全国政协委员、新大陆科技集团CEO王晶：“变数为宝”，让百姓享受数字经济红利

新冠肺炎疫情发生后，人们越来越重视健康管理，各类智能穿戴设备市场高速增长。运动手环、智能手表、智能体脂秤为代表的智能可穿戴设备，能获取用户的体温、心率、睡眠、血压、血糖、胎心等指标数据，有些甚至具备心电图等准医疗检查功能。

“百姓产生了日常健康数据，但却无法拥有数据、取用数据，也就无法享受数据带来的红利。”全国政协委员、新大陆科技集团CEO王晶在接受《中国电子报》记者采访时表示，“希望通过推进健康领域数字治理体系建设，‘变数为宝’让百姓充分享受数字经济的红利与成果。”

推进健康领域数字治理体系创新

随着人们健康管理观念的重视度提升，可穿戴设备市场一路飘红：市场调研机构 CCS Insights数据显示，2020 年可穿戴设备(智能手表、智能手环)整体出货量为 1.93 亿只，同比增长约 24%。

王晶指出，每天产生的海量数据，却没有被充分利用。“对可穿戴设备数据控制者，即平台方的数据使用未建立统一标准，用户无法全面获取数据，不同平台间数据无法互联互通，形成孤岛。也就是说，百姓产生了日常健康数据，但却无法拥有数据、取用数据，也就无法享受数据带来的红利。”

目前，设备厂商对用户数据的保密和使用权还未被明确界定，存在一定盲区，有可能会引发各类纠纷。对此，王晶认为，“数字健康”的建设，一方面要保障数据使用安全，法定权属，清晰界定数据的使用权、管理权、交易权等，并限制平台企业对用户数据的挖掘使用，才能杜绝数据未经主体授权就被不当收集、储存、利用，甚至非法交易。另一方面，要为数据服务于民规定统一标准和接口，同时，还要制定第三方平台的数据开放转移标准及强制执行的相关规定，将日常健康数据纳入政府主导的运营服务平台，进行统一管理，为后续医疗健康大数据为民服务开放开发奠定基础。

针对以上问题，王晶提交了《关于在“数字中国”引领下推进健康领域数字治理体系创新的建议》，提出了三点具体建议。

第一，加快法理建设，规范引导健康大数据产业试点。建议国家尽快法定明确健康大数据权属，包括医疗、体检数据及可穿戴设备的日常健康数据，在规范引导中加速省域试点进程，打造可复用模式。

第二，顶层设计出发，融合推进健康大数据治理升级。卫健部门应在公民可信数字身份基础设施之上，将公民健康大数据纳入数据治理升级的统筹规划，构建完善的数据标准、收集标准、安全标准及应用开放规范和体系，建立先行先试机制，在组织管理、授权许可、收益分配、数据治理、应用创新和安全保障机制等方面进行探索稳健，推进健康大数据AI应用开发，形成配套制度规范。

第三，创新机制建设，实现健康大数据商业闭环运营。试行颁发个人健康生理信息数据资产管理牌照，组建省级混合所有制公司，培育一批第三方健康数据应用服务提供商，打造健康大数据AI应用基地，推动大数据采集应用与百姓衣食住行等相关行业及大健康产业的融合共享。

疫情加大国家治理数字化需求

新冠肺炎疫情发生后，我国涌现了大数据行程卡、健康宝、线上预约就医系统、在线核酸报告等泛“数字健康”的产物。

王晶对记者表示，我国医疗服务体系遭遇前所未有的“大考”，经由互联网、人工智能等数字化手段加持的“数字健康”新模式展现出前所未有的力量。疫情对我国“数字健康”建设催化作用十分显著，大大加速了国家治理在总体上对数字化思维和能力的迫切需求，数字化已成为治理的“标配”。

王晶介绍说，今年的政府工作报告也对“数字健康”建设提出了具体要求，其中明确提出支持社会办医，促进“互联网+医疗健康”规范发展，这也极大程度为“数字健康”发展指明了前景方向。

在疫情防控工作中，王晶观察到，我国“数字健康”建设取得了积极进展的同时，也暴露不少社会治理和公共服务的短板。比如，因缺乏人的数字化手段，政府和公共服务部门在面对疫情时疲于奔命却事倍功半。基层社区应对人员流动，依然用“人工核验+纸笔记录”，不仅效率质量低下，更谈不上对数据归集整理、分析应用。疫情期间，百姓在出行、住宿、医疗等各环节都要不断重复地认证身份，各信息孤岛相互割裂、互不认账。各地推出的防疫健康码曾一度存在跨省互认障碍，无法一码通行。

为解决以上问题，早日实现“健康中国”战略目标，王晶建议，应从国家数字化的总体战略思想出发进行顶层设计，围绕健康产业的政府治理痛点、医疗从业机构发展痛点、百姓需求痛点，构建百姓健康基于行业底层逻辑的数字化健康产业模型，通过“移、物、数、云、链、智”等数字化技术，驱动健康行业迈向数字新阶段。