监察局：强化监督执纪问责 推进党风廉政建设

图为监察局负责同志赴山东某企业调研

2015年，驻工信部纪检组认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神和中央纪委二、三、四、五次全会精神，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，以把纪律、规矩挺在前面为工作重点，加大日常监督和纪律审查力度，通过监督发现问题，通过执纪推进教育，通过问责强化落实，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。

2015年主要工作

一、认真贯彻中央纪委五次全会及岐山书记有关讲话精神。一是五次全会召开后，迅速组织驻部纪检组全体干部传达学习习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委五次全会精神，并就贯彻落实全会精神安排部署了十项重点任务。二是召开全系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，传达全会精神，总结2014年党风廉政建设工作，部署2015年任务。部党组书记、部长苗圩同志在会上突出强调认清形势，落实中央要求，切实加强部系统党的纪律建设和作风建设，明确了工业和信息化系统反腐倡廉工作的总体思路和工作重点，提出了严格要求。三是分别召开部属单位纪委书记、总支（支部）纪检委员和各省、区、市通信管理局纪检组长座谈会，传达王岐山同志讲话和中央纪委加强派驻机构建设工作培训班、派驻机构负责人会议精神，强调把党的纪律、规矩挺在纪检工作最前沿，认真履职，做好监督执纪问责，以改革创新精神加强纪检组自身建设。

二、坚决把党的纪律、规矩挺在纪检工作最前沿。一是严格落实从严治党、依规治党的要求，严明党的纪律，严守政治规矩。严格执行党的政治纪律、组织纪律等各项纪律，把守纪律讲规矩挺在纪检工作前沿，督促部系统广大党员特别是领导干部切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。二是不断强化纪律、规矩意识。多次传达贯彻中央、中央纪委关于纪律、规矩的要求，强调工信部系统各级党组织和全体党员要深入学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，更加自觉地把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，落实到思想、工作和生活中，体现在平日的一言一行上。部属各单位切实提高了对“把纪律挺在前面”重大意义的认识，并落实在思想、行动上。组局开展了多层次的学习研讨活动，组织全体干部、工信部纪检系统、监察分会等深入学习，深入理解严守纪律，特别是政治纪律、规矩对于全面从严治党的重大意义，深刻理解“四种形态”提出的背景、意义，明确了工作的目标、方向和要求。

三、深入推动“两个责任”落实。一是强化主体责任意识，要求紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。各单位党委（党组）书记切实把落实主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，进一步强化了主动抓党风廉政建设的意识，推动部系统落实主体责任不断取得新的进展。二是落实工作报告制度。工业和信息化部党组坚持向党中央和中央纪委报告党风廉政建设和反腐败工作，2014年汇报了落实党风廉政建设责任制8个方面工作开展情况。部属各单位向部党组提交了党风廉政建设责任制执行情况的专题报告。坚持做到半年一小结，全年一总结。三是层层订党风廉政建设主体责任书，明确主体责任内容，责任及追究的情形。部党组书记、部长苗圩与部机关司局、各省（区、市）通信管理局、部直属单位和部属高校的主要负责人签订了落实党风廉政建设主体责任书，层层传导压力，逐级落实责任。四是举办工信系统党风廉政建设监督责任培训班。中央纪委相关部门领导就党风廉政建设监督责任、作风建设等相关内容进行授课。各省（区、市）工信主管部门、通信管理局纪检组长，部直属各单位、部属高校，离退休干部局、机关服务局、直属机关纪委书记，参加此次培训。

四、扎实开展巡视工作。一是认真传达学习中央关于巡视工作的新思想、新要求，对巡视工作人员进行集中培训，要求扎实理解中央巡视工作方针的重大意义，牢牢把握巡视工作方向。二是对部属单位进行了巡视，共发现问题97个，提出意见和建议26条，涉及执行党风廉政建设责任制、贯彻落实中央八项规定精神、执行民主集中制、选人用人和执行组织纪律、执行财经纪律等方面。三是部巡视领导小组专门听取了巡视工作汇报。苗圩同志对今年的巡视工作给予了充分的肯定，并要求以高度的责任感，扎实做好后续工作。他要求，抓好巡视成果运用，对发现的问题抓好分类处置，保证件件有着落、事事有回音；强化巡视整改监督，明确整改时限，确保巡视整改方案落实到位；善于总结创新，坚持问题导向、实践先行，不断健全体制机制，创新方式方法，推动巡视工作不断取得新成效。四是修订印发《工业和信息化部党组巡视工作实施办法》。

五、贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。一是提高对贯彻中央八项规定精神、坚持纠正“四风”的认识，做好纠“四风”工作。推进作风建设常态化、长效化，从“不敢”阶段向“不能”、“不想”推进。二是抓住关键节点，严肃查处“四风”问题。要求紧盯重要时间节点下发通知，提出要求。加强日常检查、强化监督执纪，对心存侥幸、不收敛不收手、我行我素、顶风违纪的，严肃处理。三是推动印发《工业和信息化部办公厅关于在消费品生产领域倡行勤俭节约、反对奢华浪费的通知》（工信厅消费〔2015〕158号），要求深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，推动落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风的要求，推动形成尚俭戒奢的良好社会风尚。四是将违反中央八项规定精神行为和“四风”问题作为纪律审查的重点，特别是要求对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，严查快处、动辄则咎，充分发挥从严执纪的正面引导和惩戒警示作用。四是督促部系统各级纪检监察机构严格落实《关于建立落实中央八项规定精神情况月报制度的通知》要求，按时上报相关数据。驻部纪检组将每月数据汇总后报中央纪委。截至目前，已向中央纪委上报月报表11期。

六、加大纪律审查工作力度，严肃责任追究。一是认真梳理问题线索，进一步强化问题线索管理，按照五类处置方式和标准，分类处置反映干部问题的线索，定期清理、规范管理。二是坚决惩治腐败，按照“四种形态”要求，严肃查处违纪行为。

七、不断加强自身建设。一是突出主责主业。认真落实《党的纪律检查体制改革实施方案》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》精神，明确日常党风廉政建设工作由机关党委负责，驻部纪检组从与党风廉政建设和反腐败工作没有直接关系的机构中退出来，腾出更多精力行使监督执纪问责的职责。二是加强队伍建设。要求部系统各单位纪委书记、纪检组长逐渐从业务工作中解脱出来，集中精力抓好主业主责。同时，明确至少一名专职纪检工作人员，保持纪检工作的相对独立性。目前正在起草关于加强部系统纪律检查机构组织建设的建议，拟针对部属单位的不同情况，明确纪委办事机构或专职纪检干部等。三是提高业务水平。组织参加委部举办的各类培训班，驻部纪检组还与工信系统党风廉政建设监督责任培训班合并安排了查办案件培训班。中央纪委相关部门领导及驻部纪检组有关领导就信访举报、纪律审查等相关内容进行授课。四是严格要求，贯彻落实干部监督工作会议精神。按照打铁还需自身硬的要求，加强对纪检监察干部监督工作的组织领导，坚决解决好“灯下黑”问题，建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

2016年工作思路

明年工作的初步想法：总的是贯彻党的十八大和历次全会、中央纪委历次全会和年初即将召开的六次全会精神，落实中央关于反腐倡廉工作一系列部署，努力推动全系统党风廉政建设和反腐败工作不断向前推进。一是把纪律挺在前面要见成效。二是贯彻落实中央八项规定精神，纠正“四风”要常态化。三是纪律审查工作加大力度，消化问题线索。四是组织好“一个准则”、“两个条例”的学习贯彻。