《2023数字经济十大趋势》：经济增长“第二曲线”作用加速释放

8月16日，由工业和信息化部、广东省人民政府联合主办的2023中国数字经济创新发展大会在广东汕头开幕。会上，中国电子信息产业发展研究院副总工、俄罗斯自然科学院院士刘权发布《2023数字经济十大趋势》。

具体来看，数字经济呈现出了十大发展趋势：

一是算力网络布局加快，协同融合成为发展主线。数字基础设施建设从“通用算力集中部署”向“多样性算力按需供给”加快转变，全面融入全国一体化大数据中心体系，围绕算力协同融合的产业创新动力将持续增强。目前，我国已批复25个国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。部署推动超算互联网，首批15家区域、高校超算中心意向入网。

二是机构统筹地位确立，数据市场建设多点突破。国家数据局正式组建，将加快推进央地协同、纵横贯通的数据治理体系建设，确权授权、供给流通、收益分配、安全监管等制度供给将不断明晰，以数据开发利用为核心、以多样化服务生态为支撑的数据要素市场化配置改革将提速发展。

三是创新路线持续转变，数字产业聚力内生增长。人工智能大模型或将引发产业创新范式深刻变革，智能应用驱动产业高端化升级步伐加快，智能网联汽车等优势产能国际化发展日渐成势，全力打造未来竞争力新支点有关报告显示，我国10亿参数规模以上的大模型已发布79个，中美大模型规模超过全球总数的80%

四是供需两端双向发力，数字化转型破局深水区。各地产业数字化转型更加深入，政策、产品、服务、标准等转型供给不断丰富，行业标杆示范效应加速释放，中小企业数字化转型城市生态加快构建，特色化转型方法、市场机制和典型模式将大量涌现

五是智能创造新兴需求，数字消费拉动供给升级。数字产品和服务开启新一轮智能化升级，直播经济、“新消费”“新国潮”等模式再度激活网络消费空间，文博、电影、旅游等数字化创新加快，智慧商圈、数字景区等沉浸交互式场景大量涌现，不断创造消费新动能。

六是技术场景集成创新，数字政府走向善治惠民。在人工智能大模型等新技术应用赋能下，政务数据贯通步伐加快，政府业务流程、决策方式、建设运营模式加快变革创新，“一网通”政务服务场景不断丰富优化，数字政府“善治”“惠民”能力持续提升。AI大模型+政务服务小步试水；围绕服务场景建设，一体化数字政府平台加快多跨数据协同，倒逼流程改革和模式创新，催生更多“一网通”惠民服务。

七是区域发展集聚成势，助推城乡融合进程提速。一方面，数字经济发展深度融入重大区域战略，中心城市数字经济红利外溢带动区域加速整体升级，数字经济产业集群与城市群融合发展态势日益突显。另一方面，在省级战略统筹下，数字经济发展不断走深走细，逐步与各地市的经济创新发展需求形成同频共振，将成为激活县域发展新活力的重要引擎。

八是包容审慎调整优化，数字治理更趋健康公平。数字治理始终坚持包容审慎原则，以发展为前提，不断适应技术扩散规律和特点，在调整优化中增强政策的协同性和稳定性，平台经济治理机制更加灵活，公平有序竞争环境加快建设，网络空间生态治理持续完善，全方位保障数字经济健康发展。调研显示，2023年一季度，我国市值排名前10位的平台企业通过自主投资或子公司投资等方式加大投资力度，在芯片、自动驾驶、新能源、农业等领域投资占比不断提高，环比提升了15.6个百分点。

九是制度和产业并行发展，数字安全筑牢发展基石。科技伦理日益成为数据安全治理的重中之重，中央、地方、行业等不同层面的相关治理制度不断完善，AI驱动的数据安全产业创新发展步伐加快，助力提升数字经济安全发展水平。互联网算法领域成为AI监管重点。

十是多极格局不断演化，高水平开放探索中前行。当前，全球数字经济呈现多级演化态势，西方国家围绕数字技术主导权展开竞争博弈，新兴经济体以国家利益为前提开展数字合作，关键议题包括：算力自主、数据流动、算法竞争。面对国际格局调整大势，我国扩大多元化数字贸易，共建数字经贸合作机制平台，倡导数字经济治理国际规则“中国方案”，持续探索数字经济的制度型高水平开放发展路径。

“当前，数字经济在拉动投资、消费、贸易、就业等领域回归常态化增长的同时，助力经济固本培元，推动从修复性增长向内生式增长的快速转变。”刘权说。其中，投资方面，电子信息制造、软件等领域投资增长超过工业平均水平，成为经济增长的重要拉动力。