天津工信局总经济师周胜昔：推进数字化赋能 打造制造业强市

编者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

为促进《指导意见》有效落实，中国电子报策划推出“深化新一代信息技术与制造业融合发展”专栏，邀请全国各地工信部门主要领导、业内专家、骨干企业相关负责人围绕《指导意见》的贯彻落实、新一代信息技术与制造业融合发展的特色做法、下一步对策和建议等发表真知灼见。敬请关注。本期为天津市工业和信息化局总经济师周胜昔的署名文章。

天津市工业和信息化局总经济师 周胜昔

2020年6月30日，习近平总书记主持召开中央深改委第十四次会议，会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，为抢占新一轮产业发展制高点、推动制造业高质量发展指明了行动方向、提供了根本遵循。

近年来，面对世界百年未有之大变局，我国制造业发展的国际环境和国内条件都发生了深刻复杂变化，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化发展，作出建设数字中国的战略决策。深入推进新一代信息技术与制造业融合发展，积极应对新一轮科技革命和产业变革，构建新发展格局，提升制造业能级，推进制造强国与网络强国建设。天津作为具有120年历史的老工业基地，着眼产业转型、结构调整，率先提出以智能科技产业为主攻方向，打造“天津智港”、建设人工智能先锋城市的战略目标，深入推进产业基础再造与应用场景提升，以数字化变革催生发展新动能，为城市转型赋智，为科技发展赋力，为产业升级赋能。

一、聚焦政策引导，加强顶层设计

编制《天津市新一代信息技术产业发展“十四五”专项规划》《天津市智能制造与工业互联网发展“十四五”专项规划》《推动工业互联网创新发展 实施“智汇天津”三年行动计划（2021-2023年）》以及“关于深化融合发展的实施方案”等一系列政策文件，形成了前瞻性、全局性、整体性的战略布局及实施方案。设立了百亿元智能制造财政专项资金，进一步加大对工业互联网、企业智能化升级、大数据产业发展等领域支持力度，建成一批全球智能制造标杆企业。

二、打造全国领先的信创产业集聚区

随着麒麟软件完成南北合并，长城计算机生产基地建成投产，华为鲲鹏生态创新中心建成运营，中芯国际T2/T3集成电路生产线、三六零总部基地、腾讯IDC数据中心、天津中环高端半导体产业园、中国电信京津冀大数据基地等一批重大项目加紧建设，我市已构建起从基础软件、CPU设计和集成电路、网络安全、应用软件及终端设备全产业链条，是全国产业链条最全、产业聚集度最高的发展聚集区。

三、形成一批全国示范的应用场景

天津市是国内唯一拥有人工智能创新应用先导区和车联网先导区的省级行政区，围绕智慧城市、智慧港口、智能制造等领域，打造了10个人工智能应用场景典型案例，在中新天津生态城实现了全国首个正式商用的5G-V2X车路协同技术，是全球首次无人驾驶电动集卡具备信息共享、复杂环境感知、智能化决策等控制功能，为世界港口智慧化升级树立了“中国样板”。连续三年成功举办全国性工业APP创新应用大赛，形成“应用场景+平台+工业APP”的生态体系，形成了滨海工业云、紫光云、华为云等一批特色区域、行业大数据和云计算平台。

四、网络基础设施建设成绩突出

目前，天津市已累计建成5G基站2.46万个，重点打造了188个5G应用场景，5G应用深度和广度不断加大，空客组装厂等多个项目在“绽放杯”5G应用征集大赛中获奖，海尔洗衣机、天津港、科大讯飞等5G应用项目获得国家部委专项支持，智能制造专项资金对5G基站、5G应用场景的支持得到全面落实。2020年全国基站平均场租涨幅0.5%，我市下降12%，降幅全国第一。移动、固定宽带下载速率等关键通信指标双双稳居全国前3位，通信基础设施总体发展水平位居全国前列。

同时，我们还意识到，天津市作为传统工业城市，战略新兴产业占比还偏低，制造业企业的智能化水平还不高，如何实现新一代信息技术和制造业深度融合，进一步推进制造强国和网络强国建设，加快建设天津先进制造研发基地是我们亟待解决的课题。下一步，天津将深入贯彻落实《指导意见》精神，着眼加快建设全国先进制造研发基地，聚焦倾心倾力倾情引育新动能，大力发展智能科技产业，结合天津制造业发展的实际情况，坚持“产业为先、场景牵引、赋能推动、安全可控”，大力推进“数字产业化、产业数字化”，数字经济对实体经济赋能效应不断释放，制造业数字化、网络化、智能化水平不断提升，为实现制造业立市、打造制造强市提供强劲支撑。

一是大力发展智能科技产业，以数字化变革催生发展新动能。围绕打造“天津智港”，统筹推进数字产业化和产业数字化，大力发展智能科技产业，推动智能科技与制造业深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。大力发展信创产业，加快培育龙头企业、完善产业链条、推动产业聚集、构建产业生态，推动“中国信创谷”等重点项目建设，争创“中国软件名园”，打造全国信创产业高地。加大关键核心技术创新突破力度，不断丰富人工智能芯片、智能装备等智能新型产品。深入实施“十百千”工程，打造智能应用特色场景，形成一批引领性工业场景。

二是探索分业精准施策，助力建设智能制造典范城市。实施智能制造推广应用工程，围绕原材料、装备制造、消费品三大行业，绿色制造、安全生产两大重点领域，大力实施设备换芯、生产换线、产品换代、机器换人，加快提升企业数字化管理、智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸能力，创建一批标杆企业。完善智能制造服务体系，大力培育有行业、专业特色的智能制造和工业互联网系统解决方案供应商，提升智能制造服务能力。加快构建绿色制造体系，开发一批绿色产品，建设一批绿色工厂，发展一批绿色园区，打造一批绿色供应链，培育一批绿色数据中心。深化工业互联网和安全生产的融合应用，打造基于工业互联网的安全生产新型能力。

三是加快推进新型基础设施建设，构建融合发展支撑体系。加快5G网络规模部署，实施千兆5G和千兆光网“双千兆”工程，建成全国一流5G城市。持续开展工业互联网外网建设和内网改造，培育一批面向特定行业、特定区域、特定场景的企业级平台，大幅提升工业互联网的产业赋能能力。大力发展新型智能化计算设施，推进京津冀大数据基地、腾讯IDC数据中心等重点项目建设，培育一批数据资源服务提供商和数据服务龙头企业。推动大型工业软件、关键控制软件、设计软件等关键软件核心技术突破，强化全国工业APP创新应用大赛成果转化，完善工业软件应用生态，打造“软件名城”。构建网络安全保障体系，确保数字基础设施安全平稳可靠运行。

四是打造开放式平台生态系统，促进全产业链素质整体跃升。鼓励大型龙头企业实施平台化战略，引导中小企业围绕大企业、大项目和优势产业链，发展专业化、标准化、系列化的配套产品及服务，构建大中小企业融通发展新格局。大力发展本土化跨行业跨领域的综合型互联网平台，建设面向重点行业和区域的特色型工业互联网平台，发展面向特定场景的专业型工业互联网平台，支持建设企业级工业互联网平台，推动工业APP跨平台调用与订阅，强化工业互联网平台间互联互通。不断提升企业“专精特新”发展能力，打造一批公共服务平台，培育一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。

五是探索推进智能制造新模式，激发企业内生动力与发展活力。积极推动人工智能、大数据、区块链等新技术、新模式创新应用，推进数字产业化、产业数字化，加快发展共享制造、定制化服务、供应链管理、总集成总承包等新业态新模式。大力推广个性化定制，围绕需求驱动、柔性制造等新模式，形成一批大规模个性化定制方案和服务。深度拓展服务化延伸，发展远程在线服务、网络化精准营销等服务模式，培育一批服务型制造示范企业。广泛实施数字化管理，打造数据驱动、敏捷高效的经营管理体系，推进可视化管理模式普及。推动生产方式、组织模式和商业范式深刻变革，再造企业新价值，激发企业新活力。