四部门联合举行“App违法违规收集使用个人信息专项治理”新闻发布会

2019年1月25日，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局四部门联合举行“App违法违规收集使用个人信息专项治理”新闻发布会，正式发布《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》。四部门决定自2019年1月至12月，在全国范围内组织开展App违法违规收集使用个人信息专项治理行动。

工业和信息化部网络安全管理局相关负责人出席发布会，介绍了工业和信息化部前期针对App违法违规收集使用个人信息治理情况及下步重点工作措施。工业和信息化部将会同相关部门，扎实推进专项治理工作：一是强化监督检查，依据《网络安全法》《电信和互联网用户个人信息保护规定》，严厉查处各类违法违规行为；二是强化行业自律，指导行业组织加快制定行业规范，健全投诉举报机制，对用户数量大、社会关注度高的App开展安全评估；三是持续完善政策标准，细化企业责任，推进先进技术产品推广应用，提升企业个人信息保护能力。

附件：

中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局

关于开展App违法违规收集使用个人信息

专项治理的公告

近年来，移动互联网应用程序（App）得到广泛应用，在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥了不可替代的作用。同时，App强制授权、过度索权、超范围收集个人信息的现象大量存在，违法违规使用个人信息的问题十分突出，广大网民对此反应强烈。落实《网络安全法》《消费者权益保护法》的要求，为保障个人信息安全，维护广大网民合法权益，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局决定，自2019年1月至12月，在全国范围组织开展App违法违规收集使用个人信息专项治理。现将有关事项公告如下：

一、App运营者收集使用个人信息时要严格履行《网络安全法》规定的责任义务，对获取的个人信息安全负责，采取有效措施加强个人信息保护。遵循合法、正当、必要的原则，不收集与所提供服务无关的个人信息；收集个人信息时要以通俗易懂、简单明了的方式展示个人信息收集使用规则，并经个人信息主体自主选择同意；不以默认、捆绑、停止安装使用等手段变相强迫用户授权，不得违反法律法规和与用户的约定收集使用个人信息。倡导App运营者在定向推送新闻、时政、广告时，为用户提供拒绝接收定向推送的选项。

二、全国信息安全标准化技术委员会、中国消费者协会、中国互联网协会、中国网络空间安全协会，依据法律法规和国家相关标准，编制大众化应用基本业务功能及必要信息规范、App违法违规收集使用个人信息治理评估要点，组织相关专业机构，对用户数量大、与民众生活密切相关的App隐私政策和个人信息收集使用情况进行评估。

三、有关主管部门加强对违法违规收集使用个人信息行为的监管和处罚，对强制、过度收集个人信息，未经消费者同意、违反法律法规规定和双方约定收集、使用个人信息，发生或可能发生信息泄露、丢失而未采取补救措施，非法出售、非法向他人提供个人信息等行为，按照《网络安全法》《消费者权益保护法》等依法予以处罚，包括责令App运营者限期整改；逾期不改的，公开曝光；情节严重的，依法暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。

四、公安机关开展打击整治网络侵犯公民个人信息违法犯罪专项工作，依法严厉打击针对和利用个人信息的违法犯罪行为。

五、开展App个人信息安全认证，鼓励App运营者自愿通过App个人信息安全认证，鼓励搜索引擎、应用商店等明确标识并优先推荐通过认证的App。

特此公告。