河北发布《指导意见》 加快推进工业转型升级建设现代化工业体系

为深入实施“中国制造2025”和创新驱动发展战略，优化产业结构，转变发展方式，转换增长动力，加快河北省工业转型升级，构建现代化工业体系，推动工业更高质量、更有效率、更可持续发展，建设制造强省，河北省人民政府近日印发了《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

《指导意见》明确，指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大精神和省委九届五次、六次全会决策部署，紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和深入贯彻落实新发展理念，发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照高质量发展的要求，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦高新技术产业和战略性新兴产业主攻方向，以创新、改革、开放、融合、转型为着力点，抓重点、补短板、强弱项，着力优化区域产业布局，着力提升技术创新能力，着力提质量创品牌，着力推动融合发展，提高供给体系质量和效益，推动工业发展质量变革、效率变革、动力变革，构建现代化工业体系，推动河北制造向河北创造、河北速度向河北质量、河北产品向河北品牌转变，为开创新时代建设经济强省、美丽河北新局面提供坚实支撑。基本原则有坚持高质量发展、坚持创新发展、坚持融合发展、坚持开放发展、坚持协调发展、坚持绿色发展。

《指导意见》提出，主要目标有，一是到2020年，全国产业转型升级试验区建设取得积极成效，基本建成全国新型工业化重要基地，制造强省建设取得重要进展。初步构建起以产业结构优、创新能力强、质量效益好、集约水平高、发展模式新、能耗排放低、融合程度深、开放层次高为主要特征的现代化工业体系，推动工业由高速增长向高质量发展转变。

二是工业经济稳中有进。规模以上工业增加值年均增速保持5%%以上;产业结构明显优化，战略性新兴产业成为国民经济的重要支柱产业，增加值占GDP比重达到12%%，装备制造业第一支柱地位巩固提升，钢铁产业迈向中高端;企业结构明显优化，主营业务收入超千亿元企业超过5家，超百亿元企业达到80家，工业科技型中小企业达到4万家，高新技术企业超过6000家;区域布局结构明显优化，培育形成引领区域经济高质量发展的新增长点。

三是创新能力大幅提升。力争规模以上工业企业研发经费投入强度达到1%%以上，规模以上制造业企业30%%以上建立研发机构，重点优势产业技术水平达到国内领先。

四是两化融合水平大幅提升。数字化研发设计工具普及率达到65%%，关键工序数控化率达到52%%，建设一批工业互联网平台，两化融合指数在全国位次前进2位。人工智能、互联网、大数据与实体经济融合水平不断提升，培育发展一批互联网经济新业态新模式。

五是绿色发展水平大幅提升。规模以上工业单位增加值能耗比2015年下降18%%、水耗下降23%%、二氧化碳排放量下降22%%，工业二氧化硫排放量比2015年下降22%%、氮氧化物下降25%%、挥发性有机物下降20%%，一般工业固体废弃物综合利用和处置率达到73%%以上。

六是质量效益大幅提升。力争规模以上工业企业劳动生产率达到35万元/人、主营业务收入利润率达到6%%以上、制造业增加值率超过23%%，工业类名牌产品稳定保持在1200项以上，提供一批高端高新高质的工业产品，不断满足中高端消费需求。

《指导意见》指出，要优化区域产业布局。立足各地功能定位、产业基础和比较优势，按照错位发展、产业集聚、链条协同的原则，着力构筑雄安新区高端高新产业发展核心区、石保廊创新发展示范区、张承绿色发展示范区、秦唐沧沿海开放发展示范区、邢衡邯特色产业和新兴产业发展“双轮”驱动示范区和一批有竞争力的特色产业集群，形成“一核、四区、多集群”的产业差异化发展新格局，解决区域发展不平衡问题。一核：打造雄安新区高端高新产业发展核心区。四区：石保廊创新发展示范区，推进石保廊全面创新改革试验区、石家庄国家创新型示范城市建设，通过创新改革政策先行先试，加快高端装备、电子信息、大数据、生物医药、节能与新能源汽车和智能网联汽车、汽车零部件等产业创新发展，成为引领全省战略性新兴产业发展的高地。多集群：打造一批有竞争力的特色产业集群。

《指导意见》强调，要构建现代工业产业链体系。围绕优势产业，瞄准世界前沿，延伸产业链条，实施重点突破，着力打造7个战略性新兴产业链、4个优势传统产业链和5个现代生产性服务业产业链。

《指导意见》要求，要从提升创新能力、推进融合发展、深化“三品”行动、开展精准招商、推进绿色发展、强化要素支撑、降低企业成本、营造良好环境等方面强化政策措施保障。