规划信息通信业“十三五” 工信部面向社会征集研究成果

为推动通信业“十三五”规划编制工作顺利开展，日前，工信部发布了《关于进一步开展信息通信业“十三五”发展规划研究工作的通告》，拟针对14个重点问题面向社会进一步公开征求研究成果。

这些重点问题分别是：

1.经济新常态下信息通信业发展宏观目标及目标测算方法研究

2.信息通信业影响国民经济发展有关指标及测算方法研究

3.信息通信业“十三五”增长模式研究分析

4.信息通信业“十三五”指标研究

5.通信基础设施能力提升研究

6.通信业实施创新驱动战略策略和思路研究

7.新形势下市场竞争结构优化研究

8.新形势下应急通信管理和新技术新业务研究

9.促进信息通信业绿色发展研究

10.提升电信服务质量研究

11.促进区域信息通信业协同发展策略研究

12.网络业务发展与安全监管策略问题研究

13.网络数据和个人信息保护研究

14.公共互联网网络安全评价指标研究

对于以上课题研究，要求思路清晰，论证严密，资料详实，对策建议具有针对性、可操作性和可复制性。截稿时间为7月20日，希望相关人士踊跃参与。

通告原文如下：

关于进一步开展信息通信业“十三五”发展规划研究工作的通告

按照工业和信息化部“十三五”规划工作要求，为进一步做好通信业“十三五”规划编制工作，提高通信业“十三五”规划研究工作质量，提升编制工作透明度、民主参与度，增强规划科学性，广泛凝结社会各界共识，充分利用相关研究院所、企业、高校研究资源，推动通信业“十三五”规划编制工作顺利开展，在前期预研的基础上，拟针对部分重点问题面向社会进一步公开征求研究成果，具体事宜如下：

一、课题题目和主要研究内容：见附件1。

二、课题研究要求：要以党的十八大及十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，体现“四化”同步、建设网络强国、“四个全面”重大部署总要求，促进通信业转型升级，平稳较快发展;要深入研究和分析信息通信业发展现状和存在的问题，提出解决问题的思路和对策建议;要思路清晰，论证严密，资料详实，对策建议具有针对性、可操作性和可复制性。

三、截稿时间：2015年7月20日截稿。

四、其他事宜：

(一)报告需附原创性声明(见附件2)，500字以内的摘要，并附详细联系方式。

(二)报告撰写人应同意对成果予以应用，应用方式包括(但不限于)引用、复制、摘编、修改、汇总印刷及交流、讨论和传播。

(三)纸质文件应在信封上注明“课题研究报告”，邮寄至：北京市西长安街13号，工业和信息化部通信发展司，邮编：100804。

(四)电子邮件可寄发至：txfzs@miit.gov.cn。

(五)联系电话：(010)68206156。

附件1：

通信业“十三五”发展规划研究重点问题

问题1：经济新常态下信息通信业发展宏观目标及目标测算方法研究。

目标和内容：“十三五”期间，我国将逐步适应经济发展的新常态，信息通信业发展环境也将发生深刻变化。评估行业发展和宏观经济发展的关系，对行业发展速度、业务收入、收入结构等重要指标发展目标进行测算，并附测算依据、方法和结果。

问题2：信息通信业影响国民经济发展有关指标及测算方法研究。

目标和内容：提出体现信息通信业与国民经济发展关系的指标，预测“十三五”末的指标值，并附测算方法和测算依据，研究互联网经济、宽带普及提速对GDP的贡献。

问题3：信息通信业“十三五”增长模式研究分析

目标和内容：“十三五”期间，信息通信业将继续转型升级的步伐，拓展服务范围和领域。本课题对新形势下基础电信业和互联网行业的增长方式和增长点进行分析研判，并提出相应的政策措施建议。

问题4：信息通信业“十三五”指标研究

目标和内容：对“十二五”后期和“十三五”期间信息通信业发展情况进行评估，在“十二五”规划所列指标的基础上，结合发展预测，对指标体系进行进一步完善。指标体系完善应能反映行业发展的情况，并对“十三五”发展具指导意义，针对新增指标，应阐述其定义、测算方法和意义。

问题5：通信基础设施能力提升研究

目标和内容：研究完善电信普遍服务补偿机制，梳理我国通信基础设施目前存在的短板，研究提出“十三五”通信基础设施发展的目标，评估投资规模，提出测算方法和依据。

问题6：通信业实施创新驱动战略策略和思路研究

研究目标和内容：在近年来行业自主创新的基础上，提出行业实施创新驱动战略的总体策略构想;研究下一代互联网、5G的重点技术研究和发展方向;评估物联网、云计算、大数据、移动互联网等典型技术、商业模式和业务应用的情况，提出促进新技术应用和商业模式创新的政策措施。

问题7：新形势下市场竞争结构优化研究

研究目标和内容：正确认识国家深化改革与市场开放的要求，重点研究新形势下市场格局和市场竞争状况，梳理“十三五”期间影响竞争格局的主要因素，进行促进市场竞争结构优化的政策设计，维持公平、有序的竞争环境，并提出相关政策建议。

问题8：新形势下应急通信管理和新技术新业务研究

研究目标和内容：ICT用于灾害防备、缓解、响应和恢复方面的长期作用越来越受到各国的关注。基于当前应急通信发展面临的新形势与新环境，本课题应分析应急通信的定位和导向;研究如何加强应急通信工作法制化，在顶层设计上做到有法可依;强化国家应急通信保障能力提升建设，加强新技术新业务在应急通信保障方面的作用;加强与战备、军民融合等工作的结合。

问题9：促进信息通信业绿色发展研究

研究目标和内容：本课题研究如何促进电信行业可持续、良性发展，并关注电信行业对社会、环境发展等方面的影响。一是通过分析当前电信行业能耗状况，研究“十三五”时期电信行业节能减排、加强电信行业污染预防和清洁生产，并提出节能减排的主要方向、节能目标、电磁辐射污染防治及相关措施等。二是分析研究当新机制下共建共享存在的问题，探讨“十三五”期间共建共享的目标、相关法规制度和配套机制等问题，推进共建共享。

问题10：提升电信服务质量研究

研究目标和内容：“十三五”期间，用户行为、新技术/新业务、监管政策、竞争形势等变化，服务成为行业发展的核心竞争能力之一,本课题通过分析研究信息通信行业电信服务的新趋势、新特点、新问题，提出新形势下的电信服务质量评价体系和评估方法，完善服务规范、标准，明确服务质量改进方向。

问题11：促进区域信息通信业协同发展策略研究

研究目标和内容：结合国家区域发展规划以及京津冀及一带一路协同发展、长江经济带等重大战略，本课题通过分析区域信息通信业所面临的环境变化影响和表现出的阶段性特征，总结典型信息通信业区域协调发展经验，研究提出我国在促进区域协调发展方面的信息通信业联动、协同发展的网络、业务、服务和管理实施策略。

问题12：网络业务发展与安全监管策略问题研究

研究目标和内容：“十三五”期间，随着全面深化改革战略部署的深入推进，信息通信业发展和开放步伐将进一步加快，迫切需要在实践工作中把握和处理好网络业务发展与安全的关系，切实做到以安全保发展、以发展促安全。本课题通过梳理分析“十三五”时期网络业务发展特点和趋势，归纳总结技术和业务快速发展带来的安全风险，从法律和制度设计、管理思路和举措等方面，研究提出如何切实处理好网络业务发展与安全保障的相关策略和建议。

问题13：网络数据和个人信息保护研究

研究目标和内容：随着大数据技术发展，网络数据和用户个人信息面临的安全风险大大增加，使得维护数据安全的任务变得更加现实而紧迫。本课题通过分析研究新形势下的数据安全风险和威胁的趋势及特点，研究提出电信和互联网行业网络数据和个人用户信息保护的技术和管理措施，进一步完善网络数据安全保障体系。

问题14：公共互联网网络安全评价指标研究

研究目标和内容：为更加科学衡量我国网络安全防御能力，更加全面反应我国网络安全发展状况，亟需完善网络安全评价指标体系。本课题通过梳理各国网络安全指标发展情况，分析网络安全评价对象和范畴，全面归纳网络安全评价指标体系的内涵和要素，研究构建公共互联网网络安全评价指标体系，利用客观数据对行业和企业的网络安全水平做出科学的定量评价。

附件2:

原创性声明

所呈交的报告(填写报告名称)及相关附件，均是原作者(第一作者签名)及其团队独立进行调查和研究工作所取得的成果，对于直接引用的文字、数据或事实资料已经加以注释，符合有关法律及学术论文规范。

因本报告(论文)引起的知识产权纠纷由(第一作者签名)负责，并承担由此引起的法律责任。

落款：(第一作者签名)

2015年 月 日