安徽：精准施策聚力聚焦 推动工业提质增效

图为安徽省经信委负责同志听取企业转型升级经验介绍

2015年主要工作

今年以来，安徽省经信委大力稳增长、调结构、增效益、促转型，工业经济实现有速度、有质量、有效益增长，呈现四大特色亮点：

一是速度稳居前列。1~11月，全省规模工业增加值同比增长8.6%%，高于全国2.5个百分点。预计全年规模工业增长8.5%%左右，继续保持全国第7、中部第2位，稳居全国增速第一方阵。二是总量突破万亿元。1~11月，全省规模工业实现增加值8886.2亿元。预计全年全部工业增加值将突破万亿元。三是质量效益逆势上扬。1~10月，全省规模工业实现利润1273.8亿元，增长8.7%%，高于全国10.7个百分点，增速居全国第7、中部第1位;单位工业增加值能耗下降9.7%%，降幅同比扩大2.4个百分点。四是动力加快转换。1~10月，全省净增规模企业1597户，居全国第2位;新技术、新产品、新业态蓬勃发展，电子信息制造业产值增长22.2%%，新能源汽车、智能家电等行业新品开发力度加大，新培育发布的105个安徽精品，80%%有技术和品种创新。

一年来，我们重点抓了六个方面的工作：

一、狠抓政策落实。推动出台《中国制造2025安徽篇》，编制实施传统产业改造升级、民营经济提升工程实施方案，描绘出制造强省建设的“时间表”和“路线图”。举办政策巡讲“进基层、园区、企业”活动，开展重大决策部署贯彻落实督查，推动“三个清单”制度落实，督促固定资产加速折旧、新能源汽车推广、首台(套)补贴及保险等惠企政策落地。对接“中国制造2025”重点领域和国家专项建设基金，争取国家专项资金18.9亿元、专项建设基金43.5亿元。

二、强化精准帮扶。组建企业精准帮扶工作组，用1/3干部、1/3时间，深入企业，找准“问题清单”，制订“措施清单”和“责任清单”，今年以来协调解决难题3000余个。开展钢铁、装备制造、工业机器人等产需对接活动10场次以上，对接金额近400亿元。加强运行调控，编制全省制造业PMI指数，推动省内煤电企业合作;加强电力需求管理，为76家电力用户增加年收益6.2亿元。

三、调整优化结构。加快新型显示、智能语音、智能装备等高成长产业发展，智能语音产业园投入使用，京东方10.5代线开工建设，晶合科技等一批重点项目落地。加快推进冶金、建材、石化、食品加工等传统优势产业改造提升，重点推动实施10亿元以上重大技改项目140项，预计全年完成投资5600亿元。开展等量减量置换和跨市交易试点，全年淘汰铅冶炼产能33.8万吨、水泥产能1024.6万吨，30万吨/年以下小煤矿全部关闭。

四、创新驱动升级。构建协同创新体系，首批认定智能制造等行业技术中心6家，创建国家级企业技术中心13家、数量全国第一。启动实施“安徽工业精品三年行动计划”，首批推出“安徽工业精品”105个，创建国家工业企业品牌培育试点企业4家、全国质量标杆企业2家;成功举办第二届“江淮杯”工业设计大赛，认定省级工业设计中心32家。开展节能环保“五个一百”行动，预计全年节能环保产业实现产值1300亿元，增长10%%左右。

五、推进两化融合。大力发展智能制造，全柴动力等5个项目进入国家智能制造专项名单，推广应用工业机器人2000多台。开展“百企达标，万企对标”活动，14家企业完成全国两化融合管理体系达标任务，22家企业入围第二批试点，数量均居中部第一。实施信息消费八大工程，合芜马三市入选国家信息消费示范城市，开心家园等10个项目入选国家信息消费创新应用示范项目，预计全年信息消费达2000亿元。

六、激发双创活力。落实续贷过桥资金、4321政银担企合作机制、“税融通”等政策，牵头设立省小额票据贴现中心，发放担保贷款170亿元、过桥贷款140亿元。实施“创业江淮”行动计划，打造“服务淘宝”，培育创客空间、创业孵化基地等600多个，合肥市入选首批国家级“小微企业创业创新基地城市”。在全国率先建立涉企收费清单制度，组织开展涉企收费专项清理，年减轻企业负担近400亿元，安徽成为全国企业负担最轻的省份之一。

2016年工作思路

2016年，我们将大力实施“中国制造2025安徽篇”和“十三五”工业发展规划，力争规模工业增长8%%左右，完成技改投资6000亿元以上。重点抓好以下八个方面：

一、精准帮扶稳增长。完善企业精准帮扶工作机制，举办烟酒、家电、机器人等产销衔接活动10场次以上。制定实施全省“工业稳增长调结构增效益重点工作方案”，推动促进实体经济发展的政策落地见效，特别要推动中小企业融资难政策落地。开展降低实体经济企业成本行动，落实结构性减税和普遍降费，加快工业电价改革，推动机器换人、电商换市、技术换市场，降低人工、能耗、物流成本，提高企业运营效率和盈利能力。

二、加大技改调结构。启动实施新一轮技术改造工程，扎实开展“三改、三升、三创”行动，支持企业瞄准国际同行业标准推进技术改造，每年滚动实施亿元以上技术改造项目1000项以上，力争5年完成技改投资4万亿，规上企业全部改造一遍，催生钢铁、有色、建材等传统优势产业生机活力。实施战略性新兴产业集聚发展工程，加快推进智能语音产业园、机器人产业园、京东方10.5代线等重点项目建设，培育壮大电子信息、智能语音、智能装备等高成长产业。

三、产品创新强供给。加强制造业创新体系建设，落实企业创新主体地位和主导作用，加快政产学研用深度合作，推动跨领域跨行业协同创新，培育认定一批省级、国家级企业技术中心和行业技术中心。坚持创新创造供给、供给引领需求，加强供给侧改革，大力实施“安徽工业精品三年行动计划”，举办第三届“江淮杯”工业设计大赛，支持企业运用新技术、开发新产品、培育认定省级新产品500项、“安徽工业精品”100项以上，提高供给体系质量和效率。

四、节能减排转方式。开展节能环保“五个一百”专项行动，推动重大节能环保示范项目建设，加快合肥、池州低碳工业园试点建设，支持企业开发绿色低碳产品，推行绿色生产和绿色消费，力争节能环保产业产值增长15%%左右。实施能效领跑者行动计划，落实“能源消耗总量和强度双控”要求，推广先进适用的节能节水环保新技术新装备100项以上，推动钢铁、水泥、石化等高耗能行业绿色改造升级、通用设备能效提升，力争单位工业增加值能耗同比下降5%%。

五、两化融合促升级。开展“互联网+制造”行动计划，继续推进机器换人“十百千”工程，大力发展智能制造技术和装备，推动流程制造关键工序智能化，打造一批“数字车间”和“智能工厂”，培育壮大100家新型工业化产业示范基地、500家两化融合示范企业。完善军民两用技术双向转移信息平台，培育壮大合肥、芜湖等军民融合产业园。推进“三网融合”，开展网络提速降费行动，完成新一代信息基础设施投资180亿元以上。

六、聚焦民营激活力。大力实施民营经济提升工程，加推进“1+44”中小企业公共服务网络平台建设，打造全省中小企业的“服务淘宝”。推动“专精特新”发展，培育认定“专精特新”中小企业500户，打造一批“单打冠军”、“行业小巨人”、“配套专家”。推动大众创业、万众创新，加快发展“互联网+”创业网络体系，推广应用众创、众包、众扶、众筹模式，创建一批省级小微企业创业基地，改造提升189个产业集群专业镇。

七、扩大消费促需求。实施信息消费八大工程，加强国家级和省级信息消费示范城市建设，培育认定一批信息消费体验中心，实施一批信息消费创新应用示范项目，推广应用信息消费创新产品100项;围绕绿色消费，大力发展绿色建材、高性能钢筋、高效节能电机;围绕健康养老，大力开发绿色有机休闲食品以及生物医药、高性能医疗诊断设备;围绕智能制造，重点发展数控机床、工业机器人、3D打印机、伺服驱动器等产品。

八、分类指导去产能。研究制定困难行业转型升级专项行动计划，强化技术、能耗、环保、安全等标准约束，重点推进钢铁、水泥、煤炭等领域化解过剩产能和淘汰落后工作;对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业，采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式，加快兼并重组，规范处置“特困”企业;深入开展民企合作和产能跨境合作，面向全球招商引资、招才引智，推动产业、产能、产品、技术立体输出，化解过剩产能。