百分点。二是投资结构进一步优化。1~11月全省工业投资完成12224亿元，增长18.8%%，占固定资产投资的50.1%%。技术改造投资完成7588.2亿元，同比增长12.6%%，占工业投资的62.1%%。预计全年完成工业投资13000亿元，增长18%%。三是布局结构进一步优化。石钢搬迁、渤海钢铁向沿海转移、武安钢铁集团退城进区开始实施，钢铁行业加快向资源富集区和沿海转移，水泥行业优化“一带”(燕山、太行山一带)、退出“两圈”(环首都圈、环省会圈)取得积极进展，预计新增百亿元以上产业集群4个。

绿色崛起加速。一是节能降耗效果显著。前三个季度，全省单位工业增加值能耗同比下降9.4%%，预计全年下降8.5%%，超目标3个百分点以上。二是化解过剩产能任务超额完成。截至10月底，全省压减淘汰炼铁产能1262万吨、炼钢产能1177万吨，均超额完成国家下达任务。三是资源综合利用见到实效。中航上大稀贵金属回收利用、承德尾矿资源综合利用取得明显进展，承德尾矿利用新增产值30亿元。

2015年将从七个方面开展工作

2015年，河北省工业和信息化工作围绕“提质、增效、升级”展开，牢牢把握平衡点，紧紧抓住增长点，坚持创新驱动，深入打好工业转型升级攻坚战。

一是着力稳定工业增长。深入开展“企业服务年”活动，帮助企业解决瓶颈制约，促进工业经济稳中有进。完善规模以上工业企业培育机制，围绕重点、分类施策、强力推进，加大企业培育政策支持力度，强化项目建投达效跟踪调度，确保完成3年新增5000家规模以上工业企业的目标任务。强化要素帮扶，以重大项目和规模以上企业为重点，抓好各项生产要素的协调和保障，提升项目、企业开工率，确保项目按期投产达效、企业生产正常有序。全面贯彻依法行政，强力推进企业减负，完善企业负担举报、督办责任制，推进涉企收费目录清单制度落到实处。

二是强力推进技术改造。在全省全部企业启动新一轮技术改造，着力改装备、改工艺、改产品、改管理，打造河北产业升级版。以高端、智能、绿色为导向，坚持对标找差距、技改上水平，着力推进12个专项、4大工程和1000项技改项目，实现有中生新。坚持基地支撑、龙头带动、品牌引领，深入实施“十百千”工程，聚合各级各部门的政策资源优势，做强十大工业基地、做大百家优势企业、做优千项新产品，支持“三个一百”领军企业加速发展。发挥财政资金引导作用，进一步完善投资方式，通过贴息、补助、股权投资基金等多种形式支持企业技术改造。

三是积极促进两化融合。加强区域两化融合，重点推进曹妃甸、渤海新区、首都二机场临空经济区两化融合，加快张家口崇礼县信息基础设施升级建设，为京津冀协同发展和申办冬奥会提供支撑。实施行业两化融合推广工程，在食品、建材、医药等行业开展两化融合对标达标活动，主要行业大中型企业关键工序数控化率达到70%%、数字化设计工具普及率达到85%%。加快激活信息消费，以4个信息消费试点城市建设为抓手，发展一批带动作用明显的信息消费项目，推进三网融合双向进入，提升信息消费水平。

四是有序化解过剩产能。压疏结合化解过剩产能，确保完成全年任务。利用政策引导退出，进一步用足用好差别电价、差别水价政策，积极探索政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标机制，引导落后过剩产能自行退出市场。强化节能减排倒逼退出，强化环保、能耗约束机制，严格执行能耗限额标准和污染物排放限额标准，对能耗、排放不达标企业限期整改，对整改不合格生产线、生产设备坚决予以关闭和淘汰。清理违规促进退出，建立行业规范管理机制，综合运用经济、法律以及必要的宏观调控手段，加强对违规建设项目的清理规范，严格控制产能过剩行业新增产能。

五是大力发展民营经济。深入开展扶助小微企业专项行动，着力优化发展环境、激活市场主体、完善服务体系，年内新增民营经济单位9万个。做实融资支持破解中小企业融资难，加强政银企保对接合作，推广“助保贷”等融资新模式，帮助企业融资7000亿元，完成担保额1000亿元以上。做大县域工业，重点扶持壮大省级特色产业集群，年内新增营业收入100亿元以上产业集群5个，产业集群营业收入总额达到3万亿元以上。做好公共服务，加强中小企业公共服务平台网络建设，依托公共服务示范平台、聚集社会化服务机构，开展“百千万”平台服务活动和“订单式”服务活动，新建中小企业创业辅导基地20个，服务企业2万家以上。

六是积极深化产业合作。积极参与编制和组织实施好京津冀产业协同发展规划，重点谋划一批有条件市、有关县(市区)与中关村合作共建，引入一批带动力强的高科技项目。加快首钢京唐二期、曹妃甸石化产业基地一期、北京现代汽车第四工厂、北京渤海医药产业转移、新亦庄产业合作、三元乳品生产基地、河北张家口数据中心等京津冀产业合作重点项目建设。加快张北祥云云计算产业园、承德安云云计算中心建设，支持石家庄、承德、唐山、保定物联网特色产业集群发展。

七是深入推进节能减排。落实好钢铁、水泥、平板玻璃产业结构调整方案，推进石钢搬迁、唐山渤海集团沿海搬迁、武安钢铁企业退城进区和承德钒钛基地项目实施，支持唐山争列国家钢铁工业转型升级试点市。加快新能源汽车推广应用，加强摸底调查、确定合理目标、开展专项行动，确保完成推广新能源汽车、建设充电站和充电桩任务。完成10~15个能源管控中心建设，力争建设企业节能量达到2%%以上。实施一批清洁生产示范项目，发布和推广一批节能环保新技术，确保工业污染治理取得实效。