通信设备：三十年实现三次跨越

在党中央国务院的正确领导下，在国家主管部门的大力扶持和推动下，30年来，我国通信设备制造业的产品结构调整不断深化，多年来保持持续高速发展，是我国电子信息产业中综合实力和市场竞争力较强的行业之一，成为促进整个信息产业快速增长的重要动力，取得了令世人瞩目的成就。如今的通信服务、通信产品已渗透到社会各个方面；华为、中兴通讯等通信企业进入世界电信设备商排名榜第一方队，成为世界级企业；手机、电话机、程控交换机等通信产品达到世界一流水平，产量位居世界第一。

历经三大跨越式发展阶段

从1978年开始，以每十年为一个阶段，我国通信设备制造业历经三大跨越式发展阶段。

1978年—1987年，改革开放给通信设备制造业带来发展生机，我国通信设备制造业的大发展时期是在国家的改革开放之后。1985年，根据中共中央《关于经济体制改革的决定》，按照政企分开、简政放权、扩大企业自主权的原则，进行企业下放地方的工作，当时归部通信管理局业务归口管理的26个通信设备制造企业全部下放。民用产品和消费类通信产品的大量生产使通信设备制造业大多数企业从过去单纯为军工服务而迅速成为为全民服务的生力军。民用通信产品的比重由过去的20%%上升到了80%%。

1988年-1997年，我国通信设备制造业迎来利用外资、引进技术，全面快速发展时期。程控交换技术取得群体突破，到1997年，我国电话交换机总容量突破1亿门，程控交换机年产量2838.7万线，其产量是1988年的73万线的39倍。1997年程控交换机的销售总收入达到222.8亿元。与此同时，光纤通信设备、系统研发速度加快，卫星通信技术设备形成一定规模。

1998年至今，我国通信设备制造业在体制改革中继续展翅腾飞。这10年间，成就十分突出。移动通信网络系统和终端产品等技术领域更是从无到有，实现了零的突破。一批具有民族自主知识产权研发能力的企业(如大唐、华为、中兴通讯、中国普天等)迅速崛起，通信终端及系统设备的制造获得群体突破，完全掌握了移动交换、基站、基站控制器的整套系统技术。2007年我国手机产量达到5.48亿部，增长了14%%，出口手机达到4.8亿部（参见下表），手机普及率达到41.6%%，比上年增加了6.3个百分点，2007手机用户增长了8622万户，总量超过5.47亿户，2007年核发手机进网许可证2366张，增长了61%%，手机制造企业达到115家，产能已经超过6亿部。由大唐移动承担的TD-SCDMA（时分同步码分多址）项目已由原信息产业部组织专家组先后对其标准、样机、产品开发等完成验收，并有18项国家专利获得授权。此项目的完成有效地促进了TD-SCDMA系统和终端产品技术的成熟，为系统大规模商用奠定了基础。大唐移动与系统、终端厂商合作，促进了系统产业链的完善。

已成国民经济支柱产业

30年来，通信设备制造业保持着高速增长势头。1987年通信设备制造业的销售总收入是40.15亿元，到2006年达到7388.69亿元。与1987年相比，增加了180余倍。2006年实现利润总额339.56亿元，与1987年的3.93亿元相比增加了85倍。税金总额128.85亿元，与1987年的1.78亿元相比增加了71.38倍。“十五”期间，通信设备制造业出口年平均增长率达到44.6%%，位于信息产业之首。其中手机、电话机、程控交换机等产品产量均位于世界第一。 2007年，通信设备制造业出口达到了767.69亿元。程控交换机的产量达到5387万线，手机产量达到5.84亿部，出口4.8亿部。通信设备制造业不仅是引领我国迈进世界制造大国的主力军行业，更是拉动整个信息产业快速增长的骨干力量之一。

在国家每项重要科技成果及国家重点工程的背后，都有通信行业的强力支撑和默默奉献。通信设备制造业的通信产品不仅顺利完成军转民产品结构的调整，还处处渗透到国民经济各领域和人民的生活中。20世纪90年代的BB机、电话机、传真机，以及今天普及到乡村和孩子们手里使用的手机，再也不是身份的象征而成为千家万户广泛使用的通信工具。在改革开放前，我国的电话普及率是每百人0.43部，到2007年，电话普及已达到城市每百人41.7部，是1978年的城市每百人部的96.97倍。现在通信产品门类齐全、手段多样，最大限度满足了不同人们的物质需求。在拉动内需、极大丰富了人民群众物质生活的同时也带给人们精神上的享受，成为促进社会和谐发展的无形的精神支柱。

目前我国通信设备企业中，凡是能走出国门的大集团、大企业，都十分重视知识产权、专利技术的保护工作。例如，到2007年9月，华为申请的专利总量达到12728件，其中发明专利总量11503件。到2008年2月，中兴通讯申请的专利总量也已达到12000件。由于坚持自主研发和拥有众多专利技术，使他们在激烈的国际市场竞争中不断扩大市场份额。2007年华为海外收入占到全公司收入的65%%以上。目前华为的网络解决方案已在全球50个运营商中的28个得以应用，服务全球10亿以上的用户，WCDMA和CDMA2000产品在全球很多国家和地区实现规模商用，网络已遍布全世界。中兴通讯公司自主研发的数字集群通信系统GoTa，拥有100多项技术专利。2007年，GoTa在国际市场的收入已超过国内市场收入，年销售收入近20亿元，其中收入主要来自欧洲市场，成为应用范围最广、国际化程度最高的国产数字集群系统。

30年来，我国出口的通信设备产品逐年增加，我国民族产业在不断发展壮大的过程中，逐步加快了国际化步伐。出口交易值逐年大幅增加，为国家积累了大量外汇。1995年我国通信设备出口额是21.71亿美元，2000年通信设备出口额增加到68.5亿美元，到2007年通信设备出口额更是激增到767.69亿美元。“十五”期间，通信设备制造业出口年平均增长率达到44.6%%。

我国通信制造业从20世纪80年代中期的OEM、ODM模式发展到20世纪90年代以自主品牌出口为主的OBM模式。在国家走出去的政策鼓励下，越来越多的企业，如华为公司、中兴通讯公司、上海贝尔阿尔卡特股份公司、中国普天集团、TCL等，发挥集团优势，积极开展以资源整合、产品结构调整为主要战略目标的跨国并购，在很大层面上参与国际竞争与合作，逐步加大国际市场的占有率。

自主创新求发展

综观我国通信制造业30年，特别是最近10年来行业的发展进程，每个阶段产业技术的重大突破均是在国家主管部门的大力推动下进行的。如发展程控交换技术专项基金、集群技术的研发优惠政策的出台；鼓励移动通信研发的“ 5号”文件的颁布、卫星导航定位工程专项及体现国家实力的第三代移动通信TD-SCDMA的移动专项的建立等，都说明国家宏观调控产业政策的扶持是推进我国通信制造产业发展的根本保障。

不过，目前我国通信制造业还没有掌握很多领域内的核心技术及关键产品的芯片技术，或并未取得专利权，这是制约该产业今后持续快速增长的瓶颈。如果仅靠企业来投入、运作，是远远不够的。目前国内只有华为、中兴通讯等少数公司在研发资金的投入上每年可以超过50亿元。希望国家今后对制约行业发展的核心技术继续加大投资力度，要像当年国家抓“两弹一星”一样，突破关键的核心技术应是我国产业发展的根本国策，举全国之力，给予政策和资金支持。

在产业高度全球化和我国已加入世界贸易组织的今天，我国通信设备制造产业必须面对国内外两个市场，要鼓励有条件的企业走出国门，积极参与国际市场的竞争。同时，随着信息化的飞速发展，窃密技术也在发展。我们在发展通信技术的同时，对国家重要机密通信要有万无一失的保护措施，要重点发展关系到国家安全的关键技术。

未来行业将保持平稳增长

未来我国通信制造行业将保持平稳的发展，主要有两个因素：一是市场发展空间较大；二是从国内消费需求看，近两年国家工资改革步子加大，无论是军队、国家职工，城镇居民的收入都将会有较快的提高。社会保障体系的完善和新农村的建设使百姓生活水平不断改善，这都将促使通信产品预期消费会有新的释放。良好的消费环境和资金的走向必将更有利于产品的升级换代。

产业升级将成为我国通信设备制造业未来高速增长的保证。近期，科技部、财政部、国家税务总局公布了《高新技术企业认定管理办法》，这将给通信设备制造业在未来的发展带来新的活力。长期以来，我国通信设备制造业的一些产品是以低价格为筹码来争取市场的，但是这种价格优势随着目前产品的制造成本上升而消失。因此我国通信设备制造业将利用国家给予的良好的产业政策，在未来5到10年中，整个产业要全面提升，从低端环节摆脱出来，走向高端、高附加值的升级之路。我国通信设备制造业不仅仅有华为、中兴通讯、中国普天、大唐、上海贝尔阿尔卡特等十几个响当当的国际知名的大品牌，而是要再造就一大批知名品牌走向世界，走向制造强国的行列。

1987年-2006年通信设备制造业销售收入

1995-2007年通信设备制造业出口完成情况