谢少锋：提升供给能力 促进信息消费高速增长

8月8日，由工业和信息化部信息化和软件服务业司、北京市经济和信息化委员会指导，中国电子报社主办，京东集团承办，中国信息通信研究院、北京软件与信息服务业促进中心、北京软件和信息服务业协会协办的2016全国信息消费示范应用城市行启动活动在北京举办，工业和信息化部信息化和软件服务业司司长谢少锋发表主旨讲话。

谢少锋在讲话中表示，自《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》颁布以来，工信部对《意见》的落实进行了全面部署，促进信息消费工作取得了显著进展。工信部组织遴选出国家信息消费试点市(县、区)104个;遴选出25个国家信息消费示范城市;遴选出60个信息消费创新应用示范项目。工信部与国家开发银行签订《推进信息消费试点城市建设的金融合作协议》，遴选了100个符合政策、前景较好的项目，形成了《信息消费试点城市建设重点项目推荐目录》。为指导当前和未来一段时期内促进信息消费工作，按照“十三五”规划纲要和2016年《政府工作报告》中关于支持信息等新型消费带动消费结构升级的要求，以信息消费示范城市示范带动智慧城市健康有序发展，工信部编制出台了《国家信息消费示范城市建设指南》。

《国务院关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》要求，“以市场为导向，以创新为动力，以企业为主体，以实施增品种、提品质、创品牌的‘三品’战略为抓手，改善营商环境，从供给侧和需求侧两端发力，着力提高消费品有效供给能力和水平，更好满足人民群众消费升级的需要。”信息消费作为具有广阔市场前景的新型消费，应适应和引领信息消费升级趋势，深度挖掘用户的个性化和高端化需求，丰富和细化信息消费品种，培育信息消费新增长点，增加中高端信息消费品种供给，提升信息消费产品附加值，在增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动中下大力气，有新作为，为推动供给侧结构性改革奠定坚实基础。

谢少锋指出，今年以来，我国信息消费继续保持高速增长，持续拉动产品服务升级和结构优化。产品消费智能化、服务消费移动化、新型消费升级化、相关产业泛在化趋势日趋显现，基于信息消费从消费到生产的生态体系进一步发展壮大。信息消费从需求端向供给端持续延展，以消费拉动产品服务升级、产业结构优化，为推动供给侧结构性改革奠定坚实基础。一是信息服务消费水平加速升级。二是信息产品消费结构不断优化。三是新型信息消费迅猛发展。四是信息消费相关产业发展态势良好。

谢少锋强调，促进信息消费是贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》、发展“互联网+”新经济的主要内容，是建设网络强国的重要组成部分，更是我国顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势、推动供给侧结构性改革、实现经济提质增效升级的新动能。对今后促进信息消费工作，他提出三点意见。

(一)提升信息消费供给能力。一是要大力推进两化深度融合，实施两化深度融合创新推进2016专项行动，全面推动两化融合管理体系贯标，组织开展两化融合管理对标、评估和诊断;推动企业全面开展两化融合的自诊断、自对标，支持地方工信部门的试点工作，加快建设两化融合的市场化机制，完善两化融合的标准体系。二是培育新型生产方式，组织开展“互联网+”制造业试点示范，以工业云、工业大数据、CPS在重点行业应用推广为切入点，在协同研发、众包设计、个性化定制、在线监控诊断、全生命周期管理等领域探索形成可复制、可推广的新业态新模式。三是发展智能制造装备，分行业制定装备智能化改造路线图，组织实施智能制造专项，开展智能制造试点示范，实施高端装备创新工程和智能制造工程，增强高档数控机床、工业机器人、增材制造装备等智能制造装备以及智能生产线自主发展和配套能力。四是发展服务型制造，研究制定《发展服务型制造三年行动计划(2016-2018年)》，组织开展服务型制造企业试点示范，支持制造企业拓展在线监测维护、总集成总承包、融资租赁等新业务，鼓励发展基于智慧家庭、智能穿戴、智能网联汽车等智能产品的在线服务。五是积极推动大众创业万众创新，支持大企业建立面向全社会的研发测试、创业培训、投融资、创业孵化等大众创业、万众创新服务平台，鼓励地方发展创客空间、创新工场、开源社区等新兴众创空间，打造市场化与专业化结合、线上与线下互动、孵化与投资衔接的创新载体。

(二)培育信息消费新模式新业态。一是推动工业云创新发展，组织开展工业云服务创新试点，推进研发设计、生产制造、营销服务、测试验证等资源的开放共享，打造工业云生态系统。支持制造企业、互联网企业、信息技术服务企业跨界融合，建设和应用推广工业云平台。二是研究制定工业大数据发展路线图，组织开展行业应用试点示范，依托高端装备、电子信息等数据密集型产业集聚区，建设一批工业大数据行业平台和服务示范基地。三是推动公共数据开放共享，联合相关部门研究数据开放、保护等方面制度，实现对数据资源采集、传输、存储、利用、开放的规范管理。四是继续发挥好现有工作机制作用，加强统筹协调，多方合力推进物联网等新模式新业态发展，推动社会民生领域典型物联网应用，带动示范应用和产业集聚。

(三)增强信息消费保障能力。一是继续实施宽带网络提速降费行动，推动全光纤网络城市和4G网络建设，夯实信息消费发展基础。继续推动电信企业实现网络资费合理下降，继续推进宽带接入市场开放。积极推进普遍服务试点工作，完善电信普遍服务补偿机制。。二是坚持以创新引领发展，推进5G、高端服务器、高性能计算机、云存储、新型显示、智能终端等关键技术研发和产业化。三是提升信息安全保障能力，大力开展互联网核心技术自助研发，提升网络与信息安全监管能力和系统安全防护水平。

会上，谢少锋介绍了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，围绕该文件的贯彻落实，工信部下一阶段的主要工作包括三个方面：一是制定实施方案。二是推动《指导意见》落实。三是做好宣贯工作。

谢少锋表示，工信部作为制造业与互联网融合发展的设计者、组织者和推动者，将加强统筹协调和宏观指导，以完善工作机制为重点，加强部际、部地之间的统筹协调和密切配合，推动形成各方参与、形成合力、共同推进的工作格局。地方工业和信息化部门在深化制造业与互联网融合发展工作中处于枢纽和关键位置，要紧密结合地方产业发展需求，制定落实方案，做好部省衔接，做到政策措施到位、组织协调到位、监督管理到位。同时，要积极争取地方财政支持，加大对制造业与互联网融合发展的财政支持。社会组织作为联系政府和企业的桥梁和纽带，要充分发挥组织优势，以推动技术合作、标准普及、市场拓展、产业整合等为重点，当好政府主管部门的参谋和助手，积极反映企业诉求，解决行业发展中出现的新问题。