为ICT惠及残疾人努力创新

“让信息通信技术惠及残疾人”明确地告诉我们，推进信息无障碍建设是构建信息社会不可或缺的一环。

电信研究院科技委副主任 雷震洲

2003年信息社会世界峰会通过的纲领性文件《原则宣言》庄重宣告：建设一个以人为本、广泛包容和面向发展的信息社会是国际社会的共同愿望与承诺。信息社会是大规模生产和使用信息与知识的社会，信息和知识成为社会和经济发展的战略资源和基本要素。在信息社会中，人人可以创建、获取、使用和分享信息与知识，个人、社区和国家均能充分发挥潜力，实现可持续发展，不断提高人民生活的品质。

ICT是不可或缺的一环

信息通信技术(ICT)的好处、信息社会的优越性应该惠及包括残疾人在内的每个人。今年国际电信联盟把“世界电信和信息社会日”的主题定为“让信息通信技术惠及残疾人”，明确地告诉我们，推进信息无障碍建设是构建信息社会不可或缺的一环。

根据国际劳工组织报告，目前在全球60亿人口中，有将近6.5亿残疾人。在中国，13亿人口中有8296万残疾人。从更广的角度来看，还有越来越多的人随着行动能力、视力、听力等身体机能的衰退而加入这一困难群体的行列。

我们没有理由忽视这一困难群体。一些发达国家出台了相关的法律或法规，有了比较成熟的标准体系。在我国，关注残障、老年等困难群体也已成为构建和谐社会的重要组成部分。我们要积极努力推动信息无障碍技术的快速发展和应用，为维护残疾人这一困难群体共享信息的平等权益而奋斗。

无所不在的网络是根本保障

要使ICT惠及每个人，缩小数字鸿沟，为残疾人设计专用的通信设备十分必要。但这还不够，构建无所不在的网络才是根本保障。

通信服务的对象主要是人，服务目的、服务空间、服务效果都是有限的。

无所不在的意义不仅仅在于用户可随时随地上网和通信，还在于用户可随时随地感知网络的存在与网络带来的方便。例如，打开电视机时，灯光会自动减弱；电话铃响时，电视机会自动静音。

在无所不在的网络中，计算设备和通信设备将遍布所有地方，通信方式不仅包括人与人之间的通信，而且包括人与机间和机与机之间的通信。能上网的设备或器具将更广泛，包括电视机、电冰箱、电子报刊等。

在具有先进的多媒体和无所不在的服务环境中，家庭医疗和远程诊断将成为常事，人们可以基于高清晰度图像传输技术接受专家检查，个人相关数据可以通过内置于手表或其他日用物件的传感器传送到医院，诊断结果则可回传给个人。在偏僻地区与大城市之间的多媒体视频教育以及利用移动终端的室外现场工作，将很快发展起来。

各种信息终端的接口将更人性化，无论老幼均能方便使用。无论使用什么语言，使用这些终端都能使日常生活变得更方便。配备无线通信功能的传感器和控制芯片将附着在物体上，为提高后勤工作效率、保护全球环境、防止灾难、挽救生命等作出贡献。在行路时，网络能提供比目前全球定位系统(GPS)更精确更具体的信息，如限速、交通情况或事故信息等，还可跟踪公共交通情况。在公共服务方面，服务方式将从现在的“人找服务”变成“服务到人”，适应老龄化和人们更关注健康的社会趋势。

2007年，国际电信联盟对无所不在的网络标准化工作给予了极大的支持，标志着国际电信联盟向服务于未来信息社会的战略转型跨出了实质性的一步。要实现信息社会，要让ICT惠及每个人，就要跨出这一步。

ICT面临新的技术挑战

构建无所不在的网络是NGN（下一代网络）的下一个目标。NGN是21世纪的信息通信系统，其目的就是把ICT推向新的阶段，更好地适应信息化的需要，更有力地推动世界经济的发展。

为了促进无所不在的网络中机对机应用的发展，需要给所有移动物体赋予无线通信功能，给所有难以安装固定线路的地方赋予无线通信功能，给所有执行命令、验证和控制功能的器具(包括用户随身配件)赋予无线通信功能。

支持机对机应用的无线通信技术有多种，其中最受人关注的是 IEEE802.15.4和射频标识(RFID)标记。前者属于低速率短距离的无线个人域网，作为全球标准，它不仅能打开大量新应用之门，而且能给现有应用增加新的价值，为实现无所不在的网络创造条件。RFID是用来描述可以通过射频进行传感的任何器件的一个术语，指利用射频来阅读一个小器件(称作标签)上的信息。RFID被看做无所不在网络社会的基本工具，其标签技术的开发与标准化工作，在制造、配送、服务等领域已经开始实际应用。

除了无线功能外，在构建无所不在网络的过程中，还有不少可以创新的空间，如人-机界面、用户终端接口、安全认证、结算计费、移动终端处理能力、定位与导航、高质量多媒体等。

ICT惠及每个人

21世纪人类将进入以人为本的信息社会，ICT将惠及包括残疾人在内的每个人。

无所不在的网络使全社会的人，包括儿童、成年人、老年人和残疾人，都能通过网络与外界保持紧密联系，积极参与社会生活；无所不在的网络使我们可在任何时间不受限制地获取所需的信息或接受所需的教育，信息与知识的交流既自由又安全，知识产权可得到充分保护；无所不在的网络使我们可一边在家上班，一边护理婴儿和老人；无所不在的网络使我们放心地在移动网上进行商务活动，享受各种方便的服务；无所不在的网络带给我们充分利用五官(触、尝、听、看、闻)感觉，实现富有真实感情的通信方式。

我们对未来憧憬的同时，也面临巨大的挑战和创新空间。为了实现人类共同的宏伟目标，全世界不同肤色的人必须进行沟通与合作，沿着既定方向携手共进，美好的憧憬一定会实现！