浙江：加快形成全球先进制造业基地丨2021年全国工业和信息化工作会议省市专稿

图为湖州智能装备工厂里的机器正在作业

今年以来，浙江省经信系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，全面落实“六稳”“六保”任务，按照工信部的工作部署，连续打好“抗疫”“化危”“促稳”“做强”四场大仗，全省工业经济实现“V型回升”。工业生产快速回升。1—10月，浙江省规上工业实现增加值13214.4亿元，同比增长3.9%，增速较上半年、前三季度分别提高3.6个、0.9个百分点。新兴动能支撑明显。1—10月，浙江规上工业企业研发费用同比增长16.1%，新产品产值率37.7%;高技术制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长15.0%、8.8%、8.4%，数字经济核心制造业增加值增长15.2%。

2020年工作及成效

(一)统筹推进医疗应急物资保障和复工复产工作。一是率先响应，形成闭环管理。第一时间担负起医疗物资保障组职责，制定供需总表、物资来源总表、产能产量和调拨令执行情况表等7张表格清单，建立定期例会、生产组织、物资调拨、运输协调、交办督导等制度，构建量化细化、闭环管理的工作机制。二是率先动员，组织应急生产。建立驻企服务员工作机制，厅机关选派64名干部，从正月初一开始进驻防疫应急物资重点生产企业，日夜工作在一线，帮助企业破解难题。坚持以创新研发突破梗阻，开创“黄岩求新生产加工+省农科院辐照灭菌+省医疗器械公司送检出货”协作生产改良型防护服的新模式，成功研发熔喷布替代材料聚四氟乙烯薄膜，探索形成志愿促产、转产扩能、智能改造、数字应用等“抗疫生产十法”，推动紧缺医疗物资产能产量大幅提升。应对“三返”高峰，省市县三级成立口罩生产工作专班，实现“一周产能上千万，两周产量破千万，三周产量突破1500万，四周产量突破2000万”，全省口罩最高日产量一度达到1.6亿余只，医用口罩一度达到1057.76万只。三是率先启用调拨令，实现“三保一防”。在全国率先启用调拨令机制，配套实行调配令、配送令制度，全面完成保国家调拨、保援鄂医疗队和省内医疗机构、保关键卡口和重点一线单位，防境外疫情输入风险医疗应急物资保障和开展国际援助等“三保一防”任务。四是率先复工复产，抢抓市场机遇。随着疫情防控工作的阶段转换，成立工业企业复工复产专班和小微企业复工复产专班，建立省市县联动、省际联动、部省联动产业链协同复工复产“三机制”，制定市内、省内、省外、境外产业链配套企业“四清单”，组织开展“千名经信干部驻企”活动、万员助企“三服务”活动，选派1300多名干部到重点企业、重点项目、重点平台开展服务，狠抓产业链协同复工复产和小微企业复工复产。

(二)奋力实现工业经济逆势增长。建立省市县三级工业专班，突出防风险、解难题，全面开展“争先创优”行动，实行“一图一指数”抓监测、“一链一清单”破难题、“一码一平台”强服务，形成全省大抓工业的浓厚氛围。一是出台惠企政策稳企业。落实“五减”共克时艰行动，连续出台17条、18条、19条三批支持小微企业政策，持续加大惠企力度。制定实施《浙江省“放水养鱼”行动计划》，遴选首批2453家企业，从财政、税收、金融、土地等8个方面予以政策支持。1—10月，浙江共为企业减负4342亿元，规上工业实现利润4462.4亿元，同比增长12.1%;每百元营业收入成本82.8元，比全国低1.4元。二是开展系列行动拓市场。先后实施浙江制造拓市场“百网万品”“春雷计划”“严选计划”“商超计划”。1—10月，浙江制造网络销售额累计突破1.36万亿元。三是紧盯重大项目扩投资。实施“百项万亿”重大制造业项目、千亿元数字经济项目、千亿元高端装备项目和千亿元技术改造投资工程，1—10月，全省工业投资同比增长1.7%，高出全国3.9个百分点。四是持续加大力度育主体。召开全省小微企业园现场推进会，审核认定小微企业园939个，入驻企业50610家。联动推进“雄鹰行动”“放水养鱼”“雏鹰行动”“小升规”行动，入选国家专精特新“小巨人”企业143家，新增“雄鹰行动”培育企业34家，96家企业入围中国民营企业500强。

(三)全力抓好制造业高质量发展。召开全省制造业高质量发展大会，部署建设全球先进制造业基地。一是构建联动推进的工作体系。成立省市县三级制造业高质量发展领导小组，推进22个制造业高质量发展示范县创建，努力探索“一县一经验”;推动宁波、湖州等地创建国家制造业高质量发展试验区;推进制造业高质量发展示范园区创建。二是推动传统制造业改造提升。启动以数字化、集群化、服务化为重要标志的传统制造业改造提升2.0版，建成数字化车间/智能工厂114家、未来工厂12家，在役工业机器人达10.3万台;制定实施培育先进制造业集群行动计划，绿色石化等7个集群入选国家先进制造业集群培育名单;浙江服务型制造发展指数全国第一。三是实施产业基础再造和产业链提升工程。系统开展断链断供风险排查，省市县联动开展断链断供风险摸排处置，实施产业链协同创新工程，组织关键核心技术(产品)科技攻关，开展全球精准合作，实施“一局长一项目”活动，形成产业基础再造和产业链提升“1+2+10+X”推进工作体系，打造十大标志性产业链。

(四)深入实施数字经济“一号工程”。积极创建国家数字经济创新发展试验区，启动实施以新技术、新制造、新基建、新业态和新治理为重要特征的数字经济“一号工程”2.0版。一是加快产业数字化。持续深化“1+N”工业互联网平台体系建设，supET平台入选国家十大跨行业跨领域工业互联网平台，210家省级工业互联网创建平台已基本覆盖17个重点传统制造业行业和主要块状经济产业集聚区，共连接工业设备产品超5000万台、服务工业企业11万多家，开发集成工业APP超5万款。二是加快数字产业化。推进之江实验室、阿里达摩院等一批高能级创新平台建设。推进软件名城等国家级平台建设，组织实施人工智能、5G、集成电路等产业提升行动。三是加快治理数字化。推广“城市大脑”杭州经验，推动地方建设统一标准的“城市大脑”中枢系统，加快实现各设区市“城市大脑”全覆盖。四是加快数字新基建。推进5G基站建设“一件事”集成改革，建成交付5G基站超5.56万个。加快建设国家新型互联网交换中心，大力推进数字长三角建设。统筹推进5G网络、AI、工业互联网、物联网等新基建布局。

(五)不断深化经信领域改革。成立厅改革工作领导小组，建立“一办五组”改革工作机制。一是创新开发企业码。已有263.4万家企业领码用码，90426件诉求“码”上解决，各地互联互通立“码”兑现政策资金150.9亿元。二是推进5G基站建设“一件事”改革。会同相关部门，推进5G基站建设“一件事”集成改革，实现“线上受理、联合踏勘、并联审批、限时办结”，审批环节由原来的6个减少为4个，常规审批时间由平均30天压缩为8个工作日。三是深化“亩均论英雄”改革。部署开展全省规上和用地3亩以上规下工业企业亩均效益综合评价。

2021年工作思路

2021年，浙江省经信系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，全面落实省委十四届八次全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，深入推进制造业高质量发展和数字经济“一号工程”，再创民营经济高质量发展新辉煌，奋力建设全球先进制造业基地，在“率先打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽”中交出高分报表，为争创社会主义现代化先行省、确保“十四五”顺利开局贡献经信更大力量!