全国人大代表、山东省经信委副主任王信：减轻企业税负推动降本增效

“降成本”是供给侧结构性改革的重要任务之一。全国人大代表、山东省经信委副主任王信告诉《中国电子报》记者，在当前经济持续下行的情况下，企业普遍反映税费负担较重、劳动力和融资成本过高、生产要素价格居高不下等问题呈加重之势，严重挤压企业盈利空间，对企业生产经营造成了较大压力，降本增效显得十分迫切。

涉企收费多成关键因素

对于当前企业成本过高的现象，王信认为，税率偏高，部分税种税负重，涉企收费多是推升企业成本的关键因素。“全球166个国家和地区平均增值税率为15.7%%，我国现行增值税率一般企业为17%%，所得税率为25%%，均处于较高水平。税率越高，企业净利润就越少。”王信表示。

通过采访记者了解到，工资上涨较快，社会保险费用偏高也给企业生产经营造成较大的成本压力。企业普遍处在用工紧张与劳动力成本持续攀升的“两难”境地。而银行贷款利率上浮，捆绑服务环节多，企业因融资条件苛刻被迫高息借贷等是融资成本高的重要原因。一方面，在产品市场需求萎缩、竞争日趋激烈的形势下，企业采取各种手段扩大销售，预付比例大幅下降，应收账款明显增加，流动资金运转困难。另一方面，下行压力下，银行为防范风险提高放贷门槛和成本，银行对抵押物要求苛刻，有的银行甚至对符合条件的抵押物，还得让企业增加保证金、资产抵押和第三方担保等，企业特别是中小微企业融资难、融资贵的问题更加突出。

另外，煤电价格脱钩，企业生产实际与用电机制不适应等原因推高了企业用电成本。经营性收费较多较乱，企业物流成本持续攀升。据统计，运输费用占物流成本的60%%，保管费用占30%%，管理费用占10%%左右。

加大结构性减税降税力度

面对严峻复杂的经济形势和不断增大的下行压力，一方面作为市场经济主体企业要切实加强对市场需求变化的研究，着力提高应对市场风险的能力，同时要苦练内功，努力降本增效，提高企业运营绩效;另一方面，需要宏观层面和政府有关部门加强对企业政策的支持，着力提振企业发展信心，推动工业经济行稳致远。

为此，王信建议，继续优化营商环境，切实减轻企业税费负担。

一是加大结构性减税、降税力度。建议国家研究制定按照一定比例分不同行业普遍降低所得税、增值税、消费税率办法，实行差异化和区别性税率，特别对经营困难企业和中小微企业合理下调其核定税率或定额，进一步帮助企业渡过难关。

二是减缓征缴或以较低税率征收部分困难行业、特殊税种税费。建议国家财税部门对企业反映比较突出的部分税种，如工业土地使用税和企业房产税，设立一定的过渡期予以减征、缓征或停征，对由此造成的地方税收缺口予以转移补贴。

三是加大对企业税收优惠力度。精简合并税收项目，减少重复性征税，减少税收优惠政策的审批环节，让各项税收优惠政策能够落到实处。继续完善流转税制，在部分行业加快“营改增”推进速度。

四是加快税费改革，推进“费改税”工作。加大对政府性基金、行政事业性收费、政府定价管理的服务性收费项目的清理规范力度，对确有征收必要的收费项目转化为税收项目，对可收可不收的收费项目应予以取消。五是提高对企业环保投入项目的补贴。以钢铁行业为例，国家出台了最新的钢铁行业排放标准，要求钢铁企业在相关工序必须配套建设脱硫设施，在钢铁行业严重亏损的情况下，环保设施一次性投资及运行成本已成为企业一项重要支出，建议在收取的排污费中给予企业环保设施运营成本补贴。

此外，王信建议还应加大财政补贴社保力度，助力企业降低用工成本;改善融资环境，综合施策缓解融资难题;加快电价市场化改革，进一步降低企业用电成本;兼顾当前与长远，多措并举降低物流成本，要完善交通基础设施建设，进一步优化公路运输环境，加快现代物流体系建设，研究制定企业物流成本核算内容和方法，修改完善现有的企业财务核算制度和会计准则，建立科学合理的企业物流成本核算体系。