统一接入代码 SP将加速转型

近日记者手机接到多条SP(内容服务商)发出的短信，提醒记者由于接到信息产业部的通知，他们将要更换统一接入代码。信息产业部发布的《关于启用调整统一后短消息类服务接入代码的通告》指出，从今年12月1日零时起全国启用调整统一后的短消息类服务接入代码，电信运营企业网内原使用的代码将统一调整到信息产业部新分配的代码上来。此举无疑是信息产业部对SP市场进行系统整顿活动的重要组成部分。

整顿SP打出“组合拳”

众所周知，我国SP数量庞大，存在着众多小型企业，市场相对混乱。信息产业部从2006年起就开始大力整顿SP市场，先后启动了针对1.7万多家SP企业的“阳光绿色工程”，出台了《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》，逐渐地从短信、彩信、语音等各个业务领域梳理和整顿SP企业的行为。

由于这些年来GSM手机在国内的普及和手机短信的火爆，加之消费者对增值业务消费缺乏充分了解和理性分析，2002年到2004年的几年间，SP市场一片繁荣。也就是在这个“黄金”时期，由于移动增值业务市场技术门槛低，对资本量的要求不高，大批企业涌入SP市场，造成了SP企业数量众多的局面。然而，随着参与企业的日益增加，同质化竞争也日趋严重。许多SP在惨烈的市场竞争中为了谋求更高的利润，不惜利用不同的短消息服务代码隐瞒自己的身份，诱导或者欺骗消费者定制服务短信，进行欺诈活动。

混乱的市场竞争秩序使得消费者怨声载道，烦乱的代码让消费者在受到侵害之后不知道该投诉谁，使得其自身权益得不到保护。居高不下的投诉率让各方都承受着巨大的压力。据统计，从2004年下半年起，信息产业部为了保护消费者的权益，出台了“二次确认”等一系列措施,整顿到2005年，消费者针对SP的投诉比例已经有所下降。但是好景不长，到了当年年底，SP市场环境又开始恶化，投诉数量再次回升。

尽管SP接入代码统一的工作量巨大，而且涉及设备和系统的许多方面，给运营商和相关部门带来比较大的压力。但是信息产业部为了彻底整顿、清理SP市场，更好地保护消费者权益，迎接3G时代的到来，坚决地进行统一SP接入代码的工作。

信息产业部在发布统一接入代码的通知之后，再次强调：此次调整，一方面是方便广大用户使用SP增值业务；另一方面也是为了更好地保护消费者权益，肃清SP行业秩序。回顾近年来信息产业部整顿SP市场的举措，从二次确认到分层分级，再到统一代码，这一系列的举措都充分体现出了信息产业部整顿SP市场，维护消费者合法权益的决心和力度。

挤压不法SP生存空间

正所谓“路灯是最有效的警察”，让广大的消费者能够明确地了解自己所选择的消费业务情况，才能从根本上杜绝SP侵害消费者的情况。与银行储蓄“实名制”一样，信息产业部将SP接入代码进行统一之后，每一个SP都拥有了一个独立、统一的接入代码，许多拥有多个代码的SP只能使用一个标准的身份。

透明化使得SP的各项活动都纳入到了电信监管部门的视线之中，杜绝了过去一些SP利用代码的漏洞进行欺诈活动的现象。小型SP在此次调整中将受到进一步的冲击，而大中型SP将不会受到比较大的影响，许多大型SP企业将会利用这个机会统一推广业务，提高品牌知名度。易观国际分析师张燕玲告诉《中国电子报》记者，此次调整由于并没有针对具体的资费问题，对规范经营的大型SP应该不会有什么影响。

由于信息产业部从2006年以来对SP产业的大规模整顿、清理，SP企业的利润空间和生存环境受到了一定的压缩，大多数中小型SP面临倒闭的现实。

促进SP加速转型

与此同时,一批大型的SP企业则已经悄然地在监管环境日益严格的情况下进行着转型。华友世纪与光线传媒合并，正在探索一条“SP+CP”的产业链之路；空中网将主要精力转入无线传媒方向，试图在3G到来之际为自身发展打开新的蓝海；Tom则不仅在今年SP生存环境恶化之后退出股市，更是于近日放弃了新闻门户，寻求其他途径摆脱目前的困境。联通相关人士告诉记者:“短消息服务接入代码统一有利于信息产业部及中国联通对增值服务提供商的监管，从而不断规范移动增值商的短消息服务，进一步保障消费者的最终权益。”

总体而言，在这几个SP行业的领军企业纷纷“出走”或者转型之际，此次接入代码的统一不但将会进一步刺激现有的SP企业，更大限度地促进整个SP行业的转型或者调整，另一方面也会促使专注于SP行业的企业在一个相对公平和干净的环境中推出自己的品牌业务，打造出具有自身特色的品牌。SP联盟网的支瑞表示，未来的3G时代，增值业务将会是最大的热点之一。在经历了这次彻底的整顿和洗牌之后，SP行业也能够以更加积极的状态迎接3G时代的到来。

统一SP接入代码必然会带来的一些技术性问题，运营商已经做好了充分的准备。联通相关负责人向记者介绍说，12月1日之后联通用户在使用短消息业务时，如果发送短信至增值服务提供商的原代码，会立即收到通知短信告知这个增值服务提供商的新的统一代码，用户只需将原短信再次发送到增值服务商的新代码就可以继续使用以前的服务。用户发送短信到增值服务提供商旧代码时不计通信费和信息费，接收的通知短信也不收取任何费用。这位负责人还强调，统一增值服务提供商的代码对用户之间发送短信不产生任何影响，用户之间发送短消息保持正常状态。