两会专访 | 全国政协委员、西北工业大学党委书记张炜：大力推进高校科技成果转化与产业化

“高校科技成果转化是一个世界性难题，我国高校科研比较侧重于应用，科技成果转化的总体状况要好于一些发达国家。但我国科研成果应用转化、与市场对接等能力还不够。”全国政协委员、西北工业大学党委书记张炜在接受《中国电子报》记者专访时表示。为尽快攻克这一长期存在的难点，他建议高校以企业需求为导向，构建技术创新平台；建议政府加大对高校科技成果中试熟化的支持；同时加强科技成果中试、工程化公共服务平台建设。

我国高校科研成果应用总体状况如何？

“我国高校科研经费中，横向经费的占比高于美国高校20多个百分点，而基础研究经费在研发经费中的占比低于美国高校20多个百分点，这说明我国高校科研比较侧重于应用，科技成果转化的总体状况并不差，应增强自信，不可妄自菲薄。”张炜告诉记者。

然而，在张炜看来，我国高校科研成果应用转化、与市场对接方面的能力还不够强。主要体现在三方面：

一是企业创新主体地位有待进一步强化，还没能够真正成为科技创新的投资主体、转化主体、资本主体、生产主体和市场主体，需要加强科教融合、产教融合。二是中试平台的责任和任务落实不够，目前一些高校、科研院所的实验室尚不具备中试的条件，而一些企业又不愿意投资“中试环节”，特别是缺少细分领域的中试公共服务基地（平台）。三是相关体制机制还没有完善到位，尽管目前赋权改革有效解决了“有没有权转”的问题，但是职务科技成果定价低或转化失败，仍然存在国有资产流失风险，“不敢转”顾虑尚未完全消除。现行评价体系中对成果转化产生的社会贡献和经济价值认可度还较低，科研人员“不想转”的问题仍需进一步解决。为保证科研人员全程参与成果转化，投资人和企业要求科研人员投入部分现金，以“技术入股+现金入股”方式实现利益捆绑和风险共担，“缺钱转”成为又一难题。

张炜告诉记者，西北工业大学注重发挥学校较强的应用研究和系统集成创新能力，形成了具有特色的成果转化新模式，成功孵化和培育了一批引领行业发展的高新技术企业：

一是创新成果转化机制。早在2009年学校就将科技成果作价奖励成果完成人股权的比例定为不低于50%，比国家2015年政策出台早了6年。此后，学校又两次提升作价投资对科研团队的奖励比例，并将学校收益的20%奖励服务单位，20%奖励持股平台，10%奖励二级单位。二是贯通成果转化链路。在技术、平台、服务三条链路方面，实现了从基础研究、应用研究到系统集成创新，再到产业化、资本化的科技成果转化路径贯通；从实验室到工程化服务平台，再到产业化公司的科技成果转化平台路径贯通；以及从科研成果管理部门到服务单位，再到持股平台的科技成果转化服务路径贯通。三是“首席科学家”引领科技成果转化企业创新发展。学校在组建成果转化企业时秉持“专业人做专业事”的原则，由投资者组建专业运营团队，负责企业具体经营管理；由学校科研团队负责人担任首席科学家，负责企业技术发展规划。

如何打通高校科研成果转化的“最后一公里”？

针对提升科研成果转化率、共建“产学研”深度融合的技术创新体系，张炜建议加快总结和推广高校校办企业改革经验，在清理整顿和规范管理的同时，更好地发挥其在科技成果转化、产业化、资本化过程中的作用；加快推进全面创新试点改革，及时出台肯定和巩固改革成绩的政策措施。

同时，还要在以下几个方面积极推进、持续用力：

一是以企业需求为导向，构建技术创新平台。建议从企业需求、市场需求出发，发挥企业出题者的作用，鼓励企业与高校、科研院所等牵头组建新型研发机构、创新联合体、共性技术研发平台等，加强前沿技术研究和产业应用。近年来，西工大先后与相关行业头部公司成立01创新实验室，开展前瞻性、原创性、探索性的技术研发和关键核心技术攻关等工作。并参与西北有色院国家技术创新中心建设，形成新的增长极。

二是加大对高校科技成果中试熟化的支持。建议政府以科技项目或基金的方式，支持高校科技成果中试熟化、二次开发，以该科技成果是否转化和转化成效作为项目验收条件。西工大与西安市科技局联合设立西安市重大科技成果就地转化项目，将成立学校科技成果转化企业作为项目验收条件，该项目支持的12个项目中，已有7个成功落地转化。

三是加强科技成果中试、工程化公共服务平台建设。建议深化官产学研金合作，依托大学科技园等载体建设面向产业发展需求的科技成果中试服务平台，并加大开放共享力度，促进更多成果成熟化和工程化。西工大在陕西榆林建成国内第一个面向全行业的专业无人机系统试验测试公共服务平台；大学科技园已启动建设智能制造数字孪生应用公共服务平台、新一代人工智能公共服务平台等中试基地。