宽带调查：国家战略惠及全民

【通信产业网讯】 岁末年初，在中国宽带建设和发展即将驶入快车道的时间点上，一份来自DCCI互联网数据中心的报告在网络上引起轩然大波。

一方面是电信运营商宽带提速、光进铜退工程在各地如火如荼的展开;另一方面是众多网民和用户对网络带宽和资费的质疑，以及电信业界人士的纷纷回应。“口水仗”愈演愈烈，那么真实的情况到底是怎样的呢?

其实，“真宽带”，或“假宽带”都不是问题的核心，问题的关键是用户希望享受到更好、更快、更便宜的宽带服务。国家相关部门以及电信运营商事实上已经开始行动，一个宏大的宽带提速计划已经展开并在各地迅速推进，一个泛在互联的时代即将到来：用户将享受到更好、更快、性价比更高的网络服务，国民经济也将受宽带提速影响得到提振。

真假宽带之辩

2011年12月底，DCCI互联网数据中心发布了《中国宽带用户调查》。该报告的两项描述直指中国宽带发展水平。一是该报告称中国绝大部分互联网用户在使用“假宽带”，二是称中国网民宽带使用费相比很多海外国家和地区都较高。

其实，宽带的理想最大速度与实际速度之间是有差异的。

首先是“假宽带”的描述。根据该报告，超过半数用户上网平均速度达不到标定速度。数据显示：使用4M宽带的用户中，平均速度在400KB/s以下的占91.2%%;使用2M宽带平均速度在200KB/s以下的占83.5%%。

所谓的4M、2M带宽其实是“名义宽带”速率，按照计量转换，4M、2M带宽的网速应分别为512KB/S、256KB/S。

按照这一数值和报告描述来看，运营商的宽带服务确实没有达到理想状况。但多位接受《通信产业报》(网)记者采访的专家都表示，运营商提供的带宽业务速率，其实是指运营商容许的用户最高可以达到的速率，并不是指平均速率。

“此外，影响网络速率的因素有很多，例如屋内外物理线路、网络路由、电脑处理能力、下载网站处理能力，服务器(很多网站在国外)以及用户使用习惯(上网时间)等都会影响网络速率。”一位电信专家指出。

实际上，即使在宽带建设发达的美国和韩国，实际网速同样达不到标定速度，大致在理论速率的70%%-80%%左右。《通信产业报》(网)记者联系了在韩国的杨小姐，她购买的带宽是100M，在一天的不同时间她用腾讯软件测试了实际网速，测速显示下载速度仅为1.8M左右，总带宽仅在8M左右，远低于理论12.5M的速度。

资费高低之辩

宽带资费的高低应放到更广阔的地理环境和社会环境中来看。所谓资费之辩，即该报告称：全国固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.1美元，调查发现，中国大陆网民实际每月为1Mbps宽带的支出是越南的3倍，美国的4倍，韩国的29倍。

事实上，记者手中的另一份来自ITU的报告显示，亚洲部分国家和地区每月家庭宽带接入费，日本为9.02美元、中国为9.87美元、哈萨克斯坦为13.13美元、中国台湾省为13.5美元、约旦为15.52美元、泰国为17.04美元、印度为18.78美元。

如此看来，与其他国家相比，中国网民宽带上网费用绝对值算不上高。

且不论哪个报告更为权威，也不论这几年宽带资费在不断下行的现实，我国的宽带资费确实存在着：各地宽带资费不一，一线城市高，三四线城市低的特点，也存在着宽带资费将进一步大幅下降的大趋势，在此背景之后是运营商不为人知的增量不增收的尴尬。

不同地域的资费确实差别很大，例如，北京联通的2M宽带资费为168元/月，但在山西、江西等大量省份的二三线城市2M宽带费用已经降到了单月60元左右，青岛4M带宽甚至也降到了60元左右。

另一方面，宽带提速在不断刷低用户上网资费的相对价格，很多地方2M带宽直接升级到了4M，也就是说资费相对下降了。正如，独立电信分析师付亮所言，目前上海、广东、江苏、重庆等多省市都开始了换光纤“提速不提价”的促销活动，在费用没有增加的情况，用户得到的带宽可从2M升级到10M或更多。“如果DCCI的数据属实的话，是不是可以认为这部分用户的单位带宽价格将低于美国平均价格?”他说。

事实上，近几年来互联网数据业务的大发展，使得视频、P2P等业务成为互联网用户最经常使用的应用，这些业务需要占用大量的互联网带宽，对网络压力非常大，一方面运营商为了保证用户体验在不断优化网络，大量投资，另一方面带宽资费在不断下降，也是事实。

泛在互联的国家战略

正如上文所述，用户对质量好、性价比高的宽带的不断追求是此轮网络“口水战”发生的根本原因，这也要求运营商在不断提升网络质量的同时，应大踏步的下降宽带资费。

其实，不论是政府层面，还是运营商层面，新一轮的网络提速已经开始，中国网民其实已经站在了泛在互联时代的入口。

早从2011年开始，中国电信就全面启动了“宽带中国光网城市”工程，而中国联通也大范围大力度的推进了“光进铜退”工程，中国宽带发展早就进入大跃进时代。

例如，在上海，2011年上海电信对全市家庭光网客户进行了统一分批升速，家庭光网客户对应不同的路径，将分别免费升速至10兆，20兆，30兆。在北京，2012年年底前，北京联通以光纤宽带为主的20M宽带将覆盖全市住宅楼宇，同时光纤也将覆盖全市办公楼。在天津，天津电信也宣布将投资1.5亿用于城市光纤网络改造，预计到2012年底，全市宽带普遍达到20M以上接入能力。

此外，宽带提速已经在国家层面得到了推动。据了解，“十二五”期间，我国将构建下一代信息基础设施，形成超高速、大容量、高智能的国家干线传输网络;全面提高宽带普及率和接入带宽，实现电信网、广电网、互联网三网融合。

同时，在我国战略性新兴产业规划中，已明确发展下一代信息网络、下一代互联网、新一代移动通信、数字电视网;要启动中国创新工程，实施下一代互联网商用推广，同时实施物联网和云计算创新发展过程。

工业和信息化部也于去年年底宣布，将从2012年起推动实施“宽带中国”发展，目标是到2015年年末，城市家庭上网带宽达到20M，农村家庭上网带宽达到4M。

（责任编辑：落雪）