陈新有：改造传统产业就是盘活存量，属于内涵式发展

在经济换挡阵痛期，伴随而来的是新旧动能转换的衔接问题，新旧动能的接续和转换是今年两会关注的热点之一。而一谈到新动能，有的人就会想到网络经济等新兴产业，对此，全国人大代表、四川省经济和信息化委员会主任陈新有向《中国电子报》记者表示，这种想法是片面的，在解决新旧动能的接续和转换问题上，新兴产业的培育发展和传统产业的改造升级应该并重，对传统产业的技术改造升级，就是盘活存量，属于内涵式发展，强调的是结构优化、质量提高、实力增强，这对我国经济发展注入新动能非常重要。

“企业的转型发展需要经历从数量到质量的转变，这是一个很大的转变。企业提质增效，实际上除了加强管理、加强研发以外，可能还需要加强技术改造的支撑，这样才能生产出更高质量的产品，因此，技术改造至关重要。”陈新有表示。

通过采访，记者感受到，技术改造是优化存量、培育增量、促进工业转型升级的“加速器”，是改善供给、扩大有效需求、稳定工业经济增长的“稳定器”，是引导企业达产增效、提高市场竞争力的“助推器”。加快企业技术升级改造，使“中国制造”强筋健骨、提质增效，是改善供给和扩大需求的重要举措。事实上，在去年年底举办的2017年全国工业和信息化工作会议上，工信部领导就明确表示，2017年工信部将实施制造业重大技术改造升级工程。推广技改升级投资指南，完善《中国制造2025》重大项目库，推动扩大固定资产加速折旧政策适用范围。争取保留一定规模的中央预算内技术改造专项资金，发挥好先进制造产业投资基金对重点领域技术改造的支持带动作用。

记者了解到，对于传统产业的发展，目前一些地方比较关注的是招商引资，上新项目，各地在促进招商引资方面也制定了很多优惠政策，但是对于技术改造，从政策支持力度角度来看，和招商引资相比，还显得弱一些。

“目前，一些地方有招商引资优惠政策，也有企业研发费用加计扣除等研发鼓励政策，但工业技改方面的政策力度弱了些，这三个领域的政策需要匹配，需要系统研究，只有这样，企业才不会盲目跑马圈地、上新项目，从而防止新一轮的产能过剩问题出现。”陈新有告诉《中国电子报》记者。

据介绍，2016年四川规模以上工业经济增长7.9%% ，超过预期，在7.9个百分点里面，传统产业增长贡献了4个百分点。“这要得益于四川多年来开展的技术改造工作。四川去年工业技改投资超过6000亿元，占整个工业投资的70%%左右。每年技术改造资金在四川整个工业发展资金里占据了三分之一的份额。在四川，无论是一些上世纪50年代成立的国有企业还是这几年新成立的民营企业，通过技改，他们都克服了新的困难，实现了转型升级。通过出台技改配套政策，四川这些企业在这个自觉和不自觉的过程中，也坚持不断地走技术改造之路。”陈新有表示。

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