全国政协委员、中国工程院潘云鹤：加快发展跨境电商促进中国制造崛起

本报记者 刘静

“跨境电商正在成为助推外贸发展的重要引擎，这是推动‘中国制造’与‘中国创造’在全球崛起的重要机遇。全国政协委员、中国工程院原常务副院长潘云鹤在今年全国两会上提出这样的观点。

电子商务全球领先

目前，我国电子商务的规模和发展速度世界领先。2015年，我国电商交易额高达16.2万亿元。近6年来，跨境电商始终保持着30%%以上的增长。我国电商的全产业链综合能力也不断提高。从2013年起，我国已超过美国成为网上购物和网上服务交易额全球最大的市场。

潘云鹤表示，电商能够给顾客提供便捷高效的购物体验，给企业提供广阔的市场和低廉的营销成本，并带动物流业、金融业和服务业的发展。这些优势使跨境电商迅速融入传统的外贸渠道，使得中国产品能直接卖到全球消费者手中，中国消费者能直接买到全球产品。

“将中国制造与跨境电商直接联通，就形成了M2C(生产厂家对消费者)和M2B(生产厂家对经销商)模式，为中国经济发展创造出更大空间。”他说。

当前，中国优秀企业大批产品的性价比已具备全球竞争力，跨境电商正好帮助它们提高声誉、降低成本、扩大市场。中国的制造业如能直接上网服务最终用户，就既能发挥上述优势，又能获得用户购买和使用的大数据反馈，从而促进制造业企业扩大服务、创新产品、提高质量，并促进批量定制的精准化制造。

同时，潘云鹤指出，跨境电商在发展过程中还存在一些问题，其迅速发展已倒逼传统商业和外贸加快改革，创造出更大的发展优势和空间。

“我国现行管理体制、政策环境还不能适应跨境电商的快速发展。国际物流体系和支付体系都不完善，企业规模小，海外仓储能力有限，致使物流成本高、金融效率低。目前大多数的跨境电商处于发展初始阶段，尤其缺乏M2C和M2B形式的龙头企业。专业人才也十分匮乏。”他说。

三管齐下提速跨境电商

就如何加快跨境电商发展，潘云鹤提出三点建议。

一是要制定完善的政策体系，加快分类扶持跨境电商经营主体，鼓励优秀制造业企业在电商平台直接销售、服务和使用大数据，鼓励跨境网上销售企业建设海外仓、体验店等以拓展营销能力，引导外贸出口优势企业积极进入跨境电商的供应链体系。

二是要加强全球物流营运能力，开拓国际航线航班，设立国际邮件互换局站，布局境外的营销、物流和服务网络;构建跨境电商支付体系，建立多语种支付体系，实现多语种同台交易;支持境内银行卡清算机构拓展境外业务;探索移动支付等多种支付解决方案，积极防范和管控支付风险。

三是深化跨境电商公共服务平台建设，推动各职能管理部门就线上通关、缴退税、结汇等业务为跨境电商提供专业化、一体化和一站式服务;加快跨境电商企业信用记录征集，建设跨境电商大数据中心，监控防止违法犯罪行为，并为跨境电商发展提供有效数据指导;加强跨境电商的科学研究及专业人才和留学生的培养。