两会声音 | 全国政协委员、天津市弘湖机电科技有限公司经理孙昌隆：发挥政策撬动作用，强化数字经济支撑体系

我国数字经济正转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。全国两会期间，全国政协委员、天津市弘湖机电科技有限公司经理孙昌隆带来了一份关于进一步促进数字经济高质量发展的提案。

当前，我国数字经济的发展还存在一些问题。一是基础设施建设“精益度”有待提升。二是产业链条“大而不强”。数据分析、数据服务等环节较为薄弱，大数据核心产品及服务能力不强，高质量企业和重点项目数量偏少。三是产业发展“支撑不足”，专业人才匮乏问题已成为制约瓶颈。

针对如何进一步促进我国数字经济高质量发展，孙昌隆提出了相关对策及建议。

首先是要统筹整体规划，提升能耗管理和效益产出。孙昌隆表示，一是强化政策引导，综合考虑市场需求、能源、土地、气候、地质、水资源等多种因素，科学评估数据中心机房的建设规模、功能定位和运行绩效，杜绝无序建设和低水平建设，避免资源、资金、空间浪费和布局失衡。二是在中心城区和已有其他用地规划的区域，暂停新建数据中心机房，对部分远郊地区可酌情新建数据中心机房，但不给予土地、税收等方面的优惠政策，且规划中必须明确新建数据中心机房的PUE值。三是鼓励已建成数据中心机房等用能大户尽可能多地使用清洁能源，如风电、太阳能光伏，海水冷却技术等，鼓励自建储能设备削峰填谷，同时大范围推广综合能源应用，开发余热等资源的高效利用模式。

其次是要依托平台优化服务，繁荣数字经济产业生态。孙昌隆建议，一是集中有限的地方政府投资，重点培育1-2家平台型、领军型、带动型本地企业。二是推动龙头企业共建开源社区，鼓励细分领域领军企业搭建开发平台，提升基础软硬件开放服务能力。三是依托国家自主创新示范区，强化产品适配、产品孵化、人才培训等配套服务。四是突出“以用立业”，坚持场景牵引，多层面提供应用支撑，在电子政务、医疗、教育等公共服务领域打造一批典型应用案例，推出基于大数据的智能化解决方案；面向汽车、冶金、装备制造等重点行业，着力发展工业互联网和智能化改造，促进传统行业数字化转型升级，构建企业间互为应用场景的生动局面。

最后是要发挥政策撬动作用，强化数字经济支撑体系。孙昌隆建议，一是进一步发挥智能制造等财政专项资金引导作用，支持数字经济核心关键技术攻关、重大应用示范项目和公共服务平台建设。二是充分发挥政府出资的引导基金作用，鼓励金融机构、产业资本和其他社会资本设立市场化运作的物联网、大数据、人工智能以及其他数字经济细分领域的母基金。三是创新数字经济相关学科建设，鼓励高等学校设置云计算、大数据、人工智能等前沿领域专业，开发针对新技术、新模式、新业态的课程体系和新形态数字课程资源。四是进一步加大数字经济专业人才的政策比较优势，让利于高水平研发人员，如个人所得税退税、打包引进整个团队等，提升数字经济创新水平。