消费品工业司：促进创新发展 提升消费品工业质量效益

2015年主要工作

2015年，消费品工业全面落实党的十八届三中、四中全会精神和部党组工作部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕积极扩大内需战略基点，推进自主品牌建设、诚信体系建设、两化深度融合和质量安全工作，扩大居民消费需求，促进消费品工业平稳健康发展。

一、推进行业管理，优化发展环境。一是制定、落实规划。研究制定轻工、纺织、食品和医药等行业“十三五”发展规划编制工作。组织宣贯《中药材保护和发展规划（2015~2020年）》。二是开展运行监测分析。加强了消费品工业运行情况调研、会商、分析工作；研究提出了稳增长政策措施建议；发布了月度行业运行情况和质量效益情况。三是推进标准工作。主导制定了国际标准55项，主导提出了国际标准提案75项，共承担了ISO/IEC的技术机构秘书处18个；推动了两岸纺织标准共通互认。四是促进外经工作。组织召开了中瑞钟表工作组第二次会议；共同组织召开了中法高端消费品合作交流会。

二、落实扩大内需战略，积极保障有效供给。一是推进品牌建设工作。联合财政部等发布了《关于加快推进我国钟表自主品牌建设的指导意见》；在冰箱、洗衣机、空调器等10大产品品类中评价发布了70个产品品牌；组织发布了中国纤维流行趋势（34个产品）；组织交流中心城市纺织服装创意园区经验；编制了《2015年中国纺织行业品牌发展报告》。二是促进扩大部分产品消费。组织开展了家用吸油烟机“高效净化环保之星”评价和高效净化型家用吸油烟机宣传推广工作。

三、推进行业结构调整，促进产业结构优化和生态文明建设。一是加强行业准入管理。联合环境保护部发布了2015年第一批符合铅蓄电池准入条件的企业名单；公告了第二批符合粘胶纤维行业准入条件的企业名单和第三批、第四批符合印染行业准入条件的企业名单；印发了《再生化学纤维（涤纶）规范条件》。二是促进产业转移。支持了新疆纺织服装产业发展；联合主办了2015亚欧丝绸之路服装节；促进了京津冀食品和生物医药产业协同发展。

四、加快实施创新驱动战略，激发产业内生活力。一是落实《中国制造2015》。参与《中国制造2025》1+X体系实施方案研究和编制工作。二是推进智能制造。确定了8家消费品工业智能制造试点示范企业；组织召开了江苏康缘药业、青岛海尔集团、山东康平纳集团、江苏五洋纺机公司等共4场智能制造现场交流会。三是推进互联网+。联合行业协会在广州、厦门、济南等地举办了消费品工业互联网+经验交流活动。四是促进创新联盟发展。支持电子一所组建了智慧健康产业联盟。

五、提升食品药品质量安全保障能力，促进民生改善。一是推进食品质量安全保障工作。参与主办了2015年全国食品安全宣传周主场活动，并在工信部主题日召开了婴幼儿配方乳粉生产企业兼并重组工作会。二是推进医药储备工作。督促中央医药承储单位做好1000余种医药用品的轮储工作；完成了天津危险化学品爆炸事故应急药品调运保障工作。

2016年工作思路

2016年，消费品工业司工作总体思路是，坚持以质量和效益为中心，落实《中国制造2025》相关任务，实施消费品工业创新提升行动计划，促进两化深度融合、产业转移和集聚、企业兼并重组、行业准入管理和企业技术改造，努力实现消费品工业总体平稳增长。

一、促进立法和履约工作，培育行业发展新动力。一是研究修订《医药储备管理办法》，参与制修订《食品安全法实施条例》、《乳制品工业产业政策（2009年修订版）》等。二是牵头编制好第四份国家履行《烟草控制框架公约》报告。

二、落实扩大内需战略，增加有效供给。一是继续推广使用高效净化型家用吸油烟机；引导发展智能家电、智能可穿戴产品、健身器材和产业用纺织品等新产品。二是实施消费品品牌建设专项。发布1~2批《升级和创新消费品指南》；开展轻纺行业系列品牌宣传活动；开展重点行业品牌评价并发布品牌发展报告；创建纺织服装产业示范性创意园区；跟踪培育服装家纺重点品牌企业；创建10个以上传统（健康）食品创新升级示范基地；结合仿制药一致性评价实施，培育国产通用名药大品种。

三、促进产业结构优化，推进产业向中高端升级。一是落实《中国制造2025》五大工程实施方案消费品工业相关任务；发布、实施轻工、纺织、食品、医药等行业“十三五”发展规划。二是协调推进京津冀地区和“一带一路”消费品工业协同发展；落实《支持新疆纺织服装产业发展扩大就业指导意见》；支持办好2016年亚欧丝绸之路服装节。三是组织开展符合铅蓄电池、印染、再利用（涤纶）纤维行业准入条件企业名单公告工作。

四、实施创新驱动战略，增强内生发展活力。一是组织开展消费品工业创新提升行动计划，促进产品结构升级。二是加强消费品工业重点领域技术改造；积极参与药品医疗器械审评审批改革工作，支持企业仿制药一致性评价。三是组织开展企业两化深度融合、“互联网+”现场经验交流和人才培训活动；创建工艺美术行业“双创”示范性特色区域和大师工作室。四是推进生物医药等制造业创新中心建设；支持家电行业智能制造产业联盟、服装智能制造技术创新联盟、智慧健康产业联盟的发展。五是制定发布《消费品工业“十三五”技术标准体系方案》，推进相关行业标准制（修）订工作。

五、加强消费品质量安全保障能力建设，促进行业健康发展。一是发布实施食品企业诚信管理体系国家标准并加强标准的宣贯培训；完善国家食品工业企业诚信信息公共服务平台和食品工业企业质量安全信息追溯公共服务平台；引导食品企业质量安全检测技术示范中心建设。二是组织开展好2016年食品安全宣传周活动。三是协调推进基本药物定点生产试点，研究开展小品种短缺药和儿童药等基本药物定点生产试点第二批产品招标工作；加强小品种药集中生产基地建设。四是组织开展2015年中药材生产基地建设项目绩效评价工作，实施2016年度中药材生产扶持项目。(工业和信息化部消费品工业司司长 高延敏)