融合转型服务 加快ICT产业发展

10月21日-22日，ICT中国·2008高层论坛在北京中国国际展览中心举行。该论坛的主题为“融合、转型、服务、合作”，邀请了国资委、工业和信息化部等相关政府部门领导，ICT行业专家学者，产业链各企业代表共同探讨信息化趋势下的ICT产业发展机遇、ICT与现代信息服务业、ICT与电信转型、信息化促进工业创新、ICT产业发展的政策导向等问题。本报特摘登部分领导、专家的精彩发言，敬请关注。

国资委党委委员李寿生

电信企业应全面整合无线和固网业务

2008中国国际信息通信展览会反映了现代通信技术的发展水平，充分体现了我国信息通信产业的整体实力。但是我们也认识到，我国信息通信技术在自主创新方面与发达国家相比还存在着不小的差距，希望我国的企业不断加大技术开发投入，更积极地参与下一代通信技术的自主研发，从基础研究、应用研究、硬件和软件开发等各个方面进行提升，促进我国信息通信产业的跨越式发展。

一是要继续深化国有企业改革，促进信息通信产业的可持续发展。近年来全球移动通信产业发展迅速，市场竞争激烈，我国电信业在竞争、资源配置和发展趋势等方面出现了一些新的情况和新的问题。在这一背景下，党中央国务院作出了深化电信体制改革的重大战略决策。这对提升电信企业的竞争力，促进我国电信业的可持续发展，加快社会信息化进程具有重大而深远的意义。我国企业要紧紧抓住电信企业重组改革带来的新机遇，紧紧依靠亿万用户的深情厚爱，充分发挥自身的优势和协同效应。希望信息通信企业以发展为第一要务，全面整合无线和固网业务，整合现有资源，大力推进全业务运营。希望信息通信企业进一步推动固网、宽带业务的发展，加大3G网络的推进步伐，为广大用户提供全方位的宽带数据服务。希望信息通信企业继续以用户为中心，加强技术、业务、应用和产品创新，加快业务发展，全面满足广大用户的综合信息服务需求。

二是信息通信企业要努力降低运营成本，全面提供更加优质的服务。有效降低信息通信运营成本，是企业进入市场的有效前提条件之一。信息通信企业要充分利用自身的优势，进一步加强科学管理、精细管理，不断降低运营成本。国资委连续两年组织电信、电网、航空企业开展了优质服务年和金牌服务迎奥运的活动，大大增强了中央企业的社会责任意识，促进企业全面加强管理，为客户提供内涵丰富、特色鲜明、细致周到的专业化服务，展示了中央企业的良好形象，打造了中央企业优质服务的品牌。在激烈的市场竞争中，希望各有关企业再接再厉，不断巩固优质服务成果，不断提升服务质量，努力开创具有特色的技术新、服务优、价格低、特色突出、管理过硬的市场品牌。

三要加强合作交流，促进信息通信产业链的和谐发展与共赢。信息通信产业是一个大的系统，保证整个产业链的协调发展对维持整个产业的秩序至关重要。信息通信产业链各个环节的企业共同发展，基础运营商和设备厂商通力合作，才能维护整个行业的共同利益，才能开创合作共赢的大好局面。中国企业还应该积极学习和借鉴国外的先进技术和经验，不断创新企业机制，创新企业技术管理，使企业始终站在世界产品、技术和管理发展的前沿。

中国工程院副院长邬贺铨

以国家政策推动宽带化发展

无论是在网上看视频节目，还是在网上听音乐、下载音乐、玩网络游戏等，中国网民的使用比例都远高于美国网民。据相关调查，中国的网民大概有78%%在网上看电视，尽管他们家里有电视机，而通过电视机收看节目的只有60%%。

目前，美国有一个网站叫YouTube，其有600万个容量为10MB的节目，每天接受1.5亿次的下载，产生的流量相当于美国互联网2000年的全部流量，每天产生的宽带费用为100万美元。如果YouTube改为高清传输的话，它将消耗掉美国全部互联网的流量。日本互联网每10年流量要增加800到1000倍。这是对全球互联网带宽需求的预测，总体来说，流量的需求是逐年上升的。比尔·盖茨在1981年曾讲过互联网的容量达到640KB就足够了，但是现在互联网容量的增加是过去难以想象的，因此我们现在对未来互联网流量的预测，事实上也无法预测出增加速度会有多快。当然，移动通信的发展同样是不可阻挡的，就像GSM（全球移动通信）、GPRS（通用无线分组业务）、EDGE（增强数据速率移动通信）到现在的TD-SCDMA（时分同步码分多址）。

对比一些发达国家和地区宽带用户所占的比重、宽带用户接入的速率和单价，可以发现在中国内地，网民的平均国际干线接入速度不到2KB，韩国是10MB多，中国香港地区是20KB多。内地网民平均每个人享受的带宽只是香港网民的1/10，与韩国和日本的网民相比，就更少了。

宽带化的重要业务是视频。基于可管理IP（网络协议）网的IPTV（交互式网络电视），其优势并不是传送传统广播式的电视节目，而是个性化视频和与视频相关的交互业务及增值服务，可与广播电视现有的节目实现互补。宽带化使得互联网用户不仅是消费者，也是网上内容的生产者，怎样加强对用户生产内容的管理和领导，是需要引起重视的。在美国，5%%的网民消耗了全美国50%%的带宽，其中90%%是非法下载。

日本政府拥有NTT(日本电信电话株式会社)34%%的股权，他要求NTT不管是赞成还是不赞成，都要推广FTTH(光纤到户)。NTT为此投资了2000亿美元，其中政府的津贴达到了在农村部署FTTH成本的1/3。美国有一个国家宽带发展战略，目标是2010年让1亿个家庭能够使用100MB宽带上网。美国宽带普及的成本为城市家庭每户250美元、农村家庭每户110美元。美国现在有1亿用户没有达到这个目标，未来几年需要数百亿美元的投资，由美国联邦政府、各州政府和运营商各出1/3的资金。

工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化驱动了宽带化，宽带化促进了业务融合，我们对宽带化的需求要有足够的认识，对它的挑战要有足够的准备。产业的发展需要有国家宽带发展战略的支持，而不是仅由运营商担负着宽带化发展的任务。国家要出台政策来推动宽带化发展，宽带化也需要体制改革来开路。

工业和信息化部电信研究院副总工程师余晓晖

ICT转型关键是制造业服务化

全球的信息产业正面临深刻的转型，电信转型正处于这一个大背景下。ICT（信息通信技术）转型有很多特征和表现，其中一个特征就是ICT制造业服务化。

从电脑发展的历程可以看出，10年前硬件制造占很大的比重，而如今重心正慢慢向软件转移。比如去年6月苹果公司开始设计手机，诺基亚由设备制造公司向服务公司转型，这都蕴含了产业变化的规律，即向服务型公司延伸。不同的公司有不同的方式应对产业发展规律，制造业和服务业相互交融，产业中信息服务业越来越重要，这已成为ICT产业发展的方向。

ICT服务业是信息服务业，包括3方面：一是信息网络服务，包括电信基本服务、增值服务、电视服务；二是信息技术服务，包括软件服务、外包服务；三是内容服务。

电信业本身的变化发展包括融合化、移动化、宽带化、智能化、IP化。在互联网平台上有很多方面的融合，包括通信技术和信息技术的融合，三网融合，电信、计算机、消费电子、数字内容融合，电信网、互联网融合等。就网络与人们的关系而言，一个是网络融入生活，另一个是网络融入生产。网络融入生产的现象比较明显，人们的生产方式目前正在发生重大变革，管理流程、营销流程开始在互联网上进行。

在过去的3年中，欧洲ICT服务产业发展中有一些有趣的现象。运营商占很重要的位置，比如德国电信在欧洲ICT市场占据榜首位置；可以看到传统服务型公司IBM，做设备的公司西门子、富士通等也涉足服务业领域的情况；整个ICT制造业、服务业，无论是电信还是IT企业，都在努力做服务。

电信业向信息服务业转型，需要提供公开化、移动化、智能化的网络，提供网络化的数字服务，还要提供信息安全保障服务。电信业转型，包括电信、互联网、媒体、娱乐再加上IT服务、信息服务、工业化。电信企业转型在ICT服务战略体系中，整个转型模式发生了变化，业务模式由卖服务向租服务转换。这里包括3个很重要的平台：一是高性能信息化网络平台，二是网络化的ICT解决方案平台，三是信息与商务服务平台。电信企业开展行业信息化服务，能否提供大规模个性化定制服务和大规模标准化服务以及个性化服务，是能否实现两化融合的重要方面。

TD-SCDMA技术论坛秘书长王静

希望更多国际一流厂商进入TD产业

目前在TD-SCDMA产业链中，系统设备这一部分比较成熟，因为就核心网来说，TD-SCDMA和WCDMA都是一样的，不存在独立的TD-SCDMA核心网问题。接入网有华为、中兴、大唐这些主流的企业来做，他们无论是在软件还是在硬件以及功能的调整方面，都积累了很多经验。这些企业作为主要的设备供应商，使TD-SCDMA产业链在设备上已经可以承载HSPA（高速分组）服务。终端这一块包括芯片，有几个厂商在产业链里面是比较活跃的，比如大唐、展讯等，这些都是TD-SCDMA芯片领域的主要厂商。我们希望更多国际一流的厂商进入TD-SCDMA产业来共同推动产业发展。如果没有更多国际一流的厂商介入到TD-SCDMA产业中，TD-SCDMA就不会有一流的网络和技术。TD-SCDMA作为一个国际标准，现在TD-SCDMA终端比较弱，我们有40多款手机获得了国家的入网许可，相对还是比较少的，这一块需要产业链加大推动力度。

终端是一个产业链能否真正为市场接受、让用户接受的最关键的环节。这不是统一招标能够解决的问题，终端必须要有很好的质量、稳定性，才能吸引老百姓的注意，同时，在价格上也必须降下来。国际一流的终端厂商在进入TD-SCDMA产业前，需要进行估计，了解TD-SCDMA市场在未来几年的终端需求量是多少，而在提供估计需求量方面，我们还有所欠缺。TD-SCDMA未来几年发展的估计和计划还没有做出来，这使国外一流厂商加入终端产业链的步伐比较迟缓，因为他们没有充分的市场数据来帮他们做这个决定。

我们希望国家出台如何发展TD-SCDMA的大策略，在这个大策略的指引下，产业发展的每一步都有可以检测的任务、指标。产业链现在需要解决的问题是，首先中国移动要把现有的GSM号码携带到TD-SCDMA里面来，中国移动已经宣布了三不政策：不换号、不换卡、不注册。人们只要买一个TD-SCDMA终端，把现有的卡抽出来往里面一放就可以了。这是涉及能否在短期之内把TD-SCDMA的用户量推上去的战略目标。其次，覆盖面必须进一步扩大。最后，在资费上，还有调整的空间，尤其是数据业务的资费，按流量收费是不可取的，一个技术网络推出的初期，按流量收费，无疑是把用户拒之门外。中国用户的发展目前处于脆弱的初始阶段，必须给用户良好的心理舒适感，用户才会愿意用试验的数据服务，这非常重要。

工业和信息化部电信管理局副局长鲁阳

定制终端将成必然趋势

目前，全球移动通信网络已经全面进入了3G（第三代移动通信）阶段，截至2008年6月底，全球已经开通了329个3G网络。由于3G终端具有更为复杂、更为智能化、更为个性化的特点，可以提供更多接口，支持更多功能和业务，所以运营商的新业务要得到有效推广，需要包括终端在内的多个环节的支撑。终端定制已成为市场竞争的重要业务，目前主要3G运营商大多定制终端，使增值服务和特色应用与终端更好地结合，满足用户多样化需求，并取得竞争对手所不具备的核心优势。

运营商的终端定制程度，分为浅入定制、深度定制、完全定制。据了解，欧美移动运营商仍然以提供语音和简单的数据增值业务为主，因此在终端定制模式上采用了浅入定制模式，只有少数运营商向深度定制发展。在日本，运营商已经实现了终端的深度定制，甚至完全定制。国外经验表明，运营商定制终端的好处在于除了保证对终端业务的良好支持之外，还可以在功能、页面上加载运营商策略，提高运营商在3G市场的品牌效应。

从我国运营商的发展策略来看，国内终端定制模式接入晚于国外。我国运营商从2004年开始大规模定制终端，主要采用终端定制加业务包的浅入定制模式。2008年，中国移动为了推进 TD-SCDMA的商用，尝试了业务定制集中采购方式来推广TD-SCDMA终端。2005年到2007年3年里，中国移动定制终端的销量分别为1140万部、3550万部、4750万部，占当年GSM终端销售市场的比例分别为9.3%%、19.3%%、21%%，定制数量逐年增加；中国联通的CDMA定制终端销售量分别为3395万部、6648万部、963万部，占当年CDMA终端销售市场的比例分别为44%%、60.4%%、64%%。

目前我国电信重组已接近尾声，电信运营市场已经基本形成了3家实力与规模相对接近，具有全业务经营能力的市场竞争主体，正逐步形成全业务的竞争环境。在新的市场秩序和竞争环境下，运营商的市场竞争策略将逐渐由用户争夺转变为对存量市场的深度经营。尤其是终端将成为运营商竞争的主要手段，加大终端定制力度将成为运营商的必然选择，运营商定制终端的规模将不断扩大。

GSM协会主席何力勤

下一代网络是LTE不是WiMAX

站在全球的角度来看，移动通信技术中的移动宽带业务和LTE技术最富挑战性。下一代的网络绝对是LTE(长期演进)，而不是WiMAX(全球微波互联接入)或者其他小众技术。LTE将移动宽带的速度和功能带入一个新层次，它将把运营商采用的技术整合成一个单一的技术，创造一个全球的单一社会。

GSM是全球市场上最为成功的消费品之一，全球手机的数量比个人电脑、电视多。2006年全球GSM用户为20亿户，两年以后，也就是今天，用户已经超过32亿户。当然，最近大部分的增长来自亚洲的新兴市场，在这些新兴市场地区，移动通信给人们的生活带来很大改变。

在韩国，KTF(韩国运营商之一)是全球首家实现HSPA的运营商，其在韩国的覆盖率达到99%%，一个月的时间里用户就达到了300万，其中40%%的用户使用移动宽带视频业务。澳大利亚将其CDMA网络转化成HSPA，花了6个月的时间。除此之外，全球有270家运营商看到了这个技术的好处，承诺采用HSPA。HSPA成为发展这个生态产业链的动力，芯片、软件、基础设施的厂商都开始投资于研发，保证技术的安全性，使技术进步的风险得以减少。

移动互联网具备很大的潜力，可以给用户带来更为舒适和便捷的享受。在中国，它已经成为一个低成本、商品化的服务，同时，其新前景是移动互联网可以在任何时间、任何地点为用户提供丰富的服务。这是电信运营商发展的新领域，通过我们的投资和创新，相信其他参与者，像谷歌、微软、苹果、诺基亚等都将跻身于移动互联网领域。

而我们为什么需要LTE？因为它代表一个很自然的拐点，代表着持续的发展和更大规模的整合，所有的运营商正在考虑下一步的演进路径，LTE不仅可以提高他们的技术，还可以统一他们的技术。这不仅是技术性的讨论，还是一种基本的商业直觉。

虽然并非所有的运营商都加入了GSM家庭，但是美国已经决定了下一代网络要采用LTE技术，日本也决定要采用LTE技术，中国的3家运营商也表明LTE在他们的技术演进路线图上。LTE实现后，下载的速度将提升到170MB，网络的速度更快，并且可以支持家庭网络。GSM的家庭成员和整个移动通信行业对LTE都在支持，其发展前景可以勾勒出一幅迷人的图像，而中国将是这个演进的中心。中国已经是全球最大的移动通信市场，有全球最大的互联网市场。中国是创新的热土，它拥有全球最大、最活跃的电信品牌，还有本地众多的互联网品牌。中国有机会提升技术，在LTE的TDD(时分双工模式)版本中扮演重要的角色。LTE注定要带来更多的挑战，并带来更多的价值。

CDMA发展集团首席运营官JamesPerson

预计今年CDMA2000用户数将超5亿

CDMA发展集团是全球CDMA2000的开发集团，对运营商、内容提供商、生产商在装置网络、服务、技术演进方面提供相应的支持。现在CDMA2000在全球有4.5亿用户，300多个运营商。过去CDMA主要在发达国家市场、高端市场推广，而CDMA20003G版本的成本是发展中国家可以承担的，我们预计今年CDMA2000的用户数量将超过5亿。

几年前，CDMA2000手机的价格是50多美元，去年降到了40美元，而现在的CDMA2000手机不用30美元就可以买到，甚至还在向20美元的价位发展。这对于发展中国家来说是一个好消息。

CDMA2000在发展中国家很受欢迎，当然，它在农村社区也是很受欢迎的。在中国，CDMA2000的发展不是很强势，但是在印度等国家，CDMA2000提供了多种多样的服务，包括互联网接入、远程医疗等，如果不是CDMA2000的话，这些服务是没有办法让这些国家的农村人口享受到的。

中国的电信行业重组以后，中国电信是中国CDMA2000的运营商。中国电信会成为CDMA2000阵营最新的成员，它现在是中国最大的运营商之一，其CDMA2000业务已经拓展到了340多个城市，而且增加了基站，达到13万个。我们非常期待中国3G牌照的发放，这样中国电信可以推出其CDMA2000服务。该服务和所有的CDMA2000服务一样，可以实现宽带传输，让3.5G服务得以推出。

目前CDMA2000还保持着在业内的领先地位，我们在今年年底将拥有5亿用户。尤其是在发展中国家，这些地区用户的主要需求是语音和互联网接入，这些用户可能不需要大量的频谱，因此在LTE和新网络推出之前，CDMA2000将保持3GCDMA局域网络。CDMA支持全球漫游，我们非常欢迎中国电信能够成为CDMA2000的运营商，加入我们的大家庭，我们十分期待CDMA在中国的大发展。

（本版内容由本报记者根据录音整理，未经本人审阅）