江苏：践行新发展理念 坚定不移建设制造强省

图为“神州第一挖”徐工700吨液压挖掘机

2018年重点工作

今年以来，江苏工信战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照工信部对于制造强国、网络强国的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，推进供给侧结构性改革，坚定不移建设制造强省，推动制造业高质量发展取得新成效。

(一)统筹实施制造强省战略。强化组织推动力度，成立制造强省建设领导小组，实施《制造强省建设2018年工作要点》。省政府出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，重点打造新型电力装备、工程机械、物联网等13个先进制造业集群。省政府印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》，推进“528”计划，强化工业互联网支撑体系、平台体系建设，加快企业上云步伐，全面推动制造业与互联网融合发展。梳理技术短板，组织攻关突破，着力推进自主可控先进制造业体系建设。

(二)加快新旧动能接续转换。分行业制定战略性新兴产业年度实施方案，针对人工智能、新能源汽车、机器人等领域出台一批产业扶持政策。举办世界物联网博览会、世界智能制造大会、南京软博会等活动。出台《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的实施意见》，明确总体目标和推动举措。积极化解过剩和低端无效产能，制定《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》，严格化工钢铁煤电等行业准入标准，依法依规推动落后产能退出，压减水泥产能210万吨、平板玻璃产能660万重量箱。扎实推进263“减化”和化工企业“四个一批”专项行动，稳妥推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。

(三)提升产业自主创新能力。发布第二批15家省制造业创新中心名单，鼓励龙头企业围绕行业共性关键技术需求，牵头建设制造业创新中心。新增省级企业技术中心301家，基本实现各行业龙头骨干企业技术中心全覆盖。组织实施《省重点技术创新年度导向计划》，支持企业技术中心围绕先进制造业集群的关键薄弱环节开展核心技术攻关和成果转化。组织开展高端重大装备、短板装备攻关研发，实施高档数控机床等赶超攻关项目。推进工业强基工程，实施工程机械“一条龙”推广应用计划。积极推广应用新技术新产品，重点推广新产品达1159个，新技术达136项。研究制定《关于促进江苏省首台套重大装备发展的实施意见》。发布推介《省军民两用技术和产品目录》。

(四)推动产业绿色化转型。大力推广绿色制造，49家绿色工厂、3个绿色园区和2家绿色供应链管理示范企业入选国家绿色制造名单。8个绿色制造系统集成项目列入工信部计划。推进工业领域能效领跑行动和“百千万”行动，建设能耗在线监测系统，深入推进重点用能单位能源管理体系建设，922家企业通过评价或认证。开展节能量交易试点，交易节能量17万吨。推动发展清洁能源。开展工业企业资源集约利用综合评价。

(五)推动两化深度融合。研究制定智能制造示范区、示范工厂、智能工厂、智能制造领军服务企业评选标准等一系列政策意见，推动企业向数字化、网络化、智能化转型。发布《智慧江苏三年行动计划(2018-2020)》等政策文件，推动实施智慧交通、智慧医疗、智慧城市等30项重大工程。省政府与工信部签署工业互联网战略合作协议。实施工业APP培育三年行动计划，发布第一批工业互联网服务资源池名单。实施“一市一重点平台、一行业一重点平台”计划，支持一批工业互联网平台建设。实施《企业上云三年行动计划》和“133工程”。启动实施“数动未来”专项行动、“腾云驾数”转型升级品牌推广计划。加快工业互联网“企企通”应用推广，新增互联网高带宽专线服务企业数量超过5000家，累计超过1.5万家。

(六)营造良好发展环境。制定“百企引航”计划，支持企业开展兼并重组和股改上市，打造一批地标型企业。制定“千企升级”计划，新增一批国家制造业单项冠军示范企业(产品)和省级专精特新产品、科技小巨人企业。省政府出台《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》，进一步为企业降本减负600亿元。推进工信领域行政审批制度改革，实现46项行政权力事项“不见面”审批。

2019年工作打算

2019年，江苏工信系统将全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实全国工信工作会议部署，紧紧围绕制造强省战略目标，统筹做好稳增长、调结构、促转型各项工作，全力推动制造业高质量发展走在前列。重点做好六个方面工作：

(一)着力培育先进制造业集群。把培育先进制造业集群作为推动江苏产业转型升级的总抓手，着力破解现阶段制造业发展瓶颈短板，推进产业向中高端迈进。扎实推进13个分集群培育行动，围绕产业链能级提升、集群自主创新能力建设以及自主品牌龙头骨干企业培育等专题制定针对性举措，加快打造一批世界级先进制造业集群。大力发展先进制造业，落实技术改造综合奖补政策，分行业制定新兴产业年度实施方案。实施智能制造工程。实施“百企引航”“千企升级”计划。

(二)着力提升产业自主创新能力。强化企业主体地位，推动创新机制优化完善，着力提升企业核心竞争力。制定实施《江苏省制造业创新中心考核评估办法》，分行业推进省级制造业创新中心建设。修订《省认定企业技术中心管理办法》，新增一批省级以上企业技术中心。发布重点攻关目录，集中突破一批产业“卡脖子”技术(产品)短板。密切跟踪国家“四基”发展重点，聚焦关键领域，引导企业开展联合攻关和产业化，提高制造业的自主可控水平。

(三)着力加快产业结构优化调整。落实供给侧结构性改革的重点任务，积极化解过剩产能，淘汰落后产能，实施化工整治，拓展先进制造业发展空间。抓好去产能任务落实，确保钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等重点行业淘汰类产能应退尽退。研究制定化工园区分类管理实施办法(试行)，推进化工行业布局调整。继续深入开展“减化”和“四个一批”专项行动，对凡是符合省政府“关闭一批”条件的企业切实做到“应关尽关”。推进锅炉(窑炉)、电机系统、余热余压利用、能量系统优化等节能技术改造。运用资源集约利用综合评价结果，倒逼工业企业集约高效发展。

(四)着力促进互联网+先进制造业融合发展。贯彻落实《省政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》，推动制造业数字化、网络化、智能化转型。实施首批“4+10”工业互联网平台培育计划，支持徐工信息、紫光云引擎、苏宁云、无锡华云等4大平台打造“双跨”平台;支持南瑞、南钢等10大平台建设省重点工业互联网平台。实施“企业上云”计划，力争到2020年新发展10万家核心业务上云企业和百万台设备上云。深入推进“133”工程、“365”工程。加快智慧江苏建设。推进企业两化融合贯标。

(五)着力推动民营经济和中小企业发展。深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全省民营企业座谈会精神，坚定不移支持民营经济和中小企业发展。组织开展“《中小企业促进法》全省行”活动。继续开展降成本政策跟踪评估，推动企业降本增效。着力提升中小企业公共服务平台和网络功能，培育一批龙头骨干平台。编制发布导向性项目计划，开展多层次、多形式的融资洽谈对接活动。推进产融合作城市试点。实施专精特新小巨人企业培育计划，精心培育一批细分行业的“隐形冠军”和“独角兽”企业。

(六)着力保持工业经济平稳运行。加强工业经济和小微企业运行监测分析。编制实施2019年度省重点工业投资项目计划。抓好新增长点项目(产品)跟踪培育，确保达产达效。围绕重点项目推进，切实加强进展情况跟踪调度，采取现场督查、情况通报、在线监测等形式，督促企业加快项目建设。制定我省《贯彻落实扩大和升级信息消费三年行动计划实施方案》。开展电商拓市环省行活动和全省农民用网推广活动，在电子信息等重点行业建成一批全国知名的工业电子商务平台，培育扩大信息消费需求。