支持民营企业在行动丨宋清辉：民营企业座谈会释放三大强烈信号

习近平总书记今年11月1日在民营企业座谈会上的讲话，令A股市场感到振奋，创业板指在今年11月份上半月(12个交易日)里累积涨幅到达了10.01%。资本之所以对创业板产生信心，源自对民营企业未来的发展有了更多信心。

资本市场的反应只是社会对民营经济信心增强的缩影，我国民营企业近年来取得了有目共睹的强势发展。在民营企业座谈会上，习总书记提到我国民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。这些数据说明，在我国改革开放的过程中，民营经济在我国经济发展、综合实力增强的过程中，所扮演的角色越来越重要，我国政府未来需要进一步做好发展民营企业的工作，支持、引导、推动民营企业市场化、规范化地发展。

正因为民营经济在我国未来发展中的作用持续增大，国家也通过此次民营企业座谈会来表达对民营经济的重视，并释放出了三个信号。

第一个信号是，国家将继续大力支持民营经济的发展。

在民营经济向好、向高质量发展的过程中，却存在别有用心的人通过一些逻辑不通的分析方式，对民营经济的成长提出许多质疑，他们的观点也令社会对民营经济以及国家未来的发展感到忧虑。习总书记在讲话中指出，我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消，这表示我国将长期处于公有制经济和非公有制经济并存的局面，民营经济将继续得到国家的支持。

笔者认为，公有制经济和非公有制经济并不是对立的，而是相互统一的一个整体，若是要两者取其一，就好比问“人不吃喝会死，人不呼吸也会死，那么吃喝和呼吸该如何选其一”。无论公有制经济还是非公有制经济，其目的都是为了推动我国经济发展，双方起到的是互相补充、互相促进、互相进步的作用。

第二个信号是，国家将继续出台各类有助于民营企业发展的政策和措施，缓解民营企业所遇到的困难。

笔者认为企业经营困难可以从内外两部分来看，一是内部因素，即民营企业领导者经营经验不足，管理能力欠缺，或是发展方向、战略决策出现重大错误;二是外部因素，即外部各方面的环境如市场、政策、竞争。若是没有外部因素干扰，企业因内部问题而经营困难，只要企业没有破产，通过更换管理者、组织架构及人员调整、战略调整等方式，企业还存在起死回生的可能。但是外部环境往往会令企业雪上加霜，将企业逼入死胡同。

此前逼着做过大量的企业调研，许多企业家在与笔者沟通时，最普遍提及的外部因素有三点。第一点是税费重，虽然我国政府近年推出了许多减税的政策，但对大多数企业税负压力还是没有起到明显的缓解作用，但贡献突出的大型企业往往能获得实惠;第二点是融资难，中小企业融资一直是一个难题，即便国家长期为中小微企业提供“大礼包”，但都未能实质性缓解这类企业“钱紧”的困境，反而是大型企业融资便利;第三点是缺资源，中小企业在发展过程中，需要和各类资源进行对接，中小企业自身并不容易找到合适的供应商、客户等资源，但对大型企业而言，政府往往会主动介绍各类资源。即在当前环境下，规模不大或是没有背景的民营中小企业在发展过程中，存在诸多“被歧视”行为，即政府、金融机构认为中小企业能够创造的财富不大，因此对这类企业的关注不高，对大型企业或是有重要背景的企业往往做出锦上添花的举动。

习总书记在讲话中提出要抓好六个方面政策举措落实，其中营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系这三点，反映出国家将改善上述情况的决心。通过营造公平竞争环境，消除垄断和不正当竞争，使得民营企业处于公平的竞争环境、有充足市场空间可以发展;通过完善政策执行方式，从实际出发落实政策，可以使民营企业从政策中增强获得感;通过构建亲清新型政商关系，地方政府积极主动为民营企业服务，听取民营企业反映和诉求，帮助解决实际困难并正确宣传党和国家大政方针，将会有效增强民营企业发展信心。

第三个信号是，国家将继续全面深化改革，为公有制经济和非公有制经济创造发展机会。

企业发展有内外因素，国家发展也有内外因素。习总书记提到“困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果”，其中包括国际经济环境变化的结果和我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。他指出，“只要我们保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来更加光明的发展前景”。

这说明我国经济发展已经有了较为扎实的基础，国家将在这基础上不断改善产业结构，推动各产业通过科技创新实现优化升级，为公有制经济和非公有制经济创造国内和国际方面的机会，以此来充分发挥民营经济的创新活力。全面深化改革，创造更多的机会和亮点，将进一步激励民营企业“撸起袖子加油干”。就如习总书记在2018年新年贺词中提到“幸福都是奋斗出来的”一样，国家未来将会为非公有制经济提供许多有助于其发展的“工具”和政策，剩下的就需要民营企业在相对公平、有所优化的环境中继续努力奋斗。

作者宋清辉，系著名经济学家，著有《强国提速:一本书读懂中国经济热点》等书