人大代表孙丕恕的六份建议案，重点关注新经济、新基建

2020全国两会在即，作为来自互联网科技产业一线的全国人大代表，浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕今年计划向两会提交6份书面建议，涉及智算中心、数字金融、工业互联网、健康医疗大数据、质量强国等热点话题，核心是要推动大数据、区块链、人工智能等技术在各领域的深度应用，让数字科技更好的赋能产业高质量发展，造福我们每个人的生产与生活。

“放弃”政府数据开放，“转向”用大数据破解中小微企业融资难题

连续6年的呼吁在国家政策层面有了突破性回应之后，孙丕恕今年“放弃”了政府数据开放必选项，将重点转向了受疫情影响而生存艰难的中小微企业，提出《关于利用大数据破解中小微企业融资难题的建议》。

建议称，基于大数据打造的数字金融服务平台已经成为破解中小微企业融资难题的有力手段，但在金融服务平台的推广中还存在地方政府对平台所需要素资源协调不顺畅、平台线上化和智能化水平较低、平台运营活力不足、政府数据接入不足等问题。

因此，孙丕恕建议，由地方政府牵头，梳理并聚合平台建设所需的资金、数据、金融产品等关键要素，整合政府数据、互联网数据资源、企业经营数据，打造“聚合型”和“智慧型”金融服务平台建设平台，帮助金融机构向中小微企业提供不见面、纯信用、快速到账的贷款服务。

建议还提到，鼓励地方政府引进金融科技服务能力较强的市场化征信公司作为平台运营方，为本地金融机构提供风控模型，构建信贷评分体系，联合开发创新型金融产品；同时开展区域中小企业信用评价体系完善工作，支持区域中小企业信用评价体系纳入人行征信体系。

建言智算中心新基建，助推万亿产业AI化市场提速发展

作为引领未来的战略性技术，人工智能已经成为国际竞争的新焦点和经济发展的新引擎。不断深化的应用场景和数据流是我国发展人工智能独一无二的优势，那么如何建设可以承载巨大AI计算需求的算力中心，就成为我国人工智能发展弯道超车的关键要素。

为此，孙丕恕今年特别提出了《关于推进智算中心新基建，加速产业AI化的建议》。建议指出，未来承载AI计算需求的就是智算中心。智算中心就好比电厂对外提供电力服务，可以对外提供各种算力服务、数据服务和AI服务等，让人工智能计算力易于获取和使用。因此，智算中心应采用开放的模式，由政府指导建设甚至主导建设，出台建设指南和标准，做好顶层设计和统筹规划，保证智算中心的规范性、有序性，确保各智算中心之间的标准统一和互联互通。

孙丕恕认为，当前人工智能正处于“AI产业化”向“产业AI化”升级阶段。相较AI产业化，产业的AI化是"冰山的水下部分"，将产生一个高达万亿规模的大市场。

考虑到产业AI化需要配备相应的算力环境和生态体系才能持续创新，孙丕恕还建议，结合国家区域发展战略，重点围绕京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域，挑选重点城市，以城市为载体建设基于智算中心的人工智能创新应用先导区，汇聚人才和产业资源，打造富有特色的良性AI生态链。

连续三年关注工业互联网，重点解决企业“数字焦虑”

通过发展新型互联网，帮助政府、企业与个人解决“数字焦虑”，一直是孙丕恕挂在嘴边的话题。多年来，孙丕恕一直努力兑现着自己的期待。

在连续两年提出工业互联网相关建议后，今年他再次提出了《关于推动工业互联网纵深发展，促进数字化转型发展的建议》。建议指出，在我国工业互联网应用逐步走向深入的过程中，依然存在市场化运营和持续服务能力不足、平台生态体系薄弱、平台PaaS层赋能不够等问题。

为筑牢产业基础，孙丕恕建议，鼓励企业共享开放不影响企业生产经营的数据，推动工业数据流动，以培育数据驱动的工业发展新模式、新业态，实现制造业提质增效；加快工业APP开发者人才队伍建设，构建工业互联网APP应用创新生态圈，充分发挥制造业各行业协会和软件协会作用，鼓励不同类企业合作进行工业软件联合开发和推广应用。

同时建议，各地方政府和工信部门授权、鼓励工业互联网平台运营商采取市场化手段，积极统筹开展工业互联网公共服务平台、园区工业互联网平台建设与运营，打造区域性、产业化的新型基础设施，并出台相关优惠政策，推动中小企业上云上平台。

聚焦区块链场景化应用，助力“质量强国”战略实施

对于如何用区块链服务实体经济发展，孙丕恕也有自己的考量。在他看来，推动区块链与实体经济融合、用大数据为企业赋能，是帮助企业树立品牌的重要途径。浪潮基于区块链打造的“质量码”服务体系，已经在协助政府以服务促质量安全监管、为消费者提供便捷的质量安全服务、帮助企业保障产品质量、提质增效等方面发挥了重要作用。

为进一步发挥“质量码”服务体系的效能，孙丕恕在《关于用区块链技术助力质量强国建设的建议》中建议，各地市场监管部门依托“质量码”服务体系建设区域公共品牌服务平台，支撑好品山东、巴味渝珍、绿色贵州等区域公共品牌认证服务体系建设，提高企业质量信息透明度，有效打击侵权假冒，优化营商环境，助推地方产业升级；建设“质量码”服务平台，基于产品一物一码，帮助企业打通产品生产、流通、消费等全部环节，实现企业供应链数字化管理和企业生产经营能力提升，助力企业数字化转型。

孙丕恕还建议加强“质量码”服务体系在食品等涉及民生的重点行业质量提升中的应用。一方面整合质量基础设施，打造市场化、体系化、闭环式的质量提升“工具箱”，帮助政府和企业进行质量诊断，找准比较优势，补齐质量短板；另一方面依托“质量码”实施电子食用农产品合格证，打通农产品质量全流程数据，提升农业产业信息化水平，降低涉农中小微企业、合作社等生产主体追溯系统建设门槛和合格证开具成本，提升政府农产品质量安全监管能力。

推动健康医疗大数据产业化发展，让高科技进入寻常百姓家

面对突如其来的新冠肺炎疫情，在线问诊、健康码等迅速兴起并在防疫抗疫、复工复产中发挥了关键作用，也对后疫情时代健康医疗大数据产业发展提出了更高的要求。

在《关于加快健康医疗大数据产业化发展，助力健康事业和数字经济发展的建议》中，孙丕恕建议加快开展系统的健康医疗大数据产业发展的法律法规和政策体系建设，在确保数据安全和隐私保护前提下，完善健康医疗大数据授权运营机制，加快健康医疗大数据在药械企业、保险行业的应用和发展，营造“以数引智、以数育商”的产业发展氛围。

同时建议，加快完善医养结合全产业链，不断推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展，推进疾病治疗向健康管理转变，让老年人居家在家便可享受到优质的互联网医护服务。

具体到疫情防控，孙丕恕还建议，依托健康医疗大数据，融合疫情、医疗、交通、通信、旅游等各类数据，形成一套自动化、智能化的疫情大数据协同监测、预警和应急响应机制，实现疫情在线健康状况监测、在线复诊、随访监控，在防控疫情扩散的同时，最大限度的保护医护人员。

作为四届全国人大代表，孙丕恕重点围绕云计算、大数据、人工智能、区块链等产业发展，共向全国两会递交60余份书面建议，涉及科技创新、智能制造、医疗卫生、教育、民生、双创、三农等诸多领域，有力推动了我国信息产业发展。