山东：加快实施“345”工程 提高软件产业规模质量

近日，全国信息化和软件服务业工作座谈会在广西南宁召开。山东省经济和信息化委员会副主任廉凯在会上发言，介绍山东加快制造业与互联网融合发展、助推新旧动能转换的主要做法和经验。

加快制造业与互联网融合

2017年，山东省认真贯彻党的十九大精神，抢抓互联网为代表的新一代信息技术快速发展机遇，把大势、明思路、定措施，推动信息化与软件服务业加快发展，主要取得了以下三方面的成效。

第一，加快实施制造业与互联网融合“345”工程，坚持把加快制造业与互联网融合发展作为推动制造业转型升级、实现从制造大省向制造强省跨越的重要途径和关键措施。一是出台《关于贯彻国发〔2016〕28号文件深化制造业与互联网融合发展的实施意见》。明确了“落实3项重点任务、开展4个专项行动、完善5项保障措施”的“345”工程，重点发展以个性化定制、网络化协同、服务型制造、智能化生产为主的制造新模式。二是开展试点示范。全国70家试点山东省列入11家，居全国第一位。三是推广两化融合管理体系标准。前4批国家试点山东省列入211家，居全国第三位。四是开展各类专题活动。五是抓好“双创”平台建设，海尔、红领、浪潮、潍柴等一批“双创”平台成效显著。

第二，全力推动企业上云发展，坚持把企业上云作为提升企业信息化水平、培育发展新动能的重要基础和基本保障。一是出台相关文件，在全国首创云服务券补贴制度，全力推动企业上云发展。二是明确“四个三”目标任务，即：三个一点、三级联动、三层上云、三年计划。三是健全企业上云服务体系。健全工作体系，成立多部门参加的联合办公室，组建云服务商和应用企业参加的上云服务联盟;健全政策体系，省、市、县财政密切配合、全力支持，去年省财政预拨2000万元启动资金，今年市级财政列支的预算资金已超过2亿元;健全市场推广体系，启动“云行齐鲁”推广活动。四是全面落实中国通信企业与省政府战略合作协议，去年在山东的投入完成230亿元以上;推动省政府与华为公司战略合作，华为云计算数据中心、华为(山东)软件开发云平台、华为(潍坊)物联网创新中心等项目相继落户山东省。

第三，大力促进软件产业发展，坚持以当前热点为导向，以软件名城、名园、名企、名品“四名”工程为切入点，全力推动软件产业健康快速发展。

一是软件及信息技术服务业保持较快增长态势。全省软件业产业规模居全国第四，2017年实现软件业务收入4493.1亿元、利润335.9亿元、利税627.5亿元，分别同比增长14.3%%、16.1%%和15.3%%。随着云计算、大数据加快应用落地，带动产业向智能化、网络化方向延伸，信息技术服务成为拉动行业增长的主力，规模、增速稳居行业首位，2017年实现信息技术服务收入2276.5亿元，同比增长20.2%%。

二是重点发展大数据产业。出台了促进山东省大数据产业加快发展的意见。积极推动大数据聚集区建设，首批确立了3个省级大数据产业集聚区、20个大数据重点骨干企业和30个大数据优秀产品及解决方案，并推荐25个优秀大数据产品及解决方案参与工信部组织的优秀产品征集。

三是加快软件名城建设。继续支持引导济南市建设高水平中国软件名城，引导并协助青岛市启动中国软件名城创建工作。去年，青岛市“中国软件名城”创建工作正式进入试点阶段，成为工信部正式发布《中国软件名城管理办法》后全国首个“中国软件名城”创建试点城市。

四是启动新一轮软件园区和技术中心申报工作。新认定5家省级软件产业园区和10家软件工程技术中心。目前全省已培育认定省级软件产业园区17个，省级软件工程技术中心116个，成为山东省软件产业创新发展的重要载体。

五是落实企业享受政策优惠。帮助软件企业享受所得税“两免三减半”的优惠政策，2017年惠及111家软件企业，共享受所得税减免2.51亿元，减免额同比增加近5000万元，增长25%%。

六是开展软件创新创业大赛。联合其他部门启动首届“山东新动能·软件创新创业大赛”，助力新旧动能转换。

着力提升软件产业规模及质量

面对新时代推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的新形势，针对当前山东信息化与软件服务业发展情况，2018年将聚焦四个层面：一是举旗定向，按照党的十九大精神完善顶层设计，着力推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，激发山东省制造业创新活力、发展潜力和转型动力。二是突出主线，全面推广两化融合管理体系。三是聚焦平台，出台贯彻国务院相关文件、深化山东省“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见，推动工业互联网创新发展。四是强化应用，培育制造业新模式新业态。具体抓好以下四个方面工作：

一是以打造“云行齐鲁”区域品牌为抓手，着力提升企业上云的数量和质量。在媒体推出“云行齐鲁、数聚山东”系列报道，全年上云企业达到7万家，带动中小企业信息化建设投入10亿元、降低建设成本20亿元以上，为提升企业信息化水平、培育发展新动能提供基础保障。

二是以实施制造业与互联网融合“345”工程为抓手，着力提升“互联网+先进制造业”融合发展的深度和广度。以探索融合发展路径为主线，以智能制造为重点，遴选200个项目列入技改导向计划实施，形成可复制、可推广的新业态、新模式。继续抓好两合融合贯标试点、两化融合评估、两化融合深度行等重点工作。

三是以深化山东省政府与中国通信企业以及华为公司战略合作为抓手，着力提升信息基础设施的保障能力和水平。推动山东省联通、移动、电信、铁塔等公司全年在山东投入230亿元以上，确保完成到2020年在山东投资1100亿元的目标;继续协调华为公司将部分创新资源向山东转移发展。

四是以把握软件发展新动向进行新探索为抓手，着力提升软件产业的规模及质量。研究出台《关于促进我省工业软件加快发展的意见》《关于加快云计算产业发展的指导意见》，进一步提升创新能力，拓展产品领域，服务全省工业高质量发展。继续举办“山东新动能·软件创新创业大赛”，打造全省软件信息行业和地方经济发展共生共建共创的生态化双创服务平台。编制发布《山东省首版次高端软件创新与推广应用指导目录》，召开软件保险推介会，做好保费补偿工作。