联通混改“第一刀” 瘦身精简见成效

中国联通瘦身健体精简机构是推进混改企业内部改革的“第一刀”，目前取得阶段性成效。在总部层面，部门数量由过去的27个减少为18个，人员编制由1787人减少为865人，减少51.6%%。在省分公司层面，省分公司现有机构数减少205个，减少20.5%%；本部管理人员职数减少342个，减少15.5%%；地市公司机构减少2013个，减少26.7%%；地市公司班子职数减少73个，减少4.2%%。全国省级公司管理人员职数减少415个，精减率9.8%%。

精简机构核心是要瘦机构臃肿之身，改人浮于事之象，健高效管理之体，打造“小管理、大操作、强协同”组织架构，建立起面向客户与市场、为一线提供服务的倒三角服务支撑体系。混改以来，中国联通集团公司党组坚持在混改全程定向把关，坚持在重点难点改革上攻坚克难，特别是在破解“干部能上不能下、人员能进不能出、收入能增不能减”等长期以来国有企业想碰不敢碰的矛盾上迈出了实质性步伐、取得了实质性突破。

工作开展行动快。中国联通推进瘦身健体是认真落实党中央、国务院深化国有企业改革的重大举措，也是推进中国联通开创发展新局面的必然要求。自2017年9月对瘦身健体进行统一部署以来，集团公司成立专门的体制机制改革工作领导小组，系统推进瘦身健体、干部政策等工作，混改以来公司党组仅围绕混改工作就召开42次党组会、研究混改议题52个，比过去一年的党组会议总数都多。各分、子公司党委是本单位精简机构的责任主体，以高度的政治责任感狠抓落实，成立以主要领导为组长的瘦身健体精简机构工作领导小组，亲力亲为，统筹部署周密安排，鼓励广大党员尤其是党员领导干部做改革的促进派。

工作举措动真格。机构精简工作坚持问题导向与着眼长远相结合，调整不适应互联网新业态的深层次管理问题，改变面向职能的管理模式，调整传统的资源分配和使用机制；鼓励在满足职能落地对接的前提下，尽可能减少机构和人员配置，优化职责界面，变革管理模式，梳理生产流程，压缩管理层级。

干部首聘工作一是坚持党管干部原则，二是阳光操作，纪委参与全程监督，三是选聘过程综合考虑干群意见与工作实绩，四是以首聘为契机逐步建立干部管理市场化长效机制，鼓励和引导管理人员到一线，提出今后对各层级人员每年退出比例，使得干部能上能下、能进能出成为常态。

工作成果超预期。一是机构精简超预期。在总部层面，部门数量由过去的27个减少为18个，减少33.3%%；人员编制由1787人减少为865人，减少51.6%%。在省分公司层面，省分公司现有机构数减少205个，减少20.5%%；本部管理人员职数减少342个，减少15.5%%；地市公司机构减少2013个，减少26.7%%；地市公司班子职数减少73个，减少4.2%%。全国省级公司管理人员职数减少415个，精减率9.8%%。

二是干部首聘超预期。在全集团组织进行了机构精简后的管理人员首次选聘工作，截止目前，管理人员平均退出率在14.3%%左右。首聘结束后，各级聘任人员签订《业绩任务责任书》。落聘人员参加下级岗位选聘，易岗易薪。

下一步中国联通将持续在以下三方面做好机构调整和流程优化工作，推动各项工作常态化动态化：一是动态优化调整组织机构，强化体制机制创新。二是建立市场化运营机制，激发企业发展活力。三是推动人力资源改革，形成员工充满活力、干部有序流动、人才优化配置的动态管理机制，保持集团公司党组管理人员每年1.5%%的常态化退出比例。

“瘦身只是手段，健体才是目的”。中国联通将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议的部署，按照高质量发展的要求，重点在“破”“立”“降”上深化供给侧结构性改革，深入落实聚焦创新合作战略，全力加快互联网化新运营，着力增强创新发展新动能，推动中国联通实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。