姜正新：信息通信业支撑产业转型

“传统企业对信息化认识的差异很大，应加强引导，在传统产业中推广信息化。

要围绕食品安全、医疗、社保、教育等人民关心的领域加快信息化建设。”



促进结构转型



信息通信产业持续发展对经济增长起到重要作用，“十一五”期间基础电信运营累计投资1.44万亿元，有效带动了设备制造和服务业发展，通信业直接就业人员超过200万人，仅仅3G网络的建设带动GDP增长逾4000亿元，创造新的就业岗位超过200多万。

信息通信业在推动产业结构转型升级和发展方式转变方面发挥了十分重要的作用。通过信息化丰富产品内涵，提升产品价值；通过信息化使得企业商业模式和经营模式实现了创新和转型；信息化同时也带动了相关产业链新的增长。例如汽车行业，特别是乘用车行业，与移动互联网结合，从单纯的交通工作变为融合在线导航、信息服务、车况在线监测、远程辅助及应急救援等新型服务为一体的综合出行服务载体，实现了汽车价值的提升。

信息通信业在推进现代服务业创新方面也发挥了非常好的作用，在提升服务质量、提高劳动生产率、创新服务模式方面都起到重要作用。例如，在航班上给乘务员配备ipad，可以实时掌握旅客座位和个人基本信息，提供有价值的个性化服务。通过电脑、PAD或者手机，保险销售员可以把产品非常完整有效地展示给客户，而且大大缩短保单形成时间，节约运营成本。信息通信业在服务业催生很多新的模式，现在主要商业银行已经把自己的服务全部迁移到电脑、手机上，目前在全国手机银行签约客户已经超过1.2亿。

在支撑政府建立高效管理体系方面，信息通信业对降低政府管理成本，提高管理效能，推动服务型政府建设发挥了非常有效的作用。例如在土地资源管理上，传统手段是动态巡查，现在利用无线网络视频可实现全天候监控，平均每亩地监测成本几块钱。公安、交通、城管、质检、海关、药监等执法部门，大部分采用移动终端进行执法，可以现场物证采集、现场执法、信息查询、数据上传，有效提高执法效能。政府门户网站也通过信息通信技术，实现了全天候一站式政府网上服务。

同时，信息通信业也创造很多新的高增长业态。去年中国电子商务的交易总额已经达到了5.88万亿元，相当于当年国内生产总值的12.5%%。微博用户超过2.5亿，去年一年翻了一倍。此外，社交网络、搜索导航、电子阅读等现在处于每6个月翻一番的发展过程中。当前移动互联网、云计算、物联网等新信息技术，应用前景广泛，产业规模巨大，对整个经济增长会发挥重要作用。



把握关键环节



如何保障信息化的健康发展、有效推动经济？我们在实践中有几点体会。

一是建立完善信息通信产业持续健康发展的保障体系。首先要建设好监管体系，信息通信业具有技术起点高、产业链长、涉及面广、渗透性强、引导效果明显等特点，需要完善法律法规，建立科学的监管体系。其次需要政府加强引导，加大政策的扶持力度，加快建设宽带、融合、安全、泛在的国家基础设施，积极推进3G网络发展，大力推进宽带实施建设和村村通工程。面对“三网融合”、“光进铜退”中出现的新情况新问题，政府应加大力度引导协调。

二是加大通信信息技术在传统产业中应用的推广力度。中国联通在实施信息化服务过程中看到，传统企业对信息化认识的差异很大。我们看到一些企业对信息化认识非常高，他们不仅仅把信息化作为工具，更是作为企业核心战略资源来重新创造自己的商业模式。同时，我们也看到有很多企业信息化建设存在不足，我们建议政府加强引导，在传统产业中推广信息化。

三是加快培育壮大新兴服务业态。要发展云计算服务和商业化运营，要进一步繁荣移动互联网产业，加快发展电子商务，加快物联网产业的进程，加快推进三网融合。目前三网融合限于简单的双向进入，如果这两个产业能够更紧密地结合起来，是完全可以创造出一个新的业态，给国家经济创造新的增长点。

四是要大力发展民生性的信息服务。围绕食品安全、医疗、社保、教育等人民关心的领域加快信息化建设。

五是要加强产业开放合作。这需要政府加强引导，产业链各方增强合作。