真情援藏树丰碑 大爱无边洒改则

2011年，中国移动出资800万元，为改则县援建了260套安居房，使1000余名群众住进了宽敞明亮的新居。

改则县，位于阿里地区东部，藏北高原腹地，羌塘自然保护区南部，全县面积13.5万平方公里，总人口2.2万人，是阿里地区第一大面积大县和牧业大县。同时这里也是阿里自然条件最为恶劣的县之一，平均海拔4700米，含氧量低，全年8级以上大风200天以上，年均气温在0摄氏度以下，无霜期60天，雪、风和雹灾为主的自然灾害极为频繁。

就是在这里，自2002年以来，中国移动通信集团公司认真贯彻落实中央决策部署，牢记中央企业使命责任，不负重托，不辱使命，在改则县累计投入援建资金1.5亿元，实施民生项目55个，极大地促进了当地经济社会发展、改善了牧民群众生产生活条件。

特别是2010年中央第五次西藏工作座谈会以来，中国移动按照胡锦涛总书记提出的推进西藏跨越式发展“7个更加注重”指示要求，带着对改则县各族人民群众的满腔真情，进一步加强与当地的密切配合，充分发挥企业自身特点、科学谋划，进一步加大援助力度、深化援藏内涵、拓展援藏领域，让中央企业的丰碑深深扎根在了改则这片广袤的土地之上。

组织保障全面有力

为深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，切实提升援助水平，中国移动通信集团公司党组成立了由公司总裁李跃为组长，分管副总裁鲁向东为副组长，综合部、人力资源部、财务部、计划部等部门负责人组成的对口援藏工作领导小组，全面协调部署援藏工作;并专门设立领导小组办公室，配备专人具体负责对口援助的日常管理工作。公司党组还与阿里地委、行署积极协商，根据援藏工作的实际需要，精心、严格选拔符合条件的优秀后备年轻干部赴藏任职，具体执行援藏任务。

今年年初，王建宙董事长、奚国华书记、李跃总裁、黄文林副总裁、李正茂副总裁等领导多次会见了来自阿里地区和改则县干部和农牧民代表，并明确提出了中国移动要积极学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，进一步做好援藏工作，努力实现让党中央、国务院满意，让西藏自治区党委、政府满意，让阿里各族人民群众满意的“三满意”目标。2010年以来，公司鲁向东副总裁、沙跃家副总裁和相关省公司主要领导受公司党组委托，分五批前往西藏亲切慰问援藏干部、听取援藏工作汇报、实地指导援藏工作。

在原有《援藏项目管理办法》、《援藏财务管理办法》等的基础上，公司2010年以来先后研究制定了援藏工作信息月度通报、财务公开以及援、受双方主要领导定期会晤、援藏干部述职等规章制度，并进一步根据实际需要优化完善援藏资金拨付流程，确保资金安全有效。

援藏力度持续加强

近年来，中国移动以“改善农牧民生产生活条件”为重点，不断加大援藏资金力度，认真研究制定新一轮对口援助改则县的计划。特别是2010年，第六批援藏干部来到改则县之后，立即会同当地干部深入全县6乡一镇90%%以上的村组调研、实地调研学习部分省市及兄弟企业援藏项目、深入总结以往援藏项目并反复征求受援地各方面意见建议，为援受双方制定2011-2012年援藏项目计划打下了基础。

中国移动结合改则县实际情况，特别是城乡收入差距显著的特点，坚决贯彻中央“援藏项目应突出改善农牧民生产生活条件这个重点”的指示精神，两年共安排对口支援改则县资金4300多万元(不含其它援藏费用)，同比增长27%%以上;共安排牧区基础设施建设、人才队伍建设、教育与医疗卫生、新农村建设、农牧民经济合作组织建设、农牧民文化中心等9大援助项目。其中90%%以上援藏资金集中投向农牧区。目前，33个最偏远乡村村级活动场所建设、260套安居房工程、农村电网改造、村容村貌整治等一大批民生项目相继完工并投入使用。

援藏内涵不断深化

在认真落实援藏项目的同时，中国移动结合自身优势，突出企业特色，大力加强信息化和科技援助力度，充分发挥两者在促进改则县跨越式发展和长治久安进程中的“加速器”作用，使援藏内涵得到了不断深化。

根据阿里地区地处边疆、交通不便、自然气候条件恶劣的实际情况和阿里党政军有关部门的建议，中国移动牵头中科院、中国电子、大唐移动等单位，积极争取国家重大科技专项支持，在援建改则县资金以外，组织实施总投资6000万元的阿里边疆信息化项目。

2010年以来，中国移动还启动了“数字化改则”援助项目，投入计划援藏以外资金重点加强了改则县的传输和网络覆盖，帮助改则县先后建立了阿里地区第一个县级政府门户网站、西藏第一个县级手机报，并相继开通了党员远教、集团彩铃、企信通等业务，有力提升了办公效率、加大了信息传播、提升了改则县知名度，受到了当地干部群众的一致欢迎。

为了进一步增加牧民收入、提高传统畜牧业的生产水平、加强生态保护，中国移动援藏干部在改则县过去开展的人工种草的基础上，更加注重提升人工种草的科技含量，2010年以来先后邀请中国农业大学、甘肃农业大学在改则县开展了土质、水质分析，根据当地生态脆弱、土地广袤、土质营养质少的特点，在西藏率先成功引入了免耕播种技术和种子包衣技术，并首次规模引入黑麦、紫花苜蓿等多年生、高营养的牧草品种，用高技术显著提升了牧草产量和质量，此项工作得到了业内专家和农业部、团中央的充分肯定，试验草场被命名为西藏首个“保护母亲河——全国青少年绿色家园示范点”。

中国移动还依托与中国科学院等单位科技合作创新平台，围绕风、光、水、柴、蓄多能互补微网技术、卫星遥感资源测定技术、资源环境承载力评价技术以及藏药开发等开展实地勘察和方案论证，形成了技术援助储备。

援藏水平日益提高

经过援助实践与思考，中国移动第六批援藏工作组提出了“以当地党委、政府为主导，以援受双方密切合作为基础，以农牧民发展为中心，以基层党建为依托，以改善条件、提高能力、增加机会、赋予权力为举措，积极推动农牧民成为援助行动主体”的“参与式援助”方法，在实践中提高了受援群体的积极性和创造性，发挥了援藏项目在提高当地干部群众素质方面的积极作用，把人力资源开发贯穿到援藏项目的全过程，显著提升了援藏资金效率，取得了成效。在2011年的安居房建设当中，中国移动委托有关乡、村组织协调农牧民参与项目的全过程，并根据农牧区实际，合理确定房屋面积，建设原材料就地取材，使群众广泛参与建设并得到技能培训，乡土知识和群众经验得以充分发挥，建设成本节约到过去的一半以下，受到了当地干部群众的普遍欢迎。

中国移动充分发挥自身在国内外通信产业链上的影响力，推动包括大唐、华为、联想、中兴、三星等78家国内外知名通信企业成员的TD产业联盟，于2010年9月在改则县设立教育发展基金，搭建了产业援藏平台。两年来已有140位改则县优秀师生和贫困生受到奖励和资助。TD产业联盟还组织获奖师生赴内地参观交流，并将组织改则县学生与内地学生开展“手拉手、共成长”活动，安排大中学生到成员企业实习，提高就业竞争力，拓宽就业渠道。此项举措被自治区主要领导誉为“中央企业援藏的有益创新”。

同时，中国移动还采取“请进来、走出去”的方式加大智力援藏工作力度。2010年以来，先后出资邀请近10位国内外专家专程来阿里就现代畜牧业发展、经济社会中长期规划、藏区社会与文化变迁、高新技术为当地干部群众授课;今年1月，中国移动组织改则县党政干部和大学生村官30人到北京中央社会主义学院参加为期半个月的新牧区建设与干部能力建设培训班;围绕改则县公共服务能力提升和产业发展的实际需要，还先后组织了县、乡医务人员到成都363医院、拉萨第二人民医院开展医务培训实习，组织政府有关部门人员前往北京开展政务信息化使用培训，组织当地中小学教师赴内地开展英语培训等。

真情援藏树丰碑 大爱无边洒改则。在中国移动通信集团公司的9年来无私援助下， 在援受双方的共同努力下，改则县国民生产总值和人均收入2010年分别达到2.67亿元和3455元，分别是援助前的5倍和2倍，小学适龄儿童入学率从不到40%%提高到了99%%以上，如今的改则已经成为雪域高原上一颗璀璨的“羌塘明珠”。

（责任编辑：落雪）